2012校园周边整治方案

潞教字201226 号 关于集中开展 学校社会管理综合治理专项整治的实施方案 为认真贯彻落实全省集中开展社会治安重点整治电视电话 会议精神和市委书记田喜荣在全市政法工作会议上的讲话精神， 按照全市社会治安重点整治“四项战役” 的要求， 进一步加强全市 学校及周边治安综合治理工作，推进“平安校园 ”创建活动深入开 展，改善广大师生学习生活环境，确保教育系统和谐稳定，教育 局决定在全市学校集中开展学校及周边治安综合治理专项整治 活动，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以创建“平安校园 为目标，坚持 2 “打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本 的方针，集中开展 学校及周边治安综合治理专项整治活动，打击各种侵扰破 坏正常教学秩序的违法犯罪活动，综合整治学校及周边治安秩 序，切实解决社会各界和广大师生反映强烈的突出问题，强化 学校内部安全管理，消除安全隐患，真正维护学校及周边环境 的稳定，为全市的转型跨越发展和党的十八大胜利召开营造和 谐稳定的社会环境。 二、工作目标 排查整治工作全面深入，学校及周边问题底数清、情况明， 各类突出问题得到有效整治，重点学校及周边环境明显改观；学 校管理不断创新，各类问题从源头上得到有效治理，排查整治工 作长效机制建立健全；学校综治体系健全完善，对周边环境的管 控能力明显增强；学校综治管理力量充实加强，各项综治措施得 到有效落实；广大师生人身财产安全得到切实维护；学校社会管 理综合治理工作进一步推进。整治要达到“六要” 标准，即内部管 理要规范，教学设施要安全，安防设施要齐备，安全保卫要到位， 法制教育要开展，周边环境要净化。 三、整治重点 (一 )学校周边治安秩序及文化 环境情况。打击侵害师生人身、 财产安全的各类违法犯罪行为和学校周边存在的流氓团伙、黑恶 势力；加强抵御和防范校园传教渗透工作；清理取缔校园及周边 地区非法、违章经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、歌舞厅、录 3 像厅、棋牌馆、音像书刊占等娱乐服务场所；查缴有害青少年身 心健康的各类非法出版物。 (二 )学校周边交通秩序情况。整治 “黑校车、 “黑出租” 、“黑摩 的“ 以及各种非法营运车辆；检查学校周边 交通标志、 标线及各类 安全设施是否完善。 (三 )学校安全管理情况。排查学校学生宿舍、食堂、实验室、 厕所等重点部位的安全隐患，重点检查安全保卫设施和消防设施 的运行完好情况；检查学校的安全应急教育和各项管理制度落实 情况，特别是在大中专学校和寄宿制中小学的门卫、值班巡逻制 度的落实情况。 (四 )学校及周边饮食与 饮用水卫生情况。清理取缔学校及周 边的餐饮店、医疗点、食品店、流动摊点等各类非法经营无牌无 证摊点。加强学校食堂监督，防止食物中毒等情况发生。加强监 督检查，健全机构和责任体系，各项监督制度，确保食品安全。 (五 )学校及周边建筑 设施情况。清理整顿违章搭建、占道经 营、乱 摆摊设点的清理情况；检查学校及周边正在施工的建设工 程及生产、经营和存储有毒、有害和危险化学品的企业等。 （六） 强化领导 ，切实把“ 五类学生”关护行动落到实处 。（留 守学生、单亲学生、贫困学生、残疾学生、问题学生） 摸清底数，掌握实情。分别对“五类学生”造册登记，摸清“五类学 生”的基本情况，有的放矢地开展关护行 动。 (七 )清理整治学校及周边其他各类安全隐患。 4 四、方法步骤 “学校及周边治安综合治理 专项整治 从 3 月份开始，到 9 月 底结束。共分为三个阶段。 (一) 宣 传发动(2 0 1 2 年 3 月)。 各学校要精心组织周密部署，深刻领会“专项整治 活动的 重要性、必要性和紧迫性，召开动员会进行安排部署。做到“三有” “三到位”。 “三有” 即有专门的领导机构和办 事机构，有结合本校实 际的实施方案，有签订的排查整治责任书。 “三到位” 即安排部署 到位，宣传发动到位，职责任务到位，确保“ 专项整治” 活动各项 措施落实到位。 (二 )排 查整治 (2 0 1 2 年 4 月至 8 月)。 各学校要依据本实施方案整治重点，围绕“六要“ 目标，结 学校实际，确定排查重点，整合力量、集中时间，深入细致排查， 不留盲点和死角，彻底摸清影响安全稳定的隐患和问题，做到 “三结合”。即地毯式排 查与重点排查相结 合、首次排查与滚动排 查相结合、专门排查与边排边整相结合。学校要通过设立举报电 话、开通信箱、电子邮箱等多种方式，接受师生反映情况和举报 问题，多渠道掌握第一手资料。对排查出的问题，要分类整理、登 记造册、建立台账，为集中整治工作的开展打下坚实的基础。对 排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任，要明确整治责 任人和整治期限，认真开展整治，直至符合验收标准。教育局综 治办将根据掌握的情况，确定一批重点整治对象，直接督办。 5 (三 )验收 阶段(2 0 1 2 年 9 月)。 专项整治开始后，教育局将协同有关部门要组织专项督导组 检查，对工作开展情况进行不间断的督导检查，督促各责任单位 尽快落实整治责任，尽早完成整治任务。整治任务结束后，学校 要写出书面验收申请，由教育局进行验收。验收采取听取汇报、 实地查看、民意测验、召开座谈会等形式进行。对于首次验收不 合格的学校，教育局将提出继续整改建议并明确整改期限，如二 次复验仍不合格的，要实行挂牌督办，并视情况对相关责任人进 行责任追究，直至实行“一票否决“。 活动结束后，学校要进行总结，树立典型，寻找差距、固化经 验，建立完善专项整治的长效机制。 五、整治措施 各学校要认真做好学校内部安全隐患的排查和整治工作；落 实治理措施，清理整顿学校内不健康的文化、娱乐场所和违章建 筑、商业摊点及出租房屋等，坚决禁止不良或有害读物在学校内 传播；大力整顿学校内部交通秩序；协助公安机关部门做好学校 及周边综合治理专项整治工作。 (一 )以打开路，综合施策。整治中，各校要协助相关执法部门 严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为，着力解决学 生、家长反映强烈的突出治安问题。不仅做到多管齐下、标本兼 治、堵塞漏洞、消除隐患，而且要建章立制，建立长效管理机制。 对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的 6 单位，教育局综治办要督办，必要时要组织工作组蹲点整治。 (二 )依法管理， 强化服 务。学校要在严格管理的同时，树立服 务家长、服务学生的理念，切实加大对家长和学生的综合服务， 以服务促管理，寓管理于服务中，帮助家长和学生解决学习生活 中的困难与问题，为教育教学创造宽松和谐的环境。 (三 )深化 创 建，创优环 境。学校要认真组织开展校园及周边 治安秩序和铁路沿线治安秩序专项整治行动，深入排查化解影响 校园周边和铁路沿线治安秩序的矛盾纠纷，坚决查禁取缔校园周 边的歌舞厅、网吧等营业性娱乐服务场所，整治校园周边交通秩 序，取缔游商小贩，为教书育人创造良好的外部环境。同时，各学 校要结合实际制定创建标准，健全完善创建体系，深入开展“平 安校园”创 建活动。 (四 )明确 责 任，健全制度。校 长是第一责人、分管领导负主抓 责任，工作人员负直接责任，建立完善滚动排查、分类整治机制。 六、具体要求 1、加强领导，周密部署。此次专项整治时间长、任务重。 学校要有高度重视，专门召开会议进行研究，迅速作出安排，切 实把学校及周边治安综合治理专项整治工作任务摆上议事日程。 校长要亲临一线，亲自指挥，分管领导要具体协调，经常检查，随 时解决“专项 整治” 工作中出 现的问题。要及 时召开全体会议，对 “专项整治 ”工作进行具体的部署，做好 组织协调 工作。 2、明确责任，齐抓共管。学校要按照 “谁主管谁负责” 的原 7 则，层层分解任务，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责， 把各项责任落到实处，努力完成好“专项 整治” 工作任务。 3、深入动员，广泛宣传。要从本实际出发，确定工作重点， 主要任务，要积极宣传“ 专项整治” 的重大意 义，形成全党动手、 全民参与的良好局面。 4、高效组织，畅通渠道。学校要确定一名专职联络员，负责 专项整治工作的信息收集，及时上报工作情况、重大情况，确保 信息畅通。 2012 年 4 月 主题词：学校治安 综合治理 实施方案 报：市 委 陈 轶 群 副 书 记 ，市 委 宣 传 部 元 文 波 部 长 ，市 人 大 张 林 香 副主 任，市政府史淑枝副市长，市政协王仁苗副主席 主 送：各中学、联校，市直各小学、幼儿园，民办学校 抄 送：市人大教科委、市政协宣教委 潞城市教育局 2012 年 4 月印发 共印 35