2012英台采油厂应急工作要点

关于印发英台采油厂 2012 年应急工作要 点的通知 基层各单位、机关各科室： 为全面做好 2012 年应急管理工作，现将英台采油厂 2012 年应急工作要点印发给你们，请各单位结合实际工 作抓好落实。 附表：12012 年应急工作计划表 2应急管理工作标准（1） 3应急管理工作标准（2） 4应急演练记录表 5应急培训记录表 6应急管理监督检查记录 7应急物资设备 201 年（ ）季报表 8201 年（ ）月份应急工作月报表 92012 年应急演练计划表 102012 年应急培训计划表 二 0 一二年三月二十七日 2012 年应急工作要点 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 按照公司 2012 年应急工作的要求，持续改进应急预案， 深入推进应急保障能力建设，不断夯实基层应急基础工作， 提高英台采油厂突发事件应急处置能力。 （二）工作目标 以扎实做好应急管理基础工作为重点，推进应急演练 和培训制度化、常态化，强化应急预案管理，加强应急保 障能力建设，完善不同专业和不同区域应急救援队伍建设， 做好基层应急精细管理工作，提高全员应急意识和第一时 间、第一现场的应急处置能力。 二、健全应急组织和应急队伍 （三）完善应急组织机构 要根据机构和人员变动情况，及时调整应急委员会、 应急办公室以及基层站队应急领导小组等应急管理组织机 构。应急委员会和应急办公室的调整要以文件形式明确， 基层站队应急领导小组的调整要以文档形式打印，采油厂 应急组织机构调整的有关材料要在 5 月 20 日前报公司应急 办公室备案。 （四）完善应急抢险队伍 1.继续建立完善以生产管理部门牵头、专业技术部门 参加、以维修队（地面队）为主体的应急抢险队伍，以应 对火灾、油气站库、油气管线泄漏、井喷、供用电等突发 事件。抢险队的队长由应急部门领导担任，副队长由维修 队（地面队）队长担任。有关单位要根据组织机构和人员 变动情况调整完善突发生产事件应急抢险队，以所属单位 文件的形式明确应急抢险队伍的调整情况，5 月 20 日前报 公司应急办公室备案。 2. 采油厂已经组建了以操作服务人员为主、管理人员参加 的 2 支分别由 50-80 人组成的抢险突击队，以便应对地震、洪 水、暴风雪等自然灾害的发生，应急抢险突击队队长由生 产等部门领导担任。以厂文件的形式明确抢险突击队的调 整情况，5 月 20 日前报公司应急办公室备案。 3.生产单位、生产保障单位的主体基层站队要成立针 对主要生产事件的应急抢险队伍，同时承担火灾、地震等 突发事件应急抢险任务。应急抢险队队长由基层单位行政 正职担任，副队长由副职担任，成员由技术员、安全员、 生产班组和辅助班组人员组成。 4.后勤服务等性质的基层站队要针对火灾、地震等事件 成立抢险突击队，并做好培训和演练工作。抢险突击队队 长由基层站队行政正职担任，副队长由副职担任，成员由 技术员、安全员及有关班组人员组成。 基层站队抢险队要在有关文档中独立体现，5 月 20 日 前报各单位应急办公室备案，并抄报公司应急办公室。 三、做好应急物资管理和配备工作 （五）做好应急物资管理工作 加强应急物资的出入库动态管理和日常保管保养工作， 加大应急物资检查的力度。做到“看帐能够调出物、帐物 相符” ，达到“拿物能够使得上，完好备用 ”。 按照英台采油厂应急物资设备管理办法的要求，根 据应急预案的相关内容，做好应急物资设备的购置、储备、 保管、保养、调运和补充等工作。为更好的掌握各单位应 急物资动态和静态情况，对应急物资季报格式进行了调整， 各单位要严格按照季报格式进行填报。通过应急物资季报 的收集汇总，使公司和所属单位应急办公室掌握应急物资 种类和数量，有利于统一调度。应急物资季报，要包括单 位库存和基层站队库存，由各单位随季度末的应急月报同 时上报。 四、加强应急预案和应急管理制度建设 （六）完善应急预案体系 要针对风险分析制修订应急预案，避免“危害因素识 别不到位、技术处置内容过少、原则性内容太多、套用上 一级预案痕迹太重、可操作性不强、不能有效指导突发事 件处置”等问题的出现，要结合实际修改预案。 要按照吉林省生产安全事故应急预案管理规定要 求，聘请并配合属地市级安全生产监督管理局组织专家对 本单位编制的应急预案进行评审，评审通过后按照安全生 产监督管理局规定办理评审备案手续。 （七）完善应急管理制度 结合工作实际，对应急物资管理办法重新修订， 明确应急物资设备的更新及保养周期。为加强厂级应急抢 险队管理和调用，研究制定英台采油厂应急抢险队管理 办法 。 五、扎实做好应急演练和宣传培训工作 （八）做好应急演练工作 1.按照吉林油田公司英台采油厂突发事件总体应急预 案要求组织演练，详细制定演练计划，并严格按照计划 运行，每半年要组织一次大型应急演练，演练要有方案和 总结评估报告，并存档备查。基层站队每季度至少组织一 次应急演练，演练要有过程写实记录，并存档备查。 2.基层站队应急演练可不编制演练方案，演练程序参 照本级应急预案进行，要选取有代表性的科目，每季度至 少组织一次综合性应急演练，演练要有过程写实记录，并 存档备查。 应急演练以处置突发事件为核心，实现由“演”向 “练”的转变，抓实各级应急演练工作，减少以“演”代 “练” ，杜绝以“写”代“练” ，使演练真正起到提高处置 能力的作用。各级演练组织部门在应急演练结束后对演练 要进行评估，重点评估应急预案中处置内容与实际操作是 否相符，演练现场组织过程与应急预案内容有哪些方面需 要改进，对演练中发现的问题要提出改进措施，评估后要 形成总结评估报告，为预案的再版修订提供科学依据。 （九）做好宣传培训 1.应急办公室要对各级管理人员和操作服务人员进行应 急预案、防灾应急知识读本等方面的培训。重点加强管理 干部应急意识和应急指挥水平的培训，加强应急救援人员 执行应急预案和应急处理能力的培训，加强岗位员工先期 处置能力以及避险能力的培训。各所属单位要每半年组织 一次面向部门领导、基层站队领导和基层站队兼职应急管 理人员的培训，培训过程要有教案，并存档备查。 2.突出加强基层站队应急培训工作，结合工作实际，优 选培训课题，切实提高操作层面的应急能力，使应急预案、 防护装备、应急物资使用等应急处置能力成为员工的基本 素质。基层站队要选取有代表性的科目，面向管理人员、 班组长，每季度至少组织一次以应急预案、 “防灾应急知识 读本” 、 石油石化员工应急知识读本为主要内容的应急 培训，培训过程要有教案、有培训记录、有学习笔记，并 存档备查。 六、深入开展基层应急业务的精细管理工作 （十）继续贯彻落实应急管理工作标准 结合工作实际修订应急工作标准，对应急工作内容进行 细化、量化、优化、简化，明确工作职责。落实预案修订、 演练、培训、应急物资管理等工作的关键环节，并明确形 成的表单种类和模式，使应急工作开展有据可依。 （十一）基层站队参照模板建立应急基础资料 各基层站队在日常工作中建立应急基础资料，对照标准 开展工作的同时要参照基础资料模板建立起动态的应急基 础资料，加强管理并及时存档。 （十二）加大对应急管理工作的监督检查力度 采油厂应急办公室将对基层站队应急工作的监督检查力 度，每半年至少对所有基层单位检查一次，并建立检查记 录存档备查。通过监督检查促进基层应急管理水平的提高。 七、开展好自然灾害应急准备工作。 （十三）重点做好防洪防汛和防震减灾准备工作 英台采油厂处于嫩江江畔莫莫格自然保护区内，白城 大安一带又是国务院 2006 年确定的全国 24 个地震重点监 视防御区之一，地震形势不容乐观。应提高紧迫意识，克 服麻痹思想，落实工作职责。结合抗洪经验和地震案例， 完善应急预案，做好宣传培训、演练、物资、车辆和抢险 队伍等应急准备工作，特别对吊车、铲车、挖掘机等特种 车辆要做好维护保养工作，不断增强实战能力。 八、加强应急管理基础工作 （十四）加强应急值守、严肃突发事件的信息报送工作 进一步加强值班管理，落实 24 小时值班制度，加强 生产岗位人员值班工作，并做好值班记录。各单位要严格 按照英台采油厂突发事件信息报送办法和突发事件 总体应急预案的要求，健全和贯彻信息报告制度，落实 报告责任，严格报送时限，对突发事件信息和敏感信息做 到报送及时、反馈及时。严格执行突发事件信息第一时间 （最迟不超过 30 分钟）报送制度，确保突发事件信息不迟 报、不谎报、不瞒报和不漏报。 突发事件事发单位主要领导要按照“第一时间赶到现 场、第一时间在现场指挥采取应急措施、第一时间上报时 间信息”的要求，切实做好突发事件的处置、响应、应对 及协调等工作。 （十六）做好 HSE 信息系统中应急信息录入工作 HSE 信息系统是中油集团公司安全环保管理体系建设的 重要基础和工具，该系统专门设置了应急管理模块，供应 急管理人员录入应急预案、演练等信息。各单位要高度重 视应急信息的录入工作，各单位和基层站队应急管理人员 要按照“谁产生、谁填报” 、 “谁填报、谁负责”的原则录 入有关信息和数据，保证填报的及时性、准确性和完整性， 信息录入工作将纳入月度业绩考核。 （十七）做好应急分析总结和资料报表的上报工作 采油厂应急办公室要在 4 月 30 日前向公司应急办公室 上报年度应急工作计划，工作计划要包括所属单位和基层 站队应急演练、应急培训、预案修订、应急机构调整、应 急队伍建设等方面的内容。将计划分解到各科室和基层单 位，做到责任人落实、时间落实。在工作计划中尤其要对