2013年四川省巴中市农村经济形势分析

2013 年四川省巴中市农村经济形势分析 2013 年巴中市按照 “统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，以 深化农业改革为主线，以加速现代农业跨越为重点，以粮食增产、农民增收为 目标，全面落实强农惠农政策，建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村， 促进了巴中市农业和农村经济的持续平稳发展，提高了农民的生产生活质量。 一、全年农村经济运行主要特点 （一）农村经济总量稳定增长 1、2013 年，巴中市农林牧渔业总产值达 139.56 亿元，按可比价格计算比 上年增长 3.4%。其中：农业产值 65.88 亿元，林业产值 4.21 亿元，牧业产值 60.75 亿元，渔业产值 6.13 亿元，农林牧渔服务业产值 2.59 亿元，分别增长 3.0%、4.7%、3.4%、6.4%和 4.3%。 2、农林牧渔业增加值为 79 亿元，同比增长 3.4%，其中：农业 41.36 亿元， 林业 2.72 亿元，牧业 29.42 亿元，渔业 3.92 亿元，农林牧渔服务业 1.59 亿元， 分别增长 3.0%、4.7%、3.4%、6.4%、4.3%。 （二）农业生产形势总体较好 1、粮食产量实现七连增，特色经济作物发展较好。随着巴中市现代农业产 业基地、园区、龙头企业等规模扩大，科技含量提升，加之今年生产气候条件 总体较好，田间管理和科技措施得到加强，2013 年小春粮食产量虽然有所减产， 但油料、蔬菜、茶叶、水果等全面增产。巴中市全年粮食总产量达到 167.29 万 吨，增长 2.0%，实现“七连增”，其中：小麦 24.27 万吨，下降 3.4%；水稻 54.86 万吨，增长 6.4%；玉米 58.22 万吨，增长 4.7%；豆类 2.12 万吨，增长 1.9%；薯类 27.56 万吨；下降 6.2%。油料产量 13.40 万吨，增长 1.4%。园林水 果 5.17 万吨，增长 1.5%；蔬菜 107.79 万吨，增长 2.9%。 2、科学谋划，畜牧业生产平稳发展。2013 年，巴中市围绕“完善规划、 培育主体、制定标准、强化科技、打造品牌、保障安全”六项重点，推进“畜 禽标准化养殖场和小区、招商引资项目、生猪产业化发展项目、林下养殖万亩 示范、地方畜禽品种保护选育、畜牧科技助农增收”六大工程，加快构建现代 畜牧业科学发展体系。其成效显著，全年出栏生猪 371.35 万头，同比增长 2.0%； 牛 20.14 万头、羊 73.87 万只、家禽 1019.48 万只、兔 77.72 万只，同比分别 增长 1.4%、1.5%、3.7%、2.4%；禽蛋产量 6.27 万吨，同比增长 0.8%，蚕茧产 量 0.1 万吨，同比增长 1.1%；肉类总产量达到 31.34 万吨，同比增长 1.8%。 3、突出特色，渔业生产呈现良好发展态势。2013 年,巴中市实施“水产发 展基地化、基地建设园区化、园区建设特色化”的战略，引进业主、培育业主、 突破性发展水产业，提高巴中生态水产品市场占有率。据统计，巴中市新建水 产养殖基地 12 个，水产品产量突破 6 万吨，比去年增长 6.2%，实现人均渔业 收入 315 元，增收 28 元以上。 4、城乡统筹，农民人均纯收入继续实现快速增长。 据巴中市 520 户农村 居民收入调查资料显示，2013 年巴中市农民人均纯收入达到 6137 元，较上年 增加 750 元，增长 13.9%，增长速度位居四川省第五位。其中：工资性收入 2688 元，家庭经营收入 2814 元，财产、转移性收入 636 元，分别增长 14.7%、12.9%、和 15.4%。工资性收入、家庭经营收入、财产和转移性收入占 纯收入的比重由上年的 43.5：46.3：10.2 变化为本年的 43.8：45.9：10.3； 对当年农民增收的贡献率分别为 45.9%、42.9%和 11.2%。 5、审时度势，农业结构不断优化。2013 年，巴中市农业结构进一步优化， 农林牧渔业产值结构由上年 47.8:3.0:43.3:4.2 调整为 47.2:3.0:43.5:4.4， 其中：农业调减 0.6 个百分点，牧业调增 0.3 个百分点，渔业调增 0.2 个百分 点。 二、当前农村经济运行中存在的问题 （一）外出务工人员多，农村劳动力缺乏。随着经济的不断发展和城镇化 进程的加快，大量农村劳动力外出务工，常年保持在超百万人的规模，有的甚 至举家外出，大量农村人口流向城镇，转向二、三产业。留在家里从事耕种劳 动力较少较弱，形成了“老人农业”和“妇女农业”，没有足够的劳动力耕种 田地，部分家庭不能维持正常的粮食生产，雇人耕种成本又太高，造成部分耕 地无人耕种。 （二）农资涨价快，涨幅高，影响农民的生产积极性。农药、化肥、种子 等农资价格居高不下，如：尿素、碳铵的零售价分别从 8 月的 2164 元吨、 780 元吨上涨到 12 月的 2295 元吨、783 元吨，分别上涨 6.05%、0.38%，导致种粮投入的增加，降低农民的种粮收益。同时，由于农资 价格上涨负担加重，在一定程度上也使部分涉农优惠政策打了折扣。 生产成本 的大幅提高，影响了农民的生产积极性。 （三）农业产业化经营仍然滞后。巴中市特色产品多，例如通江银耳、南 江黄羊、巴山土鸡等一系列当地特色农产品，但由于农产品市场规模小，市场 信息化导向不明朗，一体化经营机制不够完善，龙头企业实力弱，导致没有形 成品牌竞争力，整个农产品市场竞争能力不强，政府宏观调控政策执行比较困 难。 （四）发展现代畜牧业遭遇瓶颈制约。巴中市现代畜牧业发展主要受融资 渠道不畅、发展机制滞后、环保压力较大、监管手段缺乏等因素制约，影响巴 中市畜牧业的长远发展，成为农村经济发展的一大不利因素。 三、促进农村经济发展的对策建议 （一）培养新型农民，改善高龄低素质农村劳动力现状。发展现代农业需 人力与物力相结合，培养农村实用人才和新型农民迫在眉睫。一是根据当地实 际情况进行基层农技服务体系建设和农技人员岗位准入培训。二是加大对培养 新型农民的扶持力度，在财政补助、贷款支持、农业保险、农业投入、技术服 务和社会保障等方面大力给予支持，重点培训一批种养殖大户和经营能手。让 农民依靠农业也可以获得和从事非农产业一样甚至更高的收入，激发务农热情。 （二）缓解成本压力，提高农民生产积极性。农业生产成本的上升压缩了 农业生产的利润空间。因此，应对农业生产成本进行适度调节，抑制农业生产 成本过快上涨。一是支持农业生产资料的生产和流通，从财政、税收、贷款、 农资连锁经营等方面对农资生产流通进行支持，降低农资生产成本。二是积极 开展农田水利基础设施建设和土地整治工作，提高土地生产率和劳动生产率。 三是健全农资价格和农产品价格的动态平衡机制，在农资价格上涨的趋势下保 持农产品价格的合理上涨。 （三）打造品牌，大力推进农业产业化经营。实现农业产业化经营才能有 效推动农村经济又好又快发展。一是要加大农业产业化推进力度，开展经营主 体示范创建活动，提升生产经营、市场开拓、组织带动能力。大力引进农业龙 头企业，建立农民专合社和农村土地股份合作社，鼓励种植大户和家庭农场生 产。二是实现 “跑田坎”向“跑市场”、“抓现场”向“抓流通”的转变。明 确市场定位、培育市场主体、构建营销网络，大力实施农产品品牌战略。三是 大抓粮经复合、优化种植结构、品质结构，依靠高产高效创建，大力提高单产、