2013年工商所整顿和规范市场经济秩序工作总结

2013 年四城工商所 整顿和规范市场经济秩序工作总结 今年以来，四城工商所在*工商局的直接领导下，在上 级业务部门的指导和有关单位的支持下，坚持以“三个代表” 重 要思想为指导，深入学习党的十八大和届三中、四中全会精神 和中央经济工作会议、全省经济工作会议以及全国、全省工商 行政管理工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要 思想为指导，以落实科学发展观为核心，以开展“能力建设年” 活动为主题，以提高履行职责能力、服务发展能力、科学监管 能力和执政为民能力为重点，振奋精神，根据2005 年全区工 商行政管理系统整顿和规范市场经济秩序总体工作方案的精 神，按照加强监管执法，全面提高履行职责的能力的要求，加 大市场监督和行政执法力度，严把市场入口关，严厉打击各类 经济违法违章行为，深入开展以食品安全和保护商标专用权等 整治为重点的整顿和规范市场经济秩序工作，做出了新的贡献。 至 9 月底，共查处一般程序案件 50 件，罚没款 7.98 万元。其中 广告案件 10 件，罚没款 7.52 万元；商标案 2 件，罚没款 0.67 万元。现将有关工作总结如下： 根据省工商局的部署和*工商局的工作安排，我所主要 集中力量抓好了以下几个方面的专项整治工作： 一、抓好了食品安全专项整治。 2 （一）加强制度建设，积极推进商品质量监管关口前移工作 的开展。 1、围绕确保流通环节食品安全制定出全年的工作目标方 案，落实领导责任制确定整治的重点品种、重点对象、重点区 域，并且加强日常巡查，实行辖区分片包干，责任到人。 2、按照市局的部署，我所认真组织开展食品安全专项整 治，对辖区经营食品的商场摊点进行清查，严厉打击各类食品 经营违法行为。同时，建立了食品安全监管责任制，强化对食 品安全的日常监管建立健全并严格执行食品市场准入制度，食 品市场巡查制度，不合格食品退市制度，食品企业分类制度， 食品安全信息公示制度等，积极完善食品安全长效机制。我所 多次召开辖区经营食品经营户会议，学习有关文件精神，并指 导督促食品经销单位全面建立商品质量查验登记制度、购销台 帐制度和销售商品质量承诺制度，把好食品安全的市场准入关。 又与铁路农贸市场开办方签订了责任书，明确了开办者的责任， 进一步推进了商品质量监管关口前移工作的开展。 3、设置举报箱、公布投诉电话，加强对食品安全监管。 （二）专项行动： 1、开展元旦、春节市场整治，特别加强了节日食品安全检 查及取缔无照经营行动。 2、春节后至 6 月份，开展包装食品专项执法检查，重点检 查饮料、酒、奶制品、儿童食品、营养保健食品、豆制品、腌熏 3 制品、调味、罐头、食用油等十大类品种，收缴不合格的“三无” 膨化食品 20 包，油炸食品 4 包，饮料 30 多盒，儿童食品 70 多 包，其它不合格食品一批。 3、7 月9 月，开展农产品、水产品、畜产品安全执法检查， 重点检查了统合农贸市场的相关行业，并要求经营户加强自律， 与统合农贸市场 35 户猪肉经营户签订“ 拒售未经检验疫或检 验疫不合格肉制品” 承诺书。并利用广播宣传栏等形式加强法 律法规宣传，杜绝注水猪肉、私章猪肉等不法行为。 4、中秋节期间，加强了月饼市场整治，按照“六查六看” 的 要求，认真看工商营业执照、产品检测标志、卫生许可证等，重 点检查月饼的产品质量、过度包装、价实不符等突出问题及制 假售假等损害消费者合法权益的违法行为。经过对辖区内 12 户月饼摊点的严格检查，没有发现质量监测不合格的月饼，对 其中月饼标识存在问题的 3 户作出了责令改正。 二、抓好了保护商标专用权整治行动和惩治虚假违法广告 专项行动。 1、我所积极开展商标宣传周活动，使广大群众充分认识 到保护知识产权的重要意义。13 月，开展了查处侵犯食品、 药品商标案件专项整治，保护驰名商标涉外商标；46 月，开 展了查处侵犯农产品商标、地理标志商标案件专项整治行动， 严厉打击不法商贩坑农害农行为。在 5 月份，我所接到销售有 限公司的举报，依法查处 4 户销售商标侵权产品的经营户，维 4 护了厂家注册商标的专用权。到 9 月底，共查处商标案件 6 件， 罚没款 0.67 万元。没收侵权商品 150 多盒（支）。 2、我所加大对虚假违法广告的查处。2 月，开展了“打虚 假、树诚信” 广告专项 整治行动。3 月 14 日至 20 日，为了配合 我市迎接第五届市容环境综合整治竞赛检查评比工作，按照市 局的部署，围绕整治重点，我所积极配合有关部门整治“牛皮 癣” 广告， 查处未经 批准乱张贴乱发布 户外广告的违法行为。 至 9 月底，共查处各类违法广告案件 10 件，罚没款共 2.52 元， 其中查处虚假广告案件 2 件，罚没款共 0.899 元。 三、抓好传销和各类商业欺诈行为专项整治。 （一）认真抓手打击传销和变相传销工作。 今年以来，在市局的统一指挥下，我所加大了对传销和变 相传销的打击力度，打、防相结合，对传销和变相传销行为进 行了打击，捣毁传销窝点 1 处，遣散传销人员近 10 名。并加大 宣传，营造有利的氛围，防止传销和变相传销的扩大，取得了 一定的成效。 1、领导重视，制定了切实可行的工作方案。我所成立了工 作领导小组，一把手亲自抓，结合实际，把辖区分为三个责任 区，落实责任到人，加大日常的巡查力度，使传销和变相传销 无处可藏。 2、加强部门协作配合，强化打击力度。 （1）8 月 24 日，根据上级在全市开展一次打击传销的统一 5 大行动的部署，我所与派出所联合行动，在检查中，发现在力 帆路附近农村有一可疑窝点，怀疑是传销窝点，检查人员依法 对该窝点进行了检查。检查中发现该处传销的产品为一种叫 “888”公司的西服，检查人员立即对该场所进行了监控，并对传 销人员进行了法律宣传，取证问话，当场驱散传销人员 10 余 名。 （2）根据市局的部署，在 9 月 1416 日，连续 3 个晚上， 我所抽调检查人员与东飘镇政府组成联合检查小组，对东飘镇 江南区进行了清查，没有发现有传销行为。 3、加强对转型企业产品的监管，将转型企业的产品列为 日常巡查监管的重点，防止传销和变相传销的再度发生。 4、我所认真加大宣传党和国家打击传销和变相传销的方 针政策，争取群众的主动配合，共同打击传销和变相传销。 7 月 15 日，在火车站广场开展了一次打击传销和变相传销宣传 活动。活动中共接受群众咨询 80 人次，还针对辖区出租屋的 问题做了宣传，明确了出租方的责任，使辖区内的传销分子无 处藏身。通过一系列的宣传活动，使辖区内的经营活动得到了 净化，让广大人民群众充分认识传销和相传销的本质和危害， 提高自觉性。 （二）抓好各类商业欺诈行为专项整治。 严厉查处以“消费储值 ”等名义用高额回 报为诱饵的商业 欺诈行为，依法查处对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降 6 价、不正当有奖销售等行为。积极宣传打击商业欺诈行为，共 向辖区的经营户发放了 200 份“打击商业欺诈行为宣传专栏” 的宣传资料。 四、开展规范农贸、粮食等重要商品市场秩序行动。 我所全面加强农资市场日常监管，深入开展“红盾护农” 行 动，切实维护农民利益；严格执行粮食收购资格准入制度，严 厉打击无照经营和违规收购粮食的行为，进一步加强陈化粮食 市场的监管。建立健全流通领域农资商品农资商品经营的各项 规章制度，多次召开辖区经营农资经营户会议，学习有关文件 精神，并指导督促经销农资单位全面建立商品质量查验登记制 度、购销台帐制度和销售商品质量承诺制度，把好农资的市场 准入关，推进了关口前移工作的开展，切实加强农资市场的监 管，维护农资市场秩序。 我所在积极开展各项专项整治工作的同时，注重建章立制 工作，进一步完善各项制度，加强规范化建设，并及时地总结 经验，主要作法是： 一是推行片区负责制。从 3 月中旬开始，针对当前人员少， 市场监管压力大的情况，结合实际，我所推行责任负责制，把 责任区的工作职责落实到责任人，责任人在完成原有工作的同 时，负责其责任区的监督管理，包括市场巡查、关口前移、经济 户口管理等工作。责任人定期向所领导汇报责任区情况，及时 把责任区经营户的情况反馈业务口，并明确了工作失职责任。 7 注意加强各责任区之间合作，明确分工合作相统一的原则，保 证了全所工作的全面完成。推行负责制以来，干部的精神面貌 焕然一新，综合工作能力得到了明显提高，收费额攀升，办案 等工作效率大大提高，辖区无照等不法经营行为大大减少，成 效显著。 二是经检办案引入了竞争机制。把执法室的 4 位经检员分 成两组，明确目标和任务，相互竞争、相互帮助，既分组又合作， 既加强了监管，也使执法办案效率得到很大提高。截止 9 月底， 共查处一般程序案件 50 件，罚没款 7.98 万元，创我所历史最 高水平。 三是全面地推行关口前移工作。我所多次召开辖区经营食 品、农资的经营户会议，学习有关文件精神，印制了带有有关 制度的销售记录本、进出货台帐、信誉卡等资料，发到经营户 （包括经营青菜个体户等）手中，并指导督促食品、农