2013年王堂小学深入开展“改进作风、优化经济发展环境、优化生态环境”活动方案

2013 年王堂小学深入开展“改进作风、 优化经济发展环境、优化生态环境”活动方案 溧河乡王堂小学 2013.6 - 2 - 2013 年王堂小学深入开展“改进作风、 优化经济发展环境、优化生态环境”活动方案 为改进作风、优化经济发展环境、优化生态环境，营造干事创业的浓 厚氛围，建设富裕、和谐、美丽的工业园，按照2013 年宛城区深入开 展“改进作风、优化经济发展环境、优化生态环境”活动方案的通知 要求以及 2013 年教育系统“一改双优”活动方案，结合王堂小学实际， 特制定本实施方案。 一、工作目标： 通过改进思想作风、工作作风活动，教育引导学校党员、干部牢固 树立宗旨意识和群众意识，使党员、干部服务意识进一步增强，服务方 式进一步创新，影响和制约我校教育发展的突出问题得到集中解决。 干部作风进一步改进。形式主义、官僚主义、享乐之风和奢靡之风 方面的问题得到有效解决。群众观念、责任意识明显增强，慵懒散奢、 作风粗暴、吃拿卡要等行为得到有效治理，主动服务蔚然成风，上级决 策部署得到认真贯彻执行，有令不行、有禁不止现象基本消除。 工作标准进一步提升。以先进典型为榜样，拉高工作标杆，建立各 项工作新标准，将其落实到日常工作的各个方面，用高标准规范工作行 为、评价工作绩效，形成追求卓越、克难攻坚、创先争优的工作氛围。 服务质量进一步提高。服务意识切实增强，服务承诺严格兑现，服 务措施落实到位。 “门难进、脸难看、话难听、事难办”现象得到有效遏 制。办事效率明显提高，内容运行机制更加流畅， “中梗阻”问题得到较 好解决。 突出问题得到有效解决。项目建设环境、教育教学环境、诚信环境 - 3 - 得到进一步规范，保障机制初步确立。 二、主要任务： 开展“一改双优”集中教育活动，对于推动我校又好又快发展，具 有重要的现实意义和深远的历史意义。这次集中教育活动的根本目的， 是从思想观念、干部作风、发展环境入手，认真查找当前存在的突出问 题，深入剖析问题产生的根源，拿出解决问题的思路和办法，扎扎实实 解决好影响和制约经济社会发展的突出问题，切实实现“三个新转变”： （一）思想观念要有新转变。思想解放、观念创新的程度，决定着 全面发展的速度，只有创新的观念，才有创新的作为，才有超常规的发 展。建设富裕、和谐、美丽的溧河，必须首先解放思想，创新观念。要 通过集中教育活动，使广大党员干部真正提高思想认识，抛开一切私心 杂念和恩恩怨怨，深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念，结合当前 实际，真正明确加快我校发展必须树立哪些新观念，以新观念引领新发 展。 （二）干部作风要有新转变。干部作风的好坏直接影响着我校的形 象，决定着推动工作的力度和效果。我校正处于新的发展时期，面临新 的发展机遇，只有打造一支作风过硬、奋发有为的党员干部队伍，才能 抓住机遇，应对挑战，加快发展。要通过集中教育活动，教育引导广大 党员干部，结合工作实际，深入查摆在作风方面存在的突出问题和表现。 做到讲学习、讲团结、讲诚信；讲自律、讲严管、讲和谐；讲实干、讲 效率、讲奉献。真正明确加快我校发展必须树立哪些好作风，以优良的 作风推进我校新发展。 （三）发展环境要有新转变。环境是一个单位的形象，是推动生产 - 4 - 力发展的关键因素，要通过集中教育活动，使广大干部职工找准发展环 境方面存在的突出问题和表现，坚持三大文明一起抓，坚持以人为本， 职工为本，真正明确加快我校发展必须打造什么样的好环境，以好环境 保障我校新发展。2013 年，重点抓好以下三个方面的工作。 （一）统一思想，查摆问题。通过动员学习，把思想统一到开展党 的群众路线教育实践活动的要求上来，深刻认识“照镜子、正衣冠、洗 洗澡、治治病”的总要求，深刻领会为民务实清廉的内涵；全面掌握开 展“一改双优”活动的指导思想、目标要求和方法步骤。认真查摆党员、 干部宗旨意识、群众观点、思想作风、工作作风方面的问题。 （二）建立标准，集中治理。围绕开展党的群众路线教育实践活动、 “一改双优”活动目标，结合工作实际，认真研究制定王堂小学的工作 标准体系，校务处、教务处、总务处、各教研组、各班级落实重要工作 任务、每个人都要制定工作标准。结合查摆的问题，对照工作标准，进 行集中整改。加强监督检查，梳理出一批师生反映强烈的问题，进行集 中整治。 （三）规范管理，建章立制。认真查找在制度建设、工作标准设立 方面存在的不足，建立健全工作制度，优化工作流程，提高工作标准， 努力形成以制度规范人，以制度约束人，以制度激励人，以制度巩固活 动成效的长效机制。 三、方法步骤： 这次“一改双优”集中教育活动的基本方法是：坚持以学习教育、 自我认识提高为主；坚持自查自纠、边整边改为主；坚持把学习教育贯 穿始终、查摆解决问题贯穿始终；坚持与“创先争优”活动相合、与促 - 5 - 进当前工作相结合、与完成中心任务和年度责任目标相结合、与单位工 作职责和业务特点相结合、与解决突出问题相结合。2013 年“一改双优” 活动分四个阶段进行，主要采取思想发动、细化措施、专项检查、调查 走访、查处反面典型、强化宣传等措施，确保活动取得实效。 （一）宣传发动、边整边改阶段（6 月 18 日6 月 30 日） 1、制定方案，部署动员。召开学校“一改双优”活动动员会，安排 部署工作任务，明确职责分工。结合学校实际制定专项工作方案，召开 协调会议，做好前期各项准备。采取灵活多样、务实管用的方式，组织 党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大 报告，学习中央、省、市、区关于转变工作作风、优化经济发展环境、 优化生态环境的重要文件，通过系统的学习，使广大党员干部深刻认识 开展党的路线教育实践活动、开展“一改双优”活动的重要性和必要性， 增强推进工作的积极性、主动性和自觉性。 2、针对问题，开展整改。认真收集梳理日常师生反映的意见建议， 按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题” 的原则，在解决问题上下功夫，集中力量解决庸懒散奢问题、制约发展 的关键问题、社会关注的重点问题、群众反映的热点问题。要建立整改 台帐、明确责任人、具体措施和整改时限，能立即解决的问题要立即解 决，一时解决不了的问题，要作出具体的整改承诺向社会公示，并由专 人跟踪问效，确保承诺兑现。 宣传发动阶段总结于 7 月 9 日前报乡活动办。 （二）制定标准、集中整改阶段（7 月 1 日9 月 30 日） 1、查摆问题。通过群众提、自己找、组织点、互相帮等方式，认真 - 6 - 剖析查摆思想作风、工作作风方面的问题，影响教育发展的问题，深刻 分析原因。查思想观念，看是否存在思想解决不够、进取精神不强、重 眼前轻长远等问题；查政策落实是否到位，看是否存在有令不行、有禁 不止、阳奉阴违等问题；查工作效率是否高效，看是否存在推诿扯皮、 不作为、慢作为等行为；查服务措施是否到位，看是否存在门难进、脸 难看、事难办等问题；查自身素质是否合格，看是否存在不符合、不适 应工作要求等问题。 2、制度工作标准。学校根据法律法规和上级要求，结合查摆出的问 题，研究制约工作标准。主要包括：学校整体工作标准、各处室工作标 准、各项业务工作标准、个人作风建设和岗位工作标准。工作标准要逐 级审核把关，个人和岗位工作标准，由各处室负责人把关，主管领导批 准；各处室和业务工作标准由主管领导把关，负责人批准；整体工作标 准和班子成员工作标准，由负责人把关批准。 3、集中整改。学校要将剖析查摆出的问题进行汇总分析，对照工作 标准，集中进行整改。重点是针对党员、干部思想作风和工作作风存在 的问题，损害教育事业发展的问题，提出解决对策，制定和落实整改方 案。学校要抓住重点问题，建立整改台账，实行“一把手”负责制，并 在学校内部进行公示。整改时要注意从体制机制上解决问题，使改进工 作作风、优化教育发展环境、成为学校和党员、干部长期自觉的行动。 4、开展监督检查。加强对活动开展情况的指导，及时反馈发现的问 题，提出整改建议。在教师自查自纠的基础上，对活动开展情况进行检 查。检查要坚持“四不放过” ，即：师生反映的问题没有查清的不放过， 工作标准不系统、不明晰的不放过，违规违纪问题处理不到位的不放过， - 7 - 整改措施不落实的不放过。 查摆出的问题、整改工作方案、整体工作标准、各项业务工作标准、 整改工作台账，于 9 月 19 日前报乡活动办。集中整改阶段总结于 10 月 9 日前报乡活动办。 （三）完善制度、建立长效机制阶段（10 月 1 日11 月 30 日） 1、归纳梳理现有制度。学校要对已有的各项规章制度重新归纳梳理， 对没有实质内容、没有实际作用的规章制度，要坚决取消；对阻碍发展、 不合时宜的规章制度要坚决废止；对不健全的规章制度，要修订完善。 2、建立完善制度体系。学校要针对查找出来的问题，制定有针对性、 管得住、管得久的长效制度。重点是建立健全学习教育制度、各项工作 制度、监督制度、责任追究和问责制度。 3、搞好制度评价。学校要将制定的制度在单位干部职工中广泛讨论， 征求意见，对制度进行评估完善，真正建立起结构合理、设置科学、程 序严密、制约有效的长效机制。学校在完善制度时，还要对工作标准进 行修订完善，继续抓好整改措施的落实，使“一改双优”工作常态化长 效化。 学校 12 月 9 日前将完善制度阶段总结，修订完善的制度目录报乡活 动办。 （四）检查验收、考评总结阶段（12 月 1 日12 月 31 日） 1、制度考评方案。 “一改双优”活动实行目标管理，并纳入学校目 标责任考核和党风廉政建设责任制考核。学校活动办按照“突出重点、 社会公认、便于操作、体现导向”的原则，根据“一改双优”活动的总 体要求，围绕作风改进、工作标准制定、问题查摆整改、制度建设等情 - 8 - 况，明确考评内容、方式方法和结果运用措施，建立目标考评指标体系， 形成考评方案。 2、开展综合评议。通过采取会议测评、座谈等评估等形式，对开展 “一改双优”活动效果进行评议，评议结果纳入综合考评成绩。 3、严格检查验收。活动开展情况进行检查验收，结合综合评议结果， 进行综合排序。 4、召开总结会议。对“一改双优”活动进行总结，表彰先进，鞭策 落实，同时对下段工作进行安排部署。 学校对活动开展情况进行认真总结，并形成书面材料于 12 月 14 日 前报乡活动办。 四、保障措施： 1、加强领导，落实责任。 “一改双优”活动要坚持统一领导，组织 实施，广大党员干部积极参与的领导体制和工作机制。要加强工作沟通、 上下联动、整体推进。领导干部要充分发挥表率作用，带头研究部署， 把活动不断引向深入，确保“一改双优”各项任务落实处。 2、广泛宣传，营造氛围。制定具体的宣传方案，深入宣传开展“一 改双优”活动的重大意义、总体部署和工作要求。各单位要利用墙报、 宣传栏等载体广泛进行宣传，及时总结、树立和宣传服务意识强、赞誉 高的先进典型，发挥典型的示范带动作用。 3、强化督查，确保成效。活动办采取日常