2012年前三季度庆阳经济运行情况分析甘肃统计信息网 作者

2012 年前三季度庆阳经济运行情况分析甘肃统计信息网 作者：佚名 日期：2013 年 02 月 21 日 今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和工业经济增长乏力以及多种不 确定、不稳定因素日渐增多的实际，庆阳市上下积极应对，攻艰克难，坚持以 科学发展观为指导，认真贯彻省、市党代会精神，紧紧围绕“稳中求进、好中求 快“的总基调，全面落实 甘肃省人民政府关于促进全省经济平稳较快发展的若 干意见，着力强化对经济运行的调控和调度，庆阳市经济运行继续保持稳中 快进的良好态势。 一、运行特点 （一）经济总量持续扩大，增幅保持平稳。前三季度，庆阳市实现生产总值 415.97 亿元，占全年计划 78.0%，增长 16.1%，比半年提高 0.1 个百分点。第 一产业增加值 59.02 亿元，占全年计划 96.0%，增长 7.0%，提高 0.9 个百分点； 第二产业增加值 260.28 亿元，占全年计划 75.1%，增长 18.6%，提高 0.2 个百 分点，其中规上工业增加值 218.16 亿元，占全年计划 77.9%，增长 19.3%，提 高 0.8 个百分点；第三产业增加值 96.66 亿元，占全年计划 77.1%，增长 14.1%，提高 0.1 个百分点。 （二）粮食生产喜获丰收，结构调整成效显现。一是产量和面积双增。前三季 度，庆阳市完成农作物播种面积 969.55 万亩，比上年增加 23.39 万亩，增长 2.5%。其中，粮食面积 679.64 万亩，增加 28.04 万亩，增长 4.3%。预计粮食 总产量 166.89 万吨，增加 44.98 万吨，增长 36.3%。其中，夏粮总产量 42.73 万吨，增加 8.49 万吨，增长 24.8%；秋粮总产量预计 124.16 万吨，增加 35.99 万吨，增长 40.4%。二是特色产业不断壮大。庆阳市玉米播种面积 257.35 万亩， 增加 31.66 万亩，增长 14.0%；蔬菜面积 120.38 万亩，增加 0.21 万亩，增长 0.2%；蔬菜总产量 87.08 万吨，增长 1.2%；肉、蛋、奶产量分别达到 6.05 万 吨、1.08 万吨、2.82 万吨，增长 0.7%、8.1%、6.7%。三是畜牧业稳步增长。 庆阳市大牲畜存栏 74.8 万头，增长 7.4%。其中，牛存栏 52.59 万头，增长 4.1%， 牛出栏 14.62 万头，增长 4.0%；羊存栏 223.02 万只，增长 2.2%，羊出栏 77.84 万只，增长 4.9%；猪存栏 50.18 万口，增长 0.9%，猪出栏 38.58 万口， 增长 3.8%。 （三）工业生产总体趋稳，增长后劲不断增强。前三季度，庆阳市规模以上工 业完成增加值 218.16 亿元，增长 19.3%，增幅比上半年提高 0.8 个百分点,比 8 月份提升 1.2 个百分点。从轻重工业看，轻工业完成 4.92 亿元，增长 13.5%；重工业完成 213.24 亿元，增长 19.9%。从属地看，中央企业完成 199.34 亿元，增长 17.4%；地方工业完成 18.82 亿元，增长 54.4%。庆阳市二 季度新入库的 8 户工业企业完成增加值 8284 万元，占地方工业增加值的 4.4%，对地方工业增长拉动作用明显。从重点行业看，采矿业完成增加值 205.94 亿元，增长 28.1%，占全部工业的 94.4；医药制造业 1.58 亿元，增 长 62.1；非金属矿物制品业 1.38 亿元，增长 143.6；酒、饮料制造业 0.85 亿元，增长 30.3；黑色金属冶炼和压延加工业 0.62 亿元，增长 26.2。从主要工业产品产量看，原油产量 421.99 万吨，增长 22.4%，其中长 庆油田 410.55 万吨，增长 22.1%；镇原区块 1.15 万吨，增长 34.3%。原油加工 量 214.2 万吨，下降 16.6%。生产水泥 48.3 万吨，增长 103.5%；饲料 11.35 万 吨，增长 80.5%。从用电量看，全社会用电量为 241635 万千瓦时，增长 18.98，其中工业用电量为 121663 万千瓦时，增长 36.85，支撑工业经济 较快增长。 （四）投资规模不断扩大，重点项目强力带动。前三季度，庆阳市完成固定资 产投资总额 727.44 亿元，增长 42.4%。其中，地方完成投资 649.17 亿元，增 长 45.6%；长庆油田完成投资 78.27 亿元，增长 20.4%。一是项目个数增多。庆 阳市 500 万元以上项目 1764 个，增长 33.4%，完成投资 608.45 亿元，增长 22.6%。其中新开工项目 1517 个，增长 40.7%，占全部项目个数的 86.0%。雷西 高速、华北区块油田开发、新庄和核桃峪煤矿、环县风电一二期等大项目进展 良好，带动作用明显。二是二产投资快速增长。第二产业投资完成 524.6 亿元， 增长 110.8%，一产、三产同比分别下降 49.4%和 20.1%。三是资金到位好于往 年。年内资金来源 661.8 亿元，增长 46.9%。其中，国家预算内资金 173.44 亿 元，增长 29.1%；国内贷款 53.96 亿元，增长 37.7%；自筹资金 412.5 亿元，增 长 61.1%；其他资金来源 21.4 亿元，增长 12.2%。 （五）消费市场稳中趋缓，出口下滑趋势扭转。前三季度，庆阳市实现社会消 费品零售总额 93.93 亿元，增长 18.0%，比上半年回落 1.8 个百分点。完成限 额以上批发零售业零售额和住宿餐饮业营业额 29.75 亿元，增长 29.1%，比上 月回落 5.9 个百分点，其中，批发业销售额增长 25.5%、零售业销售额增长 32.0%、住宿业营业额增长 60.5%、餐饮业营业额增长 20.9%。主要热点和大宗 商品销售保持稳定增长。其中，食品、饮料、烟酒类增长 65.2%、金银珠宝类 增长 34.9%、化妆品类增长 79.8%、汽车类增长 16.2%、石油及其制品类增长 83.3%。至 8 月底，庆阳市实现出口创汇总额 4400 万美元，首度扭转今年以来 下滑趋势，增长 17.6%；出口供货总值 10.24 亿元，增长 3.8%。 （六）财政税收增速回升，支出结构不断优化。前三季度，庆阳市累计完成大 口径财政收入 91.84 亿元，增长 18.8%，首次扭转今年 4 月份以来的环比增速 下滑趋势，比上月回升 0.3 个百分点。完成一般预算收入 39.97 亿元，增长 20.4%，比上月回升 0.2 个百分点。其中，完成国税收入 53.59 亿元，增长 25.5%；地税收入 24.32 亿元，增长 31.6%。主体税种增值税、营业税、企业所 得税、资源税分别增长 79.7%、34.1%、52.6%、47.8%。庆阳市财政支出累计完 成 94.69 亿元，占预算的 75.1%，同比增长 22.9%。涉及民生的教育、科学技术、 社会保障与就业、医疗卫生、农林水事务、住房保障支出分别增长 10.74%、63.62%、21.21%、37.29%、36.67%、91.71%。 （七）存贷余额增幅提高，金融运行稳健有序。至 9 月底，庆阳市金融机构各 项存款余额 474.21 亿元，增长 21.7%，其中个人储蓄存款 320.65 亿元，增长 23.3%。各项贷款余额 232.43 亿元，增长 34.9%，其中个人消费贷款 27.45 亿 元，增长 53%。存贷比为 10.49。 （八）城乡居民持续增收，生活水平不断提高。前三季度，城镇居民人均可支 配收入 12343 元，同比净增 1665 元，增长 15.6%；人均消费性支出 8966 元， 增加 990 元，增长 12.4%。农民人均现金收入 3755 元，增长 24.6%；人均消费 性支出 2758 元，增长 27.4%。 （九）物价保持预期之内，翘尾因素逐渐消除。1-9 月，居民消费价格总指数 103.8%，上涨 3.8%，比上半年回落 0.1 个百分点。八大类消费品除交通和通讯 外均有不同程度上涨。其中，食品类上涨 5.6%，烟酒及用品上涨 3.9%，衣着上 涨 6.6%，家庭设备用品及维修服务上涨 1.3%，医疗保健和个人用品上涨 4.2%，交通和通信下降 0.2%，娱乐教育文化用品及服务上涨 1.6%，居住上涨 1.7%。商品零售价格总指数 104.3%；农业生产资料价格总指数 104.6%；工业品 价格指数 99.7%，下降 0.3 个百分点。 （十）“三上“企业进库加快，有望完成全年目标。按照年初确定的“全年确保新 进库企业 100 户、年末达到 300 以上“的目标任务，庆阳市上下不断提高认识， 细化措施，靠实责任，“三上“企业二季度进库 10 户，三季度 37 户，四季度上 报待审 28 户，年度还有一次申报入库机会，通过部门和县区共同努力，全年有 望完成既定任务。 二、存在问题 前三季度，庆阳市经济总体呈现稳中加快的良好态势，但仍存在一些不确定因 素和深层次问题。 （一）工业经济增长依然乏力。受庆阳石化停检、炼量减少 57 万吨以及长庆油 田原油产量欠生产进度、原油价格波动较大等因素的影响，前三季度规模以上 工业增加值增速比去年同期低 6.6 个百分点，工业生产发展动力不足。受宏观 经济环境和企业生产成本上升影响，外销企业销售收入出现下降趋势，企业库 存压力增大，对工业经济增长产生一定影响。 （二）大项目较少结构欠合理。受宏观形势和调控政策影响，新开工投产规模 大、科技含量高、带动能力和成长性强的大项目较少。至 9 月底，庆阳市实施 的亿元以上项目仅 37 个，同比减少 15 个，亿元以上项目“开工难、落地难、审 批难“问题依然存在。三次产业投资结构比为 1.2:72.1：26.7，一产和三产投 资不足，增速持续回落。第三产业投资完成 191.5 亿元，下降 20.1%，增速同 比减缓 57.2 个百分点，仅占固定资产投资的 26.7%。 （三）建筑业增加值任务有欠账。根据企业“一套表“直报结果测算，前三季度 庆阳市建筑业总产值 61.61 亿元，现价增长 36.2%；省局初步评估反馈庆阳市 建筑业增加值 26.21 亿元，增长 21.9%，分别低于省列和市列目标 3 和 6.1 个 百分点。主要原因是市州建筑业增加值目标增幅过高（24.93%），近三年来庆 阳市增幅分别为 10.9%、9.6%和 13.1%，今年上半年为 15.7%，三季度的增幅再 创新高，但距目标增幅依然有差距。同时，庆阳市建筑企业在库数量较少（年 初 61 户，三季度新增 4 户），新的增量不多不稳，进而影响第二产业增加值目 标任务的完成。 （四）城乡消费增速趋缓。前三季度，社会消费品零售总额增幅比去年同期低 5.4 个百分点；限额以上企业和大个体户零售额增幅环比回落 5.9 个百分点， 消费品市场呈现增幅收窄趋势。同时粮油、肉类、汽车等重要商品销售量与去 年同期相比呈下降趋势，销售额的增长很大程度上得益于物价上涨，消费市场 实际增长乏力。 （五）财政增收后劲不足。今年 4 月份以来，庆阳市财政收入环比呈下降趋势， 8 月份大小口径收入增幅均达到了全年最低点，环比分别下降 3.4 和 2 个百分 点，9 月份虽略有回升但幅度不大。大口径财政收入未达到均衡进度，煤田采 矿权收入、国有资产拍卖收入等一次性收入占小口径收入的比重过大。县区间 收入增长不平衡，个别县还出现了负增长，大口径收入增幅最高和最低的县相 差 110.4 个百分点。受庆化厂停产检修及炼量指标不足等因素影响，消费税仅 完成 20.93 亿元，同比减收 2.88 元，下降 12.09%；个人所得税受起征点提高 的结构性减税政策影响，同比减收 7777 万元，下降 25.7%。 三、对策建议 针对当前经济运行中存在的问题，建议进一步加强对工业生产的运行调度，不 断优化投资结构，积极培育消费热点，着力扩大财政收入，确保全年各项目标 任务顺利完成。 （一）攻坚克难，力促工业提质增效。认真贯彻落实甘肃省人民政府关于促 进全省经济平稳较快发展的若干意见等一系列政策措施，扶持地方工业做大 做强。加大对重点工业企业生产运营的跟踪监测和协调服务力度，及时发现和 解决企业生产中遇到的困难和问题。按照一企一策的办法，强化对企业发展的 保障服务，增强对煤、电、油、运和土地、资金等要素的综合协调，努力为企 业达产增效创造条件。突出基础设施建设，打造高水平的工业园区，出台扶持 意见和政策，注重研究解决央企和地方发展“两张皮“的问题，提高经济发展的 融合度。下阶段应突出攻坚三大重点：一是加大与长庆油田原油生产进度对接， 确保原油产量赶上时序进度，做到庆化下降油田补；二是全力做好规下工业抽 样调查工作，确保全年规下工业增加值增长 25%以上，做到规上不够规下补； 三是下功夫抓好新增工业项目建设达产达标，解决好停产、半停产企业的开工 生产，最大限度盘活闲置资产。 （二）细化措施，不断调整投资结构。要按照全省新建项目观摩活动的点评要 求，坚持把重大项目建设作为保持投资较快增长的关健，集中力量攻坚重大项 目，力求在重大项目建设、前期项目谋划、签约项目落地上取得新进展。按照 规划、产业政策、资源特色、区位优势争取项目，加大对一、三产投资力度， 不断调整投资结构。完善项目工作机制，区别项目情况，分类采取措施，指定 专人，全程跟进，确保项目早日立项、批复和落地，提升项目的针对性和时效 性。要强化项目储备和申报，着力解决好项目审批领域中的中梗阻塞问题，强 化服务