我国科技成果转化问题研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国科技成果转化问题研究 【摘要】我国作为一个科技产出 大国，却始终没有跨入创新型国家的队 伍中，其主要原因是科技成果转化率较 低，即科研成果没有转化为实际的生产 力。本文选取影响科技成果转化的几个 因素，对其 20062015 年的数据进行 了多元线性回归分析，得出了政府投入 到科技领域的资金依然对于科技成果转 化起到了非常重要的作用，并提出了一 些政策建议。 中国论文网 /3/view-13034667.htm 【关键词】科研成果 科技成果 转化 政府 一、引言 “科学技术是第一生产力” 是马克 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 思主义的基本原理，也被世界各经济发 达国家奉为圭臬。二战后日本经济奇迹 般的增长以及美国世界经济霸王的地位 都离不开科学技术的支撑。毫无疑问， 科学技术是经济增长的引擎和主要驱动 力。 我国经济在改革开放四十年以来 增长迅速，已经成为世界第二大经济体， 总量甚至超过了美国。但是还没有真正 成为一个创新性国家，经济发展的质量 还有待提高。2016 年 5 月，由务院 发布并于当月实施的国家创新驱动发 展战略纲要明确了国家创新驱动发展 战略的战略目标：第一步，到 2020 年 进入创新型国家行列；第二步，到 2030 年跻身创新型国家前列；第三步，到 2050 年建成世界科技创新强国，成为世 界主要科学中心和创新高地。 事实上我国是一个科技活动投入 和产出都很大的国家。据中国科技统 计年鉴-2016 的数据显示，2015 年我 国国内专利申请授权数为 1596977 件， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 以 2005 年的 171619 件为基数，十年共 增长了 830.54%，平均每年增加 23.9%，其中 2010 年相比上一年增加了 47.6%。但是为何我国仍然没有成为一 个创新型大国呢？原因在于科学技术只 有转化为新产品、新工艺和新产业才能 促进生产力的发展，也就是说我国的科 技成果转化率较低。 据统计，2015 年中国的科技成果 转化率不足 30%，而发达国家为 65%； 2010 年中国的科技成果转化率仅 为 10%，而发达国家为 40%。虽然我国 的科技成果转化率在五年内增长了 200%， 但仍然远远低于发达国家。 二、理论综述 科技成果转化是指科研机构、政 府和企业对科研成果进行进一步的开发、 试验、应用和推广，最终形成新材料、 新工艺、新产品和新产业，从而促进生 产力提高并促进经济增长的一个过程。 即将科研成果从研发部门转移到生产部 门的一个过程，或者说将科研成果转化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 为新产品的一个过程。以上是狭义的科 技成果转化概念。因为科学技术是第一 生产力，而生产力包括人、生产工具和 劳动对象，科研成果要通过劳动者劳动 效率的提高、生产工具的改进和劳动对 象利用方式的创新来转化为真正的生产 力。所以，广义的科技成果转化是指将 科技成果从创造地转移到使用地，使使 用地劳动者的素质、技能或知识得到增 加，劳动工具得到改善，劳动效率得到 提高，经济得到发展。无论是狭义的科 技成果转化还是广义的科技成果转化， 在科技成果转化过程中，政府、企业、 科研院所及中介机构都从不同方面起到 了重要作用。 三、多元线性回归分析 （一）模型简介 实际问题研究中，一个变量经常 受好几个变量的影响，用多个解释变量 来解释被解释变量的变化，就是多元回 归分析。当多个解释变量与被解释变量 之间存在线性关系时，所进行的回归分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 析就是多元线性回归分析。 （二）变量选取 1.政府科技财政支出。由于科技 成果转化固有的不确定性决定了其风险 性很高，同时由于科研成果的专业性决 定了其转化为新产品的过程是一个非常 复杂的系统工程。因此科技成果转化过 程需要大量的资金支持，也需要很强的 风险承担能力。而一般企业和个人没有 这样的资金实力和风险承担能力，所以 政府在科技成果转化中的作用至关重要。 因此选取政府投入到科技成果转 化过程中的资金作为一个重要的解释变 量。由于无法区分国家投入的资金有多 少用于前期研究，有多少用于中后期的 中试环节及产品试生产环节，而且科技 成果转化是一个连续系统的过程，因此 选取国家财政科技支出作为解释变量。 根据中国科技统计年鉴的数据， 2015 年国家科技财政支出为 175877.8 亿元，而 2006 年这一数据为 40422.7 亿 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 元。 2.企业内部研发支出。企业是科 技成果的需求者，是科技成果转化的重 要主体。企业一般通过中介机构寻求所 需的科技成果，或者直接与科研院所合 作，承担一些科研项目，并最终将科研 成果转化为新产品，进而提高企业的效 益。而我国大多数企业仍然是通过加大 投资来实现收入的增长，即通过规模的 扩大来增加效益。相反，很多世界顶级 的企业无不是通过技术的创新和支持来 实现高额的利润和可持续的发展。企业 长期可持续的发展和净利润大幅的提升 一定要依靠技术创新和科学技术转化。 因此选取规模以上工业企业 R&D 经费内部支出来衡量企业对于科 技成果转化的作用。2015 年规模以上工 业企业 R&D 经费内部支出为 10013.9 亿元，而 2006 年此数据为 2543.3 亿元。 3.科技成果产出数。高校及科研 机构是科技成果的供给者，也是科技成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 果的源泉和科技成果转化过程的开端。 高校和科研机构所研发的新技术和新工 艺的创新性、数量及其实用性决定了科 技成果转化的可能性和成功率。高校及 科研机构承担着大量的自然科学基金项 目及科研任务，拥有很强的科研能力和 很好的科研资源，使高校总体拥有较强 的科技实力、自主创新能力以及综合竞 争力，是我国科技自主创新的强大力量。 因此选取全国每年专利申请授权 数作为衡量科研成果产出数量的指标。 2015 年国内专利申请授权数为 1596977 件，2006 年国内专利申请授权数为 223860 件。 4.中介机构交易数。科技成果转 化过程中的中介机构主要有科技园区、 科技企业孵化器及技术交易平台等。中 介结构联结了科研成果供给方与需求方， 是科技成果转化过程中的重要环节，也 是技术进入产品市场的重要渠道。因此 将各类中介机构科技成果成交的数量总 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 和作为这一解释变量衡量其对于科技成 果转化的影响。 5.科技成果转化率。科技成果转 化率，是指为提高生产力水平而对科学 研究与技术开发所产生的具有实用价值 的科技成果所进行的后续试验、开发、 应用、推广直至形成新产品、新工艺、 新材料，发展新产业等活动占科技成果 总量的比值。因此以此衡量科技成果转 化效率，作为此模型的被解释变量。 （三）实证分析结果 利用上述变量 20062015 年共 十年的统计数据，经过多元线性回归模 型分析得出政府科技财政支出和科技成 果转化率的相关性较高，高于其它三个 解释变量与被解释变量的相关性。即政 府科技财政支出对于提高科技成果转化 率具有较大的影响。 四、结论 尽管近年来国家的政策导向为企 业要逐步替代国家成为科技成果转化的 主力，但由于我国长期以来以政府为主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 导的科技成果转化体系已经形成，政府 在科技成果转化中仍然起到了很大的作 用。所以，政府应当在科技成果