文旅项目-“规划”不代表“策划”

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 文旅项目 :“规划”不代表“策划” 据国家旅游总局所公布的统计数 字，2016 年的“ 十一” 国庆黄金周各项指 标又创新高，全国共接待旅游者 5.93 亿 人次，同比增长 12.8%，累计旅游收入 4822 亿元，同比增长 14.4%，旅游经济 的蛋糕越做越大。正是国内文化旅游业 的快速发展，各级政府对文化旅游业的 重视程度日益提高，使各类行业的投资 商纷纷加入文化旅游开发的行列，在经 过一番项目考察、谈判，签定合同取得 文化旅游景区的经营权等。这些相关的 前期准备工作完成之后，开发商首先想 到的工作之一就是做规划。但是，在规 划过后的实施过程中却发现规划文本的 落地性和可操作性差，使景区建设无从 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 下手，与自己的初衷相去甚远，这时候 才搞清楚应该“ 先做策划”。 中国论文网 /3/view-12950849.htm 那么，规划的问题到底出在哪里？ 规划应不应该做？策划与规划的区别又 是什么呢？ 文旅策划是一种思维 目前，作为文化旅游业发展指导 性文件的文化旅游规划确实处于比较尴 尬的境地。大多数规划文本装帧精美， 却通篇都是背景分析、资源优势、区位 条件、开发布局等空泛的文字，没有能 够将文化脉落、旅游资源、民风民俗进 行深度挖掘、提炼，从而形成独具地方 主题特色的文化旅游项目和资源卖点， 旅游开发商所关心的主题定位、品牌计 划、运营管理、营销执行及资本运作等 方面都没有涉及到。这样的文化旅游规 划在通过评审后，便束之高阁，就都成 了“规划规划，纸上划划，墙上挂挂” 的 状况与窘境。 而导致文化旅游规划尴尬局面的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 原因来自多方面，大多数规划机构顾及 成本，连最基本的市场问卷调查、周边 竞品市场解析都简单而粗糙地随便做做， 如此规划的操作性和落地性就可想而知 了。 另一方面，很多文化旅游总体规 划编制的主持者是各地的旅游局，但旅 游局的工作经费普遍面临捉襟见肘的局 面，在规划实施过程中往往受政府财政 拨款计划及交通、市政、城建等部门协 调等因素的制约，导致无力推动规划的 落实。 文化旅游发展总体规划对区域内 旅游基础设施建设的总体布局具有战略 指导意义，它是非常重要的，文化旅游 规划对产业布局和功能区域的划分同样 也是必要的，景区发展总体规划作为项 目报批的文件也是不可缺少的。所以， 规划是需要做，但应该针对特定的服务 对象和功能进行编制，区别对待。 正是由于文化旅游规划存在种种 问题，因此，近几年文化旅游策划逐渐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 兴起。如果将文化旅游规划比喻为画龙 的话，策划可以说就是点睛之笔。文化 旅游策划是一种专业性的创意思维过程， 是一项多学科的系统工程。旅游资源的 整合、旅游产品核心吸引力的打造、旅 游目的地的品牌塑造、旅游项目的资本 运作、景区盈利模式和开发运作模式的 设计等等，都是文化旅游规划所无法实 现的，而市场和开发商需要的这些内容 都离不开旅游策划。 策划不应该闭门造车 正确的项目总体策划以目前的市 场需求为依托，对特定的旅游资源进行 创意性的优化整合，从而创造出具有独 特性和吸引力的旅游项目和产品、商业 运作模式、营销宣传的炒作卖点，达到 明确指导近期景区建设工作内容、资金 投入节奏、营销宣传力度等有形化、具 体化工作的要求，使投资商对景区开发 的思路清晰，阶段目标明确。 依照服务对象和功能的差异来说， 文化旅游规划按照空间范围可分为：区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 域性旅游发展规划和旅游项目发展规划 两种；按照规划设计深度可分为旅游发 展总体规划、控制性详规、修建性详规 三种。 文化旅游策划按照时间顺序可分 为：规划前期策划（项目总体策划）和 规划后策划（项目设计、营销策划、旅 游节庆策划、品牌策划、招商引资策划、 CIS 策划、旅游商品策划等针对性策划） 。 所以，规划和策划针对不同的服 务对象，其服务功能具有很大的差异性。 因此，不同服务对象和不同建设阶段， 应该根据实际情况来决定做策划还是做 规划。 因此，正_的项目总体策划与 品牌定位，将指导后续的规划设计工作 的正确思路与分析，就更影响着后续亿 万工程预算的投资与成效。所以， “规划 不代表策划” 。 还有更重要的是，策划不应该只 是闭门造车的天马行空，策划必须是基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 于项目开业后的“ 可落地性、可执行性 及可持续性” 为核心，必须要有运营管 理实务经验以及真正了解市场需求而懂 营销的专业团队来参与执行，更必须真 正的做到“落地市调 ”，