2014年物价工作汇报

2014 年物价工作汇报 2014 年上半年，我局坚持科学发展观，围绕“安民生、保 稳定、促和谐”和市委、市政府中心工作，在保持价格总水平 基本稳定前提下，充分发挥价格杠杆的作用，促进经济平稳 较快增长；深化资源产品价格改革，推动经济发展方式转变； 加强市场价格监管，不断优化消费环境，着力解决民生价格 问题，为我市经济又好又快发展做出了贡献。 一、加强价格监管，营造有利于经济平稳较快发展的价 格环境 （一）严格收费许可证制度，加大收费年审力度。从三月份 开始，我们在市财政局的配合下，对全市 166 家收费单位进 行全面细致的收费年度审验，及时取消国家规定停收的收费 项目，规范行政事业单位收费行为。 （二）强化经营服务性收费管理，保障消费者合法权益。结 合 2014 年经营服务价格监审证的年度审验，对全市 30 多个 经营服务单位收费政策执行情况进行审验规范，明确乡镇建 管、环卫等收费标准，使经营服务收费达到规定明确、项目 规范、标准清楚、收费合理。 二、充分发挥职能作用，强化价格服务力度 （一）大力开展价格公共服务活动。我局坚持“始于企业需 要，终于企业满意” 的服务理念，积极主 动为企业排忧解难， 为企业发展服务。一是开展涉企收费清理，三是切实解决企 业发展中存在的问题。为保证我市工业生产企业的用气需求， 我局多次主动与华润燃气有限公司协商，启动外采 lng，以缓 解我市气源紧张状态。为了减少工商用户和企业的矛盾，我 局几次主持召开了供气企业和用户的协调座谈会，广泛征求 用户的意见和建议，本着互利双赢、和谐统一的原则，保证 了居民生活用气， 满足了工业生产的需求。 （二）加强涉农价费监管，促进 农民增产增收。一是实施涉 农收费“阳光工程 ”，广泛推行涉 农价费 公示制度，在每个行 政村设立涉农收费公示栏，把推行和完善涉农价费公示作为 服务社会主义新农村建设，维护农民利益的一件大事来抓。 今年 5 月，我局联合市经管局，印制2014 年涉农收费价格 和收费明白卡1 万余份，将全市涉及对农民收费的公安、民 政、农业等 10 个单位 30 项对农民的收费进行公示，供广大 农民群众掌握并监督收费部门的收费行为。二是落实粮食最 低收购价政策。国家公布小麦、稻谷等粮食最低收购价格政 策后，我局及时与有关部门联系，及时公布了五部门提高粮 食最低收购价格的政策，引导农民积极销售粮食及调整粮食 作物种植意向，增加农民收入。 三、落实资源环境价格改革方案，促进经济结构调整和 节能减排 一是今年上半年，根据国家和省规定，两次调整成品油 销售价格，制定了旅客运输价格与燃油价格联动的旅客运输 价格，较好地稳定了客运市场价格。二是调整天然气工商业 用户气价。根据国家发改委上调陆上天然气出厂基准价格和 省局规范口径，我局经请示市政府，报省局批准，从 7 月 1 日起，调整了我市天然气工商业用户销售价格；启动了外采 lng 销售价格，保证了我市工商业用户需求，减少了电力资源 的消耗，达到了节能减排的目的。三是调整江汉油田自来水 销售价格。我局根据电力价格、工资成本、水资源费等不断 上涨实际，在严格审核三年来的供水成本，走访调查相关用 户，召开价格听证会广集民智的基础上，调整了江汉油田自 来水销售价格，并对水价分类进行了明确，对油田内外职工 及居民实行同一水价，更加有利于水资源的节约和利用。三 是环卫收费改革逐步深入。在对部分区镇处环卫服务收费情 况调查的基础上，明确了我市区镇处环卫服务收费标准，将 有力支持我市乡镇环卫事业的发展，切实提高环境卫生管理 整体水平。作为垃圾处理费改革的全国 6 个试点县市之一， 我们积极协调，对垃圾处理费代收方式和收费标准进行了认 真的调查和测算，已将方案上报市政府。 四、关注社会热点价格问题，维护人民群众切身利益 上半年，我们紧扣社会反映强烈的热点、难点问题，在 疏导价格矛盾、协调关系上下功夫，充分发挥了顺民意、化 民怨、解民难的作用。一是规范教育收费。全面贯彻落实义 务教育免费政策，对为学生提供服务的其他收费也作了明确 规定，规范普通高中学费标准，严格三限招生政策，对今年 春季课本资料费本着多退少补的原则进行了审核结帐，有效 减少了“一 边减免，一 边乱收费” 的现象； 对民办教育举办的 学历收费标准进行了审核，对非学历教育的民办学校进行了 备案管理，使民办教育收费逐步走向规范化。三是积极参与 医药卫生体制改革，着力规范医药价格行为。我们积极发挥 职能作用，认真做好医改中的价格协调工作，多次参加医改 的调研和座谈，提出我们的意见和建议。认真落实国家基本 药物价格方案，分两次公布了湖北省基本药物集中招标采购 零售价格，同时，采取有效措施，组织巡查组，加强对基本药 物的价格监管，保证国家惠民政策落到实处。对市直医院申 报的 11 个药物制剂价格进行审核，平均降价幅度为 5.7%， 可以减轻患者负担近 50 万元。三是审核医保网络服务费。对 城镇居民和新农合医保网络服务费进行了审核，降低了收费 标准，明确规定停止收取实施国家基本药物制度试点工作单 位医保网络服务费，切实减轻了医疗机构、零售药店的负担。 五、加强市场价格监管，维护市场公平竞争 一是加强价格行政执法。全力开展价格收费专项检查， 今年上半年，开展了教育医疗服务药品、行业协会、涉农涉 企收费专项和重点检查，共查处价格违法案件 15 件，查出价 格违法金额 172.99 万元，实施经济制裁 131 万元，其中没收 违法所得 28 万元，对各种价格违法行为依法进行严处，促进 了价格收费秩序的进一步规范。二是广泛开展重点工程和市 场价格巡查。今年上半年移民建设工程全面展开，为保持移 民工程建筑材料价格的稳定，我们组织专班，对钢材、水泥、 红砖等建材销售价格进行监测、监管，每天按要求上报红砖、 青砖等销售价格，对违价苗头进行提醒、告诫，将违法行为 消灭在萌芽状态。在重大节假日期间坚持市场巡查制度，对 客运市场、大型超市、农贸市场等进行集中巡查，对发现的 问题，要求立即进行整改，有效地维护了价格秩序，保障人 民群众生活正常运行。特别是在迎“迎曹禺文化周，创五个文 明” 的活 动 中，我们 主动做好活动期间的市场价格监管，维护 市场价格秩序的稳定，保证市民良好的生活、消费环境。三 是规范市场价格行为。以建立规范的市场价格秩序、营造和 谐的价费环境为目标，在全市 55 条客运线路，463 辆客运车 辆，24 个客运站开展明码标价整顿规范工作，全面实行明码 标价，将客运票价制成公示牌在醒目场所公示，以明码标价 为基础，积极推行价格 诚信建设，营造浓厚的社会诚信范围， 构建和谐的客运市场，推动潜江文明建设。四是价格诉求渠 道更加畅通。今年上半年，我们实现了 12358 价格举报电话 与省局联网运行，按照“八个” 强化的要求，群众 举报诉求渠 道更加便捷，受理、反馈更加及时，群众得价格收费权益得 到有效地保护，违法行为受到严厉打击。今年上半年，价格 举报中心受理群众举报投诉、咨询 57 件，查办违法金额 27910 元，办结 55 件，办结率、回复率基本达到了 100%。 六、做好价格基础工作，强化物价队伍建设 （一）强化市场价格的监测预警工作。加大价格监测分析 工作，及时监测市场物价变动信息，分析物价动态和走势， 为市委、市政府价格决策提供及时准确的信息，今年上半年 重点加强了对基本药物价格执行情况、牲猪价格、农作物种 子等价格监测，形成监测分析 报告 15 篇。 （二）加强农本调查和成本监审工作。指导农调户及时准 确记录调查登记本，完善农产品成本调查资料；对定调价费 成本监审严格按程度进行，合理、合法核实成本，为科学合 理制定价格和加强价格管理提供了重要依据；以湖北省涉 案财物价格鉴定条例颁布实施为契机，多次主动和公安、检 察院、法院等部门进行座谈协商、征求意见，确保涉案财物 价格鉴定在法律法规框架下开展工作，提高鉴证结论的公信 力。 （三）队伍建设取得新的成效。今年在市委和市政府大力 支持下，我局机构建设日益完善，成本监审分局、价格监督 检查分局转为行政机构， “三定方案” 的 实施，人员调整到位， 机构改革的顺利完成更加有利于全局工作的顺利开展。 （四）“城乡 互联，结对 共建” 工作扎实开展。今年我局在高 石碑老堤村和渔淌村开展驻村工作，并由市委组织派驻一名 年青干部到老堤村担任第一书记。半年来，我们深入所驻村、 组，走访调查，共同探讨村级班子建设