eltzla在全市经济工作会议上的讲话

生活需要游戏，但不能游戏人生；生活需要歌舞，但不需醉生梦死； 生活需要艺术，但不能投机取巧；生活需要勇气，但不能鲁莽蛮干；生活 需要重复，但不能重蹈覆辙。 -无名 在全市经济工作会议上的讲话 市人民政府市长 （年月日） 同志们： 这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、 中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下 面，我讲四个问题。 （开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央 和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工 作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。 ） 一、*年是我市调整转型、夯实基础的一年 一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创 新实干、跨越发展”总要求，围绕“ 工业 立市、农业强市、商贸兴市”主体 战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增 长，蓄势后发的态势已经形成。 （简要总结回顾了去年全市整体经济情 况，指明了取得的成绩。 ） 一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要 经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计 2007 年，地区生产总值 完成 亿元，比上年增 长 4%；全部 财政收入 亿元，增长 8%，地 方一般预算收入 亿元，增长 16%；规模以上工业实现利润 亿元， 增长 2%；地税收入增长 18%；城市居民人均可支配收入 元， 农民人均纯收入 元，分别增长 11%和 1%。 二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提 升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产 亿斤，我市被评为全国粮 食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新 建和改扩建标准化奶牛养殖小区 个，新增优质奶牛 万头，畜牧业 占农业总产值的比重达到 40%；积极推进农副产品加工，绿色大地食 品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到 47%， 提高了 3 个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益 凸显，新进区项目 个，总投资 亿元。 三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所 增强。深入开展“项 目建设年” 活动，着力推 进“三个一百”工程，全市亿 元以上在建项目 个，完成投资 亿元；千万元以上项目 个， 个开工建设。 四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项 改革稳步推进。全市 家国有集体企业，完成改制 家，新改制 家。深化行政审批制度改革，取消 审批事项 项， 个部门 项 审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预 计全年实际利用外资 万美元，完成出口 总额 亿美元。 五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施 了总投资 亿元的 项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理， 实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交 通的问题得到初步缓解。 六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果 惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加亿元 用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投 入 万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全 市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到 100%。农村交通、水利 设施建设进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设， 全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发 展。 二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战 纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展 的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。 十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看， 我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。 随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建 设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了 更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地 区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益 凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我 们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已 经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同 时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的 农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。 在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我 们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重” 四个字。 所谓“急” ，就是面 对难 得的发展机遇，如何牢牢把握 显得十分急迫。看 到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不 是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好， 贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难” ，就是我们自身 存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收 能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较 多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如 同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险” ，就是面对日趋激烈的区域竞 争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓 “重 ”，就是面对今年 较多不确定因素， 实现经济增长的任务很重。一是 投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任 务加重。 总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的 时代，只要我们牢牢抓住机遇，利用好有利条件， 的发展就完全可 以迈出更大的步伐。 三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展 *年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五” 规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效 之年。做好今年的工作，对于完成“十一五” 各项任务目标、建设富强文 明和谐的新 ，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。全 市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提 速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济 社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好” 与“快”并重。二是 坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持 总体推进与重点突破并重。 （明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的 主基调，工作思路清晰，目标明确。 ） *年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力 争在以下六个方面实现新突破。 第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突 破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁 调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科 学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推 进。 再提速，工业发展要有大提升。 （略） 再升温，服务业要有大进展。 （略） 再加力，重大项目要有大突破。 （略） （提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈 领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富 鼓动性。 ） 第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新 突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经 济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的 举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提 升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四 是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。 （指出了提升农业发展水平的五项具体措施。 ） 第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打 好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场 主体。三是合作，就是加强区域合作。 （简单的“外引”、 “内激”、 “合作”六个字便道出了经济增活力的具体 做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。 ） 第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。 第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突 破。 第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。 四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证 一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任 务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识” ，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化 攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整 体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有 特色的强市之路。 二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为， 改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。 三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作， 必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二 是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。 四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。 （增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对 经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强， 意义深远。 ） 同志们， 正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我 们一定要以党的*大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进 取，