2012安质部工作总结终稿

河南高速公路建设有限公司 （2012） 安质部年度工作总结 二一二年十二月五日 2 河南高速公路建设有限公司 2012 年度安质部工作总结 2012 年 12 月 5 日 2012 年以来，高速公路工程质量和安全生产管理工作在 上级交通行政主管部门和中城建集团的指导下，在项目公司的领 导下及各参建单位的共同努力下，全面贯彻落实科学发展观，开 拓进取，始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”和“百 年大计、质量第一”的安全、质量方针。认真履行项目公司安全、 质量职责，深化安全、质量监管力度，加强应急救援和事故防范， 普及安全生产、工程质量法律法规和安全、质量管理知识及业务 技能，强化参建人员的安全质量责任意识及业务水平，推动本项 目安全生产和工程质量各项措施落到实处，确保了安全生产和工 程质量事故得到有效控制和安全质量目标的顺利实现。 一、2012 年工作回顾 （一）制度建设情况 （1）加强领导，明确职责 项目公司已建立健全质量安全保障体系，安全质量保障体系 由董事长亲自挂帅任组长，总工程师及副总经理为副组长，其他 各部门负责人和总监理工程师为成员 。安质部具体负责日常安 全质量管理工作，公司全员参与安全质量管理工作。 项目公司领导高度重视工程质量和安全生产工作，将安全质 量责任明确落实到各参建单位。切实落实工程质量和安全生产责 3 任制，通过制定有关高速公路建设项目安全生产和质量管理办 法、安全质量奖惩办法、安全生产和质量管理考核细则 、 创优规划等一系列有关安全、质量和创优等管理办法和实 施细则，形成了项目公司严格安全生产和工程质量管理，监理单 位严格安全生产和工程质量管理的执行，施工单位严格安全生产 和工程质量管理的落实体系。 （2）建章立制，切实做到有章可循、有制可依 安质部按照公司领导安排，通过制定了有关高速公路建设项 目安全生产和质量管理办法、安全质量奖惩办法、安 全生产和质量管理考核细则、 施工技术资料编制细则 、 重 大危险源辨识管理办法 、 “平安工地”建设活动实施方案 、 重大安全突发事件应急预案 、 首件工程认可制实施办法 、 创优规划 、等一系列有关的安全质量和创优等管理办法和实 施细则，对安全质量管理有据可依，并起到了规范安全质量管理 工作良好效果的作用。 安质部积极传达贯彻落实上级主管部门和中城建集团下达的 有关安全、质量及创优方面的标准、规定、要求。2012 年安质 部先后下发了三十余份关于规范安全质量及创优管理方面的有关 文件指令，对及时消除安全和质量隐患、避免安全质量事故、指 导工程创优和有效进行安全质量管理和控制起到了非常积极有效 的作用。 安质部督促检查了施工单位签订安全生产责任书，制定 4 安全质量保障体系、安全保证措施方案、安全突发事 件应急预案、隧道突发事件应急预案、施工临时用电方 案、“平安工地”建设活动实施方案 、 工程创优实施方案 等有关安全质量及创优管理制度落实情况。要求施工及监理单位 安全管理人员必须持证上岗；要求施工单位对特种设备、设施必 须经过检验合格方可进场，并对所有安全生产设施进行经常性检 查维修，做好预防工作。 （3）积级组织施工安全质量检查、落实监督整改措施 安质部强化对现场施工的安全质量管理，加强安全质量监管 力度和安全质量巡查频率，不定期对施工现场进行安全生产和工 程质量进行巡查，并将查出的安全质量隐患和不稳定因素及时要 求整改，确保施工过程安全质量处于受控状态。在每次组织的安 全质量大检查中（包含工程实体质量、原材料试验、安全设施、 机械设备操作规程、人员安全防护、拌和区及梁场施工现场安全， 内业资料等），在安质部的通报及督促下，消除了安全质量隐患。 安质部工程质量安全管理工作采用日常巡视检查、专项检查、 季度检查和半年度大检查方法。 每周对施工现场进行日常巡视检查至少二至三次，及时解决 并处理施工中存在的安全质量问题或隐患。 针对现场施工存在的比较普遍或突出较大安全质量问题或隐 患或事故情况及上级主管部门的要求，开展施工安全质量专项检 5 查，今年先后组织了关于爆破危险物品管理和较大危险性工程 施工安全专项检查 、 内业资料专项检查 、 开展“平安工地” 建设活动专项检查 、召开关于监理安全质量工作专题会议 等，通过安全或质量专项检查，及时遏制和解决了施工中存在的 安全质量问题或隐患，并纠正了违规施工、违章作业和监理工作 中存在的问题。 按照制定的高速公路建设项目安全质量管理办法和安 全质量奖惩办法规定，开展季度和半年度安全质量大检查，今 年 6 月下旬安质部成功组织了高速公路项目第二季度暨上半 年度安全质量大检查 ，并积极配合河南省交通运输厅顺利开 展 2012 年全省在建高速公路上半年第一次质量安全大检查工 作，通过季度或半年安全质量全面大检查对施工和监理单位进行 综合评比，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进，保证施工安全质量 工作顺利开展。 （4）定期召开安全质量工作会议，总结部署安全质量工作 安全质量工作是工程施工的重要环节，为使工程所有参建人 员在思想上时刻提高警惕，对安全和质量管理工作毫不放松，在 定期或专项组织召开的安全质量会议上，对于检查指出的问题未 及时整改或多次出现类似情况的，在会议上或下文提出通报批评， 并按安全奖惩办法和合同有关规定进行处理。定期总结分析 安全生产中存在的薄弱环节，并对开展安全质量检查和整改工作 6 提出建议。及时传达贯彻上级交通行政主管部门和项目公司下发 的关于安全质量方面的文件指示精神并督促落实。 （二）监理工作管理情况 安质部按照项目公司授权对监理工作和人员及交通设施等全 面进行管理，每月对监理人员和车辆进行考核，确保监理人员及 交通设施到位，并检查监理工作情况，发现监理人员不满足合 同 、 监理规范及有关规定，提出警告批评或按相关规定处理 处罚，对加强监理安全质量控制起到了一个较大的促进作用。 （三）施工安全生产情况 1、施工单位安全保障体系已建立、各种安全管理规章制度 及办法已制定并正在逐步落实。 2、桥梁和隧道工程施工安全风险评估报告、危险性较大工 程安全专项施工方案已经监理审批。 3、施工现场安全标志、标牌、平交道口保通人员基本到位。 4、4、2012 年 7 月 19 日高速公路总承包项目部成功举行火 灾事故、触电事故、食物中毒三项安全突发事件应急预案演练。 11 月 24 日项目部在一工区 K10K11 挖方边坡路段进行组织隧 道、路堑挖方、深基坑挖方、桩基挖孔坍塌掩埋应急预案演练。 5、安全技术交底制度和进场工人三级教育制度已执行。 6、爆破作业队伍和人员资质已上报审批。 7、“平安工地 ”建设活动实施方案已落实并正在实施。 7 8、隧道监控量测和超前地质预报工作己开展。 本项目自去年开工以来，施工安全管理工作始终处于受控状 态，未发生生产安全事故。 （四）施工质量情况 施工分项工程质量验收合格率达到 100%。首件工程认可制 工作已开展，样板工程等创优工作正在积极准备。施工单位的质 量保障体系已建立健全，正常运行。施工单位的各项管理制度办 法已经制定并已逐渐落实。三级施工技术交底工作正常开展，各 项质量保证措施已到位，施工质量比较稳定。进场材料试验检测 工作和施工内业资料比较规范、完善。 河南省交通运输厅在开展 2012 年全省在建高速公路第一 次质量安全大检查中，高速公路项目检查结果中未提出违背国 家强制性标准的施工安全质量问题。路基压实度实测合格率 100%， 结构物实测强度合格率 100%。已检桥梁桩基完整性，检测结果 均为一类桩，合格率 100%。第一拌和站梁场标准化工地建设受 到省厅检查组领导的赞扬和一致好评。 安质部对工程施工质量采取日常巡视检查，专项检查和季度 暨半年度质量大检查进行控制，对施工中存在的质量问题或隐患 进行跟踪处理，保证不留隐患，杜绝或避免重特大质量事故。 今年已施工的路基工程、桥涵工程、隧道工程质量管理工作 始终处于受控状态，未发生工程质量事故。 （五）监理工作情况 8 2012 年以来进场监理人员和交通工作车辆基本满足需要， 监理各项制度办法已制定，比较积极贯彻执行上级交通行政主管 部门和项目公司的有关规定及按照监理合同 、 施工监理规范 开展各项监理工作，现场施工安全质量工作能够有效控制，施工 安全质量监理工作处于受控状态。 （五）存在的问题 1、施工安全存在的问题 （1）安全管理人员和特种工作业人员、持证上岗证件数量 资质个别不满足国家和河南省的有关规定。 （2）隧道监控设备暂未落实到位。 （3）隧道爆破炸药进出库登记、隧道进出人员登记情况： 人员进出隧道无登记记录。炸药进出库登记无相关人员签字，登 记记录不规范。 （4）平安工地建设达标执行情况：达标检查情况个别无记 录或记录不完整、不完善。 （5）碾沟隧道仰拱及二衬未及时跟进，存在一定的安全隐 患。 以上存在的问题已整改或正在整改落实。 2、施工质量存在的问题 实体工程质量 （1）路基工程： 路基填筑及台背回填个别厚度超标、级配不规范，并存在超 9 大粒径现象。 （2）结构物工程： 涵洞顶板钢筋保护层厚度、外观几何尺寸不规范，合格率较 低。涵洞外观存在修补、蜂窝、麻面、错台等一般质量缺陷。 隧道初支钢架、超前小导管、超前大管棚、系统锚杆、钢筋 网片安装、喷浆保护层厚度等存在不规范现象。 五龙洞隧道出口洞口施工未按照设计文件施工，公司领导于 2012 年 11 月 13 日上午在五龙洞隧道出口施工现场召开违规施 工现场会，对施工单位野蛮施工进行了严厉批评，并要求严格按 照设计文件施工，至今仍未落实到位。 以上存在的问题已整改或正在整改落实。 内业资料 （1）首件工程认可 首件工程认可资料部分已准备，一工区涵洞首件工程认可制 基本落实。其他路基试验段、第一梁场箱梁预制和个别涵洞（通 道） “首件工程”落实执行省厅首件工程认可制办法未到位。 （2）隐蔽工程 隐蔽工程检查和验收已开展此项工作，但普遍存在隐蔽工程 未按照省质监站文件要求执行到位。 （3）施工报验资料 施工报验资料与施工不同步，上报监理不及时，监理签字不 及时且抽检资料未跟上（个别存在拖欠施工报验资料未及时上报 10 或监理未及时签字现象） 。 以上存在的问题已整改或正在整改落实。 3、监理工作存在的问题 现有进场监理人员和监理交通工作车辆不足，项目公司领导 和安质部等到工地检查发现现场有时监理人员不足或监理人员不 到岗，脱岗等现象。个别监理人员业务素质较低，有待提高。监 理工作个别比较被动，工作积极主动性差。监理办应加强各项监 理工作管理和人员工作车辆配置，满足施工监理工作需要。 （四）安质部工作小结 2012 年以来，安质部全体同志齐心协力、努力工作，不怕 吃苦，深入现场，积极学习贯彻执行国家、交通行政主管部门和 中城建集团及项目公司有关安全质量方面的法律、法规、规章制 度和指示精神，以科学发展观为指导，开拓进取，始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计、质量第一” 的安全、质量方针。高速公路工程质量和安全生产管理工作在上 级交通行政主管部门和中城建集团的指导下，在项目公司的领导 下及各参建单位的共同努力下，安全质量管理工作开展一切顺利， 圆满实现了中城建集团和项目公司 2012 年度安全质量管理目标。 二、2013 年工作奋斗目标和工作计划部署 （一）工作目标 安质部 2013 年度安全质量管理工作目标任务，确保完成中 11 城建集团、项目公司及省厅下达的“质量创全优、安全零事故的 安全质量目标。 （二）安全质量工作计划部署 安质部在省厅和上级主管部门的指导下，根据中城建集团及 项目公司和省厅下达的安全质量目标，在项目公司的领导下组织 开展 2013 年度各项安全质量管理工作，确保高速公路安全、优 质、高效、低耗实现年度安全、质量、进度目标。 1、施工安全管理方面 （1）坚决贯彻执行国家、交通部、河南省及项目公司制定 的有关工程安全生产方面的法律、法规及各项规章制度。 （2）坚持国家制定的“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全管理方针。 （3）检查施工和监理单位安全保障体系运转情况，现场按 规定配备专职安全管理人员。 （4）检查开展危险源辩识及管理工作，将事故隐患消灭在 萌芽之中。 （5）检查安全突发事件应急预案演练工作，及时处理突发 事件，将各种损失降低到最低程度。 （6）检查专职安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况， 坚决杜绝无证人员上岗。 （7）检查隧道监控设备、炸药及易燃易爆、化学药品管理， 及时消除安全隐患，确保安全生产。 12 （8）检查隧道预控措施落实情况，根据规范标准要求做好 超前地质预报及围岩监控量测工作，及时消除安全隐患。 （9）检查桥梁高空作业安全防护及操作人员高空上下措施 执行情况，杜绝高空坠落安全事故。 （10）检查“三宝 ”即安全帽、安全带、安全网使用佩戴情 况，及时消除安全隐患，避免安全事故发生。 （11）检查深基坑、挖孔桩、桥梁高空施工周边、预留洞口 等临边防护情况，避免坠落造成事故。 （12）检查冬雨季施工措施或方案执行落实情况，确保冬雨 季施工安全生产。 （13）检查安全生产 “三同时”执行落实情况，安全生产设 施与施工要做到“三同时”即“安全设施要与施工同时设计、同 时施工、同时投入使用” （14）检查安全生产经费使用情况，按照项目公司制定的安 全生产经费使用管理办法进行使用。 （15）施工单位要与项目部及分包施工队伍、劳务作业队伍 层层签订安全生产责任状，安全生产合同。 （16）加强廉政建设，项目部要与各级管理部门及施工队签 订廉政合同，发现和举报有行贿和受贿行为的必须严肃处理，情 节严重的移交司法机关处理。 （17）继续大力推进 “平安工地”建设活动，努力创建“平 安工地”建设先进管理单位。 13 （18）安全事故处理原则 安全事故应按有关规定程序上报处理。事故的处理实行“四 不放过的原则，即“事故责任不清不放过、责任人不受处理不放 过、整改措施不落实不放过、员工没有受到教育不放过。” （19）安全生产管理原则：施工安全问题实行一票否决制， 不得违章指挥、违规作业；重大安全问题或安全责任事故，除对 直接责任人处罚外还要追究各级管理单位相关责任人的责任。 （20）高速公路项目各参建单位要始终把安全工作贯穿于施 工全过程，让安全生产始终处于受控状态，把事故隐患消灭在萌 芽状态，杜绝和避免重特大安全事故发生。 2、施工质量管理方面 （1）坚决贯彻执行国家、交通部、河南省及项目公司制定 的有关工程质量方面的法律、法规及各项规章制度。 （2）坚持国家制定的 “百年大计、质量第一 ”的 质量方 针，认真执行省厅及项目公司制定的质量管理目标。 （3）检查施工和监理单位质量保障体系运转情况，考核现 场施工技术、质量、安全及试验检测管理人员及监理人员在岗工 作情况。 （4）工程 质量管理原则：工程质量问题实行一票否决制， 不合格工程坚决返工；重大质量问题或质量责任事故，除对直接 责任人处罚外还要追究各级管理单位相关责任人的责任。 （5）根据国家法律法规规定，工程质量实行责任终身制， 14 每个施工技术管理人员和监理都要对工程质量严格把关，不得留 下质量隐患或造成质量事故。否则依照法律法规追究质量责任， 谁签字谁负责。 （6）质量事故处理实行四不放过原则:“事故原因未查清不 放过; 职工和事故责任人受不到教育不放过; 事故隐患不整改不放 过; 事故责任人不处理不放过。 ” （7）加强重难点工程部位