实施工业强县战略 推进工业经济提速发展

实施工业强县战略 推进工业经济提速发展 在县委十三次党代会提出实施工业强县战略以来，我县工业 经济坚持以科学发展观为指导，以增加工业经济总量为抓手，依托 现有工业基础和资源优势，通过支持发展酒饮、建材、农副产品加 工、矿产资源开发四大工业主导产业和加快建设上邽、新城、东关、 小泉四个工业园区，推动了工业经济的较快发展。截止 8 月底，全 县工业总产值完成 14601 万元，其中规模以上工业企业完成总产 值 11721 万元，同比增长 29.5%；完成工业增加值 4102 万元，增 长 39.8%；实现销售收入 9637 万元，增长 10.5%；实现税金 464 万 元，同比下降 10.6%。上半年以来，我们主要抓了以下几个方面的 工作： 一是强化“工业强县”意识，营造工业经济发展氛围。面对工业 经济薄弱对县域经济社会发展造成的严重制约，切实强化了抓工 业、求生存、图发展的忧患意识和抢抓机遇、实现跨越式发展的责 任意识，坚持“开放促 发展，发展抓项目 ”，营造宽松的发展投资环 境，形成了“ 全党抓 经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓环境” 的浓厚氛围。 二是明确工业强县目标，推进工业经济发展。根据工业强省和 工业强市两级会议精神，初步制定了清水县实施工业强县战略的意见 2 ，提出了“2510”工业经济培育工程（即：“十五” 末实现新建投资 1 亿元以上工业企业户、5000 万元以上工业企业 5 户、1000 万元 以上工业企业 10 户）和“135”工程（即：2008 年实现新建投资 1 亿 元以上工业企业 1 户、5000 万元以上工业企业 3 户、1000 万元以 上工业企业 5 户），确立了工业强县的指导思想、发展目标、工业布局、 发展重点和扶持措施，并提交县委常委会进行了讨论，待修改完善后 将印发全县执行。 三是加快工业园区建设，构建工业经济发展平台。在完善园区管 理机构、制定园区发展规划、加快园区基础设施建设、建立健全工业园 区管理和目标责任书考核机制的基础上，积极引导新建企业向园区集 中，已引进新入驻规模较大、实力较强、带动作用较明显的大企业 10 余户， 总投资规模达 3.8 亿元，基本形成了以建材业为主的小泉工业园 区、以农副产品加工为主的上邽工业园区、以酒饮食品为主的东关工 业园区、以矿产品开发为主的新城工业园区，工业园区总产值占全部 工业企业总产值的 81.2%以上，成为集聚产业发展的主要平台。 四是加快招商引资步伐，完善工业体系建设。围绕实施“2510” 和“ 135”工业经济培育工程，上半年，全县签约投资 7000 万元工业企 业 1 户、投资 5000 万元以上工业企业 2 户、投资 1000 万元以上工业 企业 7 户、投资 500 万元以上工业企业 3 户，将使我县工业经济实力 不断增强，工业体系不断完善和壮大。 五是加快重点企业建设工作，扩大工业经济总量。轩辕纸业，在增 3 加治污投入 60 万元，改进生产工艺和污水处理工艺，达到零排放的要 求后，于今年 5 月份投入试生产，已累计销售 3136 万元；天赐实业公 司铁冶炼项目和天水伟业公司氧化锌项目自 8 月份投产以来，2 户企 业已完成工业总产值 1000 万元；鑫烨化工电解锌项目，已完成土建工 程和设备安装，正在调试生产设备，计划于 10 月份试生产；甘草水泥 在集团资金紧缺，熟料难以保障的情况下，正积极争取祁连山、天祥等 水泥公司收购重组工作，争取年底启动运营。 六是推进企业节能减排，加快转变经济增长方式。为了进一步贯 彻落实国家的宏观调控政策，加强了对节能减排工作的组织领导，成 立了我县节能减排工作领导小组和办公室，确定了轩辕纸业、天河公 司 2 户市级重点监管企业，制定了化学需氧量和污染物排放量减排限 额，多次开展了节能减排工作的跟踪检查和指导工作，逐步推进节能 减排工作正常化。 我县工业经济虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求 相比还有较大差距。主要表现在：我县是传统农业县， “工业少而小” 是最突出的县情特征之一，经济仍处于工业化初始阶段，规模小、 水平低、项目少；产业基础不配套，区域性特色经济不明显；主要原 材料和资金等生产要素的短缺和空间制约进一步加大等问题比较 突出。在最后三个月里，我们将进一步解放思想，转变观念，按照 实施工业强县战略的要求，全力抓好以下六方面工作： 一是加强领导，完善配套政策。调整充实全县工业发展领导小 4 组，认真研究和解决工业发展中的重大问题，出台清水县实施工 业强县的意见，完善各项配套政策。继续实行工业发展目标考核 体系，切实强化各级领导的责任意识，牢固树立上下“一盘棋” 思想， 进一步确立工业经济在全县发展中的主导地位，努力形成以改革 为动力，以项目为支撑，以效益为中心，以服务为条件，以招商引 资为突破口的工业发展格局，在全县营造大力发展工业经济的氛 围。 二是超前谋划，扩大经济规模。抢抓国内外产业梯度转移和 “关中- 天水经济带”开发等重大机遇，优 化招商环境，提升招商成 效，积极引进客商来我县投资兴业，大力发展工业经济。今年，要 以“135”工 业经济培育工程的顺利实施为保障，为推进“十一五” 末 “2510 ”工 业经济发 展目标创造良好条件。 三是强化管理，加强园区建设。把实施“10 强 50 户” 重点企业 和工业经济的各项考核指标分解落实到四个工业园区，从加强目 标管理，抓好基础设施建设，落实优惠政策，设立专项发展基金等 方面入手，狠抓四个工业园区建设，走好以园区促招商、促规模、 促发展的路子。 四是优化服务，加大资金投入。积极搭建产业承接平台，大力 引进一批产业关联度高、市场潜力大，具有先进技术和管理优势的 大企业、大集团。从项目建设用地到各种证照办理，为外来投资企 业实行“一路 绿灯” ，提供全程 优质服务 ，真正营造全民招商的舆论 5 环境、亲商的社会环境、优商的服务环境、护商的法制环境。充分 利用担保机构和政策保障机制，协调解决好企业发展融资难的突 出问题，加快企业建设、发展步伐。 五是突出特色，打造地方品牌。坚持走新型工业化道路，积极 实施品牌战略，培育发展以酒饮、建材、农副土特产品加工、有色 金属和非金属矿产为主的特色工业企业和工业产品，推动工业结 构优化升级，努力提升工业经济的运行质量和经济效益。 六是创新机制，实施项目带动战略。坚持把项目建设摆在工业 经济发展的首要位置，积极实施项目带动战略，选择工业项目，确 定主导产业，