山西特色现代农业发展情况

山西特色现代农业发展情况 对于山西转型跨越发展大局，特色现代农业是根本依托之一， 也是推进难点所在。近几年我省不断加大特色现代农业推进力度， 短时期内特色现代农业在转型跨越的大潮中，从制定战略、出台规 划到措施跟进、强力实施，一气呵成，一路高歌猛进。 数字是最好的注解。山西转型跨越战略推进期间，农业基础设 施不断加强、大水网建设、中低产田改造、旱作农业示范，一系列 基础工程已经使全省农田有效灌溉面积提升至 2000 万亩。科技作为 现代农业的最主要支撑，贡献率逐年提升，目前已达到 50%以上。 粮食产量连创新高，近 3 年连续攀上 110 亿、120 亿、130 亿公斤三 个台阶，2013 年诞生 131.3 亿公斤的新纪录。特色现代农业的成效 最终体现在农民人均纯收入上，全省农民收入 3 年间接连迈上 5000 元、6000 元、7000 元三个台阶，2013 年达到 7153.5 元。 数字背后更孕育着深层次的变化。强农惠农富农政策渐成系统， 社会资本进入特色现代农业形成高潮，农业产业结构日趋优化，经 营方式创新不断特色现代农业的魅力正在绽放。 一、强农惠农富农政策渐成系统 确保农民收入翻番列为全省“三农”工作的核心任务。郭迎光 副省长提出，要用产业翻番来支撑收入翻番，发展特色农业产业， 尽管不是山西农民收入翻番的惟一路径，但却是最可行的，能看得 见、摸得着的重要渠道。围绕特色产业发展，2012 年起山西陆续启 动了杂粮振兴工程、畜牧振兴工程、水果及中药材等七大产业振兴 工程。 产业规划布局之后，配套产业发展的惠农政策和工作机制陆续 出台。出台了关于推进特色农产品产业支撑项目建设的指导意见 ，公布了山西省特色农产品产业支撑项目指导目录，并捆绑、 新增 5 亿元财政资金予以项目贴息；搭建银企对接平台。两年共组 织 20 多家金融单位支持 500 家企业信贷资金 640 亿元；积极开展招 商引资。通过农博会、特色农产品北京展销周、知名企业北京恳谈 会等对接平台，累计引导社会资本投资特色现代农业项目 235 个， 总投资 528 亿元，引资额 430 亿元；提升企业经营管理水平。举办 龙头企业董事长、总经理高级研修班，聘请国内知名专家、业内顶 级职业经理人授课，以期提升企业家资本运营水平。 有的放矢、持之以恒地扶持使杠杆效应最大化。省委、省政府 从战略全局的高度，因地制宜不断政策创新，形成了一套贴近山西 农情、针对本省短板的政策体系。2011 年出台 10 项，补贴资金 22.4 亿元；2012 年出台 10 项，补贴资金超过 50 亿元；2013 年出 台 10 项，在上年基础上，总资金增加 8.9 亿元。连续 3 年每年出台 10 项农民期盼、产业受益的政策，其涉及面之广、含金量之高、实 施力度之大，为山西农业历史上少有。从逐年递增的资金量和不断 完善的政策体系，不难体会我省推进特色现代农业的决心和恒劲。 二、社会资本进入特色现代农业形成高潮 一煤独大的经济结构，大量的资本向煤焦铁领域集结，成为山 西调结构、转型发展不得不面对的痛。随着山西特色农业产业支撑 项目的推进和惠农政策力度加大，特别是省委、省政府启动百企千 村产业扶贫开发工程后，经过多年的酝酿、发酵，特色农业资源与 雄厚社会资本的耦合开始发力。据初步统计，2012 年以来，全省各 类社会资本投资现代农业在建项目 840 个，规划总投资近 1600 亿元， 呈现出向现代农业园区集中、投资大、起点高、高科技和精深加工 发展趋向明显的特点。这意味着，在政策撬动，市场吹号，雄厚社 会资本集结的联动模式孵化中，社会资本进入山西特色现代农业形 成高潮，山西特色现代农业迈入新时代。 有关统计资料显示：2008 年全省共有农产品加工企业 3836 家， 总资产 439 亿元，销售收入 398 亿元。2009 年，全省有 610 个煤焦 铁企业创办和转产农产品加工业，却仅仅形成投资总额 68 亿元，其 中投资上亿元企业只有 23 家。然而， 2012 年以来，山西现代农业 的发展格局焕然一新，各类社会资本投资现代农业加工类项目 420 个，总投资 756 亿元；基地类项目 320 个，总投资 360 亿元；流通 类项目 39 个，总投资 144 亿元；其他类项目 61 个，总投资 260 亿 元 特色农业的广阔市场前景和政府前所未有的支持力度为社会资 本投向农业吃了“定心丸”。近几年，我省农业领域的大项目、大 企业已不鲜见，新希望、双汇、蒙牛、伊利等行业翘楚纷纷来晋投 资。仅 2013 年，全省特色现代农业超亿元的新建项目就达 93 个， 总投资额 685 亿元。太原润东、清徐大禾、洪洞五洲昕宇、盂县华 北奕丰生态园等农业园区项目成为新的投资热点，集设施生产、休 闲观光为一体的现代农业业态在山西方兴未艾，中科鸿基公司规划 投资 36 亿元建设平遥生物科技产业园。 农业企业不仅带来新的经营理念和产业的壮大，更带动着特色 产业增效和农民增收。大象集团和粟海集团肉鸡产业链，带动农户 2 万多户；迎太农业科技开发公司 1000 亩设施蔬菜，让周边上千农 民藉此致富产业化运作，农企共赢的模式不停被复制、不断在 壮大。山西特色现代农业这篇大文章越来越漂亮。 三、农业产业结构日趋优化 多年来，山西农业产业结构几乎用种养二字就能概括。而今， 一扫内部结构单一、产业链条过短的弊病，农业产业结构已经“换 了人间”。资源情结浓厚的山西人，越来越注重瞄准煤炭之外的资 源做文章了。丰富的农业特色资源如杂粮、雁门生态畜牧、吕梁红 枣、晋南苹果等纷纷成为重要的选项。在农业产业结构调整上，我 省打出了一套组合拳。以“一村一品”“一县一业”为主攻方向， 积极推进大同、晋中、运城三大现代农业示范区建设，大力实施农 产品加工龙头企业 “513”工程，着力构建粮、畜、果、菜协调发 展，产加销一体化经营的现代农业产业体系。 果业生产已成为全省农村经济中的一项支柱产业。山西果业具 有得天独厚的资源优势和规模优势，“十二五”期间，全省重点实 施精品果园建设工程、果园沃土工程、果农素质提升工程、龙头企 业培育工程，开启发展精品果业的山西路径。全省果园面积稳定增 长，产量大幅提高，在给农民带来丰厚收益的同时，也给我省特色 农业转型跨越发展带来了新的曙光和机遇。2013 年，全省园林水果 面积 522.5 万亩，比 2010 年增长 18.3%；水果产量 63.1 亿公斤， 比 2010 年增长 54.5%。同时，干鲜果业的发展，吸引了众多的企业 家投资果品加工，全省已涌现出厦普赛尔食品饮料有限公司等一批 著名农产品加工企业。 蔬菜产业成为农业增效、农民增收的支柱产业。山西地处黄土 高原东部，气候条件非常独特，光热资源充沛，与周边蔬菜市场有 着明显的季节与品种互补优势。近几年，通过实施“高效园艺建设 计划”“优势农产品示范基地县建设”和“设施蔬菜百万棚计划” 等，推动了蔬菜产业区域化，规模化、专业化的发展，建立、形成 了一批专业蔬菜生产基地，蔬菜产业已成为农业增效、农民增收的 支柱产业。2010 年-2013 年，全省蔬菜产量由 90.9 亿公斤提高到 119.8 亿公斤，增长 31.8%。新绛、长子、寿阳、夏县等蔬菜重点县 的农民人均纯收入已有以上来自蔬菜。 小杂粮振兴计划的实施，对山西小杂粮生产有着很大的推动作 用，促进农民增收潜力巨大。山西素有“小杂粮王国”的美誉，小 杂粮生产在山西农业生产结构中占有特殊地位，其发展状况直接关 系到产区乃至全省农村经济增长和农民收入的提高。年起， 我省启动实施杂粮产业振兴计划，重点发展谷子、荞麦、燕麦、马 铃薯、红芸豆、绿豆、高粱等种优势杂粮。力争通过三到五年努 力，全省杂粮产量增加 30%，杂粮亩收益提高 150 元，农民人均从 杂粮产业增收 100 元以上。 设施农业呈现快速发展的良好态势，正在成为农业生产中极具 潜力的经济增长点。设施农业是现代农业的显著标志，具有生产集 约化程度高、技术密集、商品化率高等特点。近年来，全省在稳定 粮食生产的基础上，大力发展设施农业生产，特别是设施蔬菜和畜 禽养殖的强力推进，已经具备了一定的规模和效益，成为农民致富 增收的极佳渠道。2013 年，全省设施蔬菜产量 33.3 亿公斤，比 2010 年增长 50.8%，肉、蛋、奶产量亦分别增长 13.8%、13.3%、16.4%，增长速度在全国 31 个省份中均位于前 10 名 之列。 农产品加工业成为山西现代农业发展势头最猛、增长幅度最大、 “十二五”末超越种植业，成为种养加三大产业之首的希望产业。 2013 年，全省农产品加工企业销售收入迈上 1000 亿元台阶，达到 1056 亿元，比 2010 年增长 1.3 倍，创造了年均 31.7%的递增速度。 四、生产经营方式不断创新 在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，我省积极稳妥推进 土地流转，全省土地流转面积达 640 万亩。目前，全省农民专业合 作社突破 5 万家，家庭农场有 1.7 万多个，他们正在成为经营农业 的主力军。经营主体鼓励新型化，而营销方式则更倚重市场化。全 省通过推进“一村一品”“一县一业”，已先后建设 6000 个专业村 和 60 个基地县，整合打造了雁门肥羊、太行小米、吕梁红枣、晋南 苹果等区域公共品牌。连续四年举办“中国山西特色农产品交易博 览会”和“山西特色农产品北京展销周”，先后推出 300 多个金奖 产品，1000 多个畅销农产品。同时在上海、昆明等省会城市建立了 山西特色农产品展示直销中心。越来越多的山西特产走出娘子关， 特色优势正在向市场优势转化。 现代休闲观光农业开始起步，发展迅速。我省是黄河农耕文化 的重要发源地，螺祖养蚕、后程教农都源于我省，农耕文化、民俗 文化特色鲜明、内涵丰富、历史悠久，是发展观光农业可资利用的 最珍贵的资源。随着人民生活水平的提高，随着市民观光休闲需求 的增长，我省各地现代休闲观光农业也开始起步，并得到迅速发展。 截止 2013 年，全省休闲农业与乡村旅游国家级示范点 10 个，省级 示范点 72 个，休闲农业企业 600 个，吸纳劳动力近 13