工业化人才新要求

工业化 222-发展工人阶级先进性与新型工业化道路 关于工人阶级历史地位和作用的深层思考 2008-02-20 本文访问次数：347 工业化是一个国家和民族发展进步的重要标志，也是国家综合实力和科学发达 的国民经济体系的根本体现。新中国成立以来，我们党始终致力于国家工业化建设， 积极推动农业社会向工业社会的转变，经过社会主义初期的大规模建设和近三十年 改革开放，使我国工业化达到了世界中后期水平，有些方面已经处于世界领先地位。 进入新世纪以来，我们党又庄严提出了走新型工业化道路，就是“坚持以信息化带 动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、 环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化路子。工人阶级始终与现 代化大生产相联系，始终是推动工业化发展的主体力量。走新型工业化道路，建设 社会主义现代化，也同样必须始终依靠工人阶级，发挥其主力军作用。 一、工人阶级是加快实现工业化的主体力量 工人阶级与工业 化是相伴而生的，自从世界有了工业以来就有了工人阶级的存在，工人阶级也始 终伴随着工业的发展而不断发展，并作为主体力量推动和创造了现代工业文明。 我国工人阶级同样是中国工业发展的主体力量，正如邓小平在中国工会九大 致辞中指出的那样：工人阶级最重要的特点之一就是同社会化大生产相联系，因 此它的觉悟最高，纪律性最强，能在时代的经济进步和社会政治进步中起领导作 用。在我们党夺取政权以后，我国工人阶级始终在党的领导下，艰苦创业，奋发 图强，使我国民族工业从小到大，从弱到强，逐步形成了部门齐全、自主发展体 系，为走新型工业化道路打下了坚实基础，为中华民族的振兴和发展 作出了 不可磨灭的历史贡献。但是，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，工人阶 级这个概念在社会经济政治生活中已经被逐渐淡化，特别是在经济理论界，一些 专家学者仅按经济收入和社会地位把工人阶级划分出若干阶层，这种简单的概念 分化，客观上导致了人们对工人阶级历史地位和作用的认识产生了许多误区，比 如有的人认为发展市场经济原来意义上的工人阶级已经不复存在，社会发展的主 体是新兴的中产阶级。有的人认为现在发展主要是靠政府、靠资本、靠精英，还 有的人甚至认为工人阶级已沦为社会弱势群体，主人翁已变成雇佣者等等。总之， 在市场经济发展过程中，由于某些政策和舆论的偏颇导向，已在工人阶级队伍内 部造成了许多思想混乱，对 工人阶级队伍团结统一、和谐稳定及其历史地位产 生了不可忽视的负面影响。在新的历史时期，如何认识工人阶级的地位和作用， 如何判断工人阶级发展的历史方位，并非是一个学术问题，而是一个政治原则问 题,也是一个重大的现实理论问题。因而，在加快实现工业化过程中，进一步明 确谁是我们的依靠力量，谁是推进工业化建设的主体，已经显十分重要而迫切。 早在党的七大上，毛泽东同志就指出：“中国工人阶级的任务，不但是为着建 立新民主主义的国家而斗争，而且是为着中国的工业化和农业近代化而斗争”。建国 已来，我们党始终高度重视工人阶级的伟大作用，在宪法中就开宗明义提出我们国家 是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 ，并在社会 主义建设的实践中确定了全心全意依靠工人阶级的长期指导方针，特别是党的十六大 以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央反复强调工人阶级的重要作用，明确提出包括 知识分子在内的我国工人阶级，始终是我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力 量，是不断发展人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量。我们要 实现全面建设小康社会的宏伟目标，要不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神 文明 的协调发展，要不断开创中国特色社会主义事业新局面，就必须坚持全心全意 依靠工人阶级的方针。曾庆红同志在中国工会十四大祝词中明确指出：工人阶级始终 是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，是我们国家当之无愧的领导阶级。在新的历史 条件下，工人阶级的历史地位和作用没有变，也不能变。全心全意依靠工人阶级始终 是我们党不可动摇的方针，是我们从胜利走向胜利的重要保证，必须充分发挥工人阶 级在改革开放和社会主义现代化建设中的主力军作用。中央的一系列重要指示和要求， 为我们如何认识工人阶级的历史地位和作用进一步指明了方向。但是，我们确实应该 看到随着改革开放和 社会主义市场经济的发展，以及新经济制度的建立，我国的所 有制结构、经济成分、运行机制、分配方式、劳动关系等都发生了根本性的变化，工 人阶级队伍内部的结构组成也发生了新的重大变化，它的外延度已经从传统的产业工 人为主体，发展到了不同所有制、不同经济成分的企业或经济实体，也包括机关、事 业或社会中介组织。正如党的十六大明确提出的：在社会变革中出现的民营企业的创 业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组 织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。从 发展理论上讲，他们事实上也应是工人阶级队伍的组成部分。特别是随着农业产业化、 农村城镇化建设的发展，大量的新型农民已经或必将成为工人阶级队伍的重要组成部 分 ，据全国统计调查和媒体所提供的信息，目前进城务工人员已经达到 1.22 亿， 几乎相当或超过全国现有职工的总数，他们已经成为工人阶级队伍一支新生的产业大 军，从这个意义上讲，工人阶级应该是一个不断放大的概念。但是，工人阶级队伍的 发展壮大不仅仅是表现在数量的增多，更重要的是他们掌握着先进的文化，掌握着现 代的科学技术，掌握着先进的机器设备，掌握着现代管理知识，掌握着国家经济发展 的命脉，因此，他们不仅是国家工业化建设的主体力量，也是中华民族伟大复兴的主 体力量。 二、新型工业化道路对工人阶级提出的新挑战 新型工业化的主要标志体现在：通过信息化带动的相互促进的工业化；以科学 技术现代化作为支撑的相互促进的工业化；可持续发展的工业化；人力资源优势得到 充分发挥的工业化；三次产业全面协调发展的工业化。加快实现工业化和现代化，是 中央根据国情实际作出的重大战略部署，党的十六大明确提出要在本世纪头二十年基 本实现这一目标，并把走新型工业化道路作为经济、社会全面发展的根本指导方针。 因此，加快国家工业化、现代化建设，已是新世纪、新阶段全党全国人民共同为之奋 斗的目标和历史任务，工人阶级作为推动先进生产力发展的主体力量，必将肩负着更 加重要的使命和责任。 加快国家工业化建设，从根本上讲必须依靠科技进步和提高劳动者素质。目前世 界已经进入了知识经济时代，以信息化和高新技术为引领的现代经济已经成为发展的 大趋势，经济全球化 也进一步导致了信息、技术、资本、人才等生产要素更为激烈 的国际竞争，从我们国家的情况看，虽然 在一些科技领域已经达到了世界先进水平， 甚至在某些方面处于领先地位，但是在大量常规工业产品中的科技含量还不高，尤其 在自主创新、自主知识产权方面与发达国家相比还有很大差距，缺少应有的核心竞争 力，也难以获取最佳经济效益，与经济社会又好又快发展的新要求还有相当大的距离， 可以说我们的工业化建设还有相当一段艰难漫长的路要走。因此，要加快发展，增强 国际竞争力，就必须充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用。经济全球化发展 的大趋势 ，对我们已经提出了诸多的新挑战，工人阶级要适应时代的新要求，就必 须不断提高自身素质。从目前职工队伍总体素质状况看还不能完全适应新型工业化发 展的要求，高、精、尖人才还不多，特别是在科技应用和创新能力方面还相当不够， 除了科技教育领域的知识分子外，职工中的技术人才，尤其是高技能人才队伍比重明 显偏少，甚至到了十分短缺的程度，这种状况从某种意义上讲不仅制约了高新技术的 发展，而且也已经成为技术密集型产业发展的瓶颈，其主要原因除了一部分老技术工 人随年龄增长和企业转制已经离退，在岗的技术工人随着人才资源市场化配置后，使 许多技术人才在合理竞争的市场环境中离开企业而走向“攀高结贵”之路 外，关键 是在市场经济发展过程中严重忽视了职业技术教育，忽视了岗位技术培训，在相当一 部分企业里，经营者们单纯追求利润最大化，只注重货币资本的积累，而轻视技术资 本的积累，致使企业应用技术的发展失去了可持续性 ,一些企业就是因为技术力量不 足而难以形成核心竞争力，不仅失去市场，也失去发展机遇。因此，从发展理论上讲， 要改善经济增长质量和效益，保持经济持续发展，必须把提高职工对伍素质作为一项 长期发展战略，摆上重要位置。 首先，要加快工人阶级队伍知识化进程。知识经济是当今世界发展的主要特征， 知识在发展诸要素中占有鲜明的主导地位，并直接影响到世界利益格局的形成，无论 从历史经验还是从未来发展趋势上看，一个国家一个民族要想跻于世界民族之林，关 键取决于这个国家国民综合素质和智德水平。党的十六大明确提出要建设学习型社会， 其根本目的就在于提高全民族的文化知识水平，促进人的全面发展，实现人的现代化。 工人阶级作为先进生产力的代表和现代化建设 的主力军，必须做好学习的表率，加 快自身知识化进程，努力使每个成员都能成为知识型、创新型、复合型、现代型的社 会主义合格建设者。当今时代知识更新速度相当快，新知识、新技术、新创造层出不 穷，发展理论、人文思想、文化观念、社会关系也不断发生新的变化，从这个大背景 上看，职工队伍目前的知识程度，文化素质与时代要求还不能完全适应。从某种意义 上说，传统思维、传统观念、传统经验、传统技术在职工中影响还相当深厚，许多职 工对新生事物的认识能力、接受能力、创新能力还相当弱。因此，树立长期学习、终 身学习的理念，争做知识型、创新型职工是新时代的必然要求。 其次，要充分利用整合现有教育资源，切实加强职业教育，为工人阶级队伍培养 合格的后备军。应该说，随着我国新型工业化的不断发展和推进，已经引起国家对职 业教育的高度重视，2005 年国务院就此专门作出了决定，2006 年温家宝总理在政府工 作报告中强调指出：“发展职业教育是一项重要而紧迫的任务，今后五年中央财政将 投入 100 亿元支持职业教育发展，”并以重点“工程”列入了“十一五 ”规划。这些 重大举措无疑将对职业教育起到更好的推动作用。但是，教育必定是个周期较长的事 业，就目前而言，职业教育仍然是一个薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件 比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。 从目前状况看，由于长期以来对职业教育的过度忽视和某些政策策略上的失误，导致 劳动者或职工队伍技术素质下降，能力下降，在不少领域因缺专业技师和劳动者，使 许多先进的科学技术和设备很难转化为现时生产力，不仅直接影响了经济效益，也影 响了发展速度。在这里有一点我们必须清楚，就是一些先进的科学技术、先进的管理 方式、“高、精、尖”人才均可借鉴或引进，但是，大批量的技术工人、技师、乃至 高级技师是不可能靠引进的。因此，必须按照人力资源优势得到充分发挥的要求，从 科教兴国、人才强国的战略出发，加大人力资源开发力度，大力发展职业教育。一方 面政府要通过政策导向，充分利用和整合现有教育资源，不断扩大职业教育规模，调 整教育结构，提高教育质量，保证社会有效需求。另一方面要创新教育体制，完善机 制，坚持校企结合、学用结合，积极探索定向培养的新路子。同时，要按照社会化、 市场化的要求，坚持为经济社会发展全方位服务的方向，重点为生产、建设、管理、 服务等行业培养更多的第一线应用性技术人才，切实把职业教育作为一项永久性、规 范性、系统性、适用性、基础性工程建设好，使之真正成为培养和造就高素质劳动者 的摇篮，成为工人阶级队伍不断发展壮大的源泉。 第三，要坚持终身教育原则，切实重视和加强在岗职工的技能培训。人生的许 多实践证明，在人的一生中，有近 90%的知识都要在劳动或工作实践中不断学习而获 得。随着工业化的快速发展，新技术的广泛应用，产品的不断推陈出新，职业更替的 速度也在不断加快。据联合国教科文组织的资料表明，当代基础科学已有 500 个以上 的重要专业，技术科学有 400 多专业领域。职业环境与构成发生迅速变化：在工业发 达国家，19501965 年，由于自动化技术的发展，有 8000 多个原有的技术工种消失 了，与此同时出现了 6000 多个新的技术工种。在这情况下，每一个劳动者都面临着知 识更新和技能提高的巨大压力，如何做到加快知识更新和提高技能，关键在于持续性 的职业教育和岗位技能培训。但是我们应该看到，长期以来在改革发展的过程中有两 个重大失误，一是过度重视应试教育而忽视职业教育，导致千军万马走独木桥的局面， 相反职业教育出现严重萎缩，一方面使许多正规大学生，甚至研究生因缺少专业知识 和技能而不想或不能应时就业，另一方面中等专业技术学校的毕业生数量少，很难满 足市场需求，加之部分毕业生却懦当工人，致使企业技术工人衔接断挡，得不到及时 有效的补充，技术力量不断削弱，据 2005 年全国职工队五状况调查统计，全国技术工 人仅占全国职工总数的 7.6%，在技术工人中高级工占 28%，技师占 7.5%，高级技师 仅占 1.9%，这种与现代工业发展不相适应的状况越来越突显出来。二是企业发展战略 思维普遍缺失，相当一些企业以控制成本为由，对职工继续教育和技能培训而不顾， 甚至把国家规定的按职工工资总额 1.5%提取的职工技术培训费用挪作它用，使职工的 知识、技术不能与时俱进，相反而不断颓废老化，且导致职工队伍中的技术工人比例 大量减少，与现代工业发展需求矛盾日渐突出。因此，在推进工业化发展的进程中， 坚持职业教育和强化工人岗位技能培训两条腿走路的方针，更好、更快、更多地培养 实际需要的实用性人才，已显得比已往任何时候都更加重要而紧迫。在当前最现实的 选择就是全面贯彻国务院决定精神，义无反顾地实施以提高职业技能为重点的成人继 续教育和在就业培训工程，在企业中建立工学结合的职工教育和培训体系，面向在职 职工开展普遍的、持续的文化教育和技术培训，企业要切实按照国家有关规定足额提 取培训经费，加快培养高级工和技师，努力建设学习型企业，不断提高他们的工作能 力、职业转换能力、创业能力和技术创新能力 发展职业教育是我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，是全面 提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和 谐社会的重要途径，同时也是提高工人阶级队伍整体素质，有效应对新型工业化挑战， 促进经济社会又好又快发展的根本途径。因而，把职业教育和技能培训作为一项长期发 展战略，确立终身学习、终身教育的新理念，建立起长效机制，应是企业未来发展的必 然选择。 三、在推进新型工业化的进程中，不断发展工人阶级先进性 新型工业化的建设和发展离不开高素质的职工队伍，发展工人阶级先进性是建设富 强、民主、高度文明社会主义国家的根本要求。早在五年前，胡锦涛总书记在同全总新 一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈时明确指出，“我国工人阶级之所以 是先进阶级，是因为它始终站在时代前列，引领着先进生产力和生产关系的发展，善于 顺应社会前进的潮流不断发展自身的先进性。”曾庆红同志也曾指出：“要不断发展工 人阶级的先进性，提高广大职工的整体素质，把他们锻炼成一支真正具有先进阶级理想、 社会主义道德、现代文化科学知识和严格纪律的强大阶级队伍。”历史的实践表明，工 人阶级的先进性，是同工人阶级推动历史进步的伟大作用相辅相成的，也是同工人阶级 自身的全面发展紧密联系的。走新型工业化道路，既是发展社会先进生产力必然要求， 也是促进社会主义先进文化发展的重要途径，更是推动小康社会建设必由之路。工人阶 级要在推动历史发展和社会进步的实践中求得自身的发展，就必须继承和发扬好工人阶 级的光荣传统，就必须不断提高包括政治觉悟、科学文化水平和业务能力在内的整体素 质。 首先，要在推进新型工业化发展的实践中，进一步认清工人阶级所肩负的光荣使命， 不断增强主人翁责任感，充分发挥主力军作用，努力为全面建设小康社会建功立业。改 革开放以来，我们国家的发展确实取得了令人瞩目的成就，但是目前必定还仍然处在社 会主义初级阶段，我们的工业还没有完全达到后工业化时期的水平，与世界发达国家相 比还有很大差距。在这种情况下，对包括工人阶级在内的全国人民来说，都必须牢固树 立长期艰苦奋斗的思想，大力发扬工人阶级的历史主动精神；识整体、顾大局的高贵品 格；脚踏实地、埋头苦干，积极探索、锐意创新的优良作风，努力成为艰苦创业的模范， 切实通过辛勤的劳动为社会创造更多的财富和更加突出的奋斗业绩，为加速我国工业化 的发展作出新贡献。 其次，要不断提高思想道德素质。以马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同 理想；以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；以“八荣八耻” 为主要内容的社会主义荣辱观，构成了最新的社会主义核心价值体系。构建好、完善好、 发展好这一科学体系，必将为新型工业化的发展提供坚实的思想保证，也必将为全面建 设小康社会的伟大事业提供强大的精神动力。因此，社会主义核心价值体系建设，已对 提高职工思想道德素质，发展工人阶级先进性提出了更新、更高的要求。在新的历史条 件下，必须坚持不断地用马克思主义最新发展成果武装广大职工群众的头脑，努力树立 正确的世界观、人生观和价值观，坚定党的领导和社会主义信念，正确处理好整体利益 和局部利益、长远利益和眼前利益、集体利益和个人利益的关系，正确认识和对待改革 发展过程中利益关系和利益格局的调整，坚定不移地拥护党和政府推进改革发展的各项 方针政策，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，自觉维护社会稳定，努力成为促进和谐 社会建设的模范。市场经济是法制与道德相兼并融的经济，它既要求公平、公正，又要 求诚实守信。广大职工群众应自觉适应市场经济发展的要求，在社会生活中要自觉维护 公平正义，在生产、经营活动中坚持以德为本，讲求信誉，牢固树立社会主义荣辱观， 努力成为促进社会文明的模范。 第三，要按着新型工业化发展的要求，努力提高四种能力。一是要适应建设全民学 习、终身学习的学习型社会的要求，不断提高学习能力。建设学习型社会，这是新世纪 新阶段我国社会发展的必然要求。广大职工群众要切实从实际出发，既要勤奋学习，又 要善于学习，不断用新的知识武装自己，充实自己，努力成为一名知识型职工。二是要 不断提高创新能力。创新是一个国家、一个民族生存和发展的灵魂，也是一切工作的灵 魂。中央提出建设创新型国家就是根据经济全球化发展的大趋势，对全社会提出的最新 要求。所谓创新，不是指某一个方面或某一个单一领域，而是全面的、全方位的，可以 说包括我们所从事的一切事业，在社会生活中每个人无论从事什么职业，都应有创新意 识。在工业化发展过程中，每个职工无论处在什么岗位都承担着重要责任，更要树立强 烈的开拓意识，培养敢为人先的首创精神，提高自主创新能力。三是要不断提高竞争能 力。市场经济的基本特征就是优胜劣汰，每个人在社会生活和工作中都应有一种忧患意 识，要从计划经济体制下形成的传统观念中解放出来，彻底从农业文化的樊篱中解放出 来，不断增强进取向上意识，增强自我发展能力，增强自身的竞争优势。四是要不断提 高创业能力。我们党所开创的社会主义伟大事业，它代表了最广大人民群众的根本利益 和共同理想，但这又是一个长期的发展过程，需要一代又一代人前赴后继，自强不息， 艰苦奋斗去实现。在现阶段我们的目标就是要建设一个高水平的小康社会，需要每个社 会成员自觉为之而奋斗。工人阶级是社会主义现代化建设的主力军，它不仅要求队伍每 个成员有一种爱岗敬业的精神，同时也要求不断掌握新知识和新技能，需要扎实工作， 勇于实践，不断增强创业的新本领，只有这样才能把我们的事业不断推向前进。 第四，工会组织要充分发挥好“大学校”作用。工会是党领导下的工人阶级群众组 织，除了基本职责外还有一个重要的教育职能。在新的历史时期，必须把发展工人阶级 先进性摆在一个十分重要的战略位置。从理论上讲，工人阶级的