岫岩县基层医疗卫生机构绩效考核办法

岫岩县基层医疗卫生机构绩效考核办法 为贯彻落实辽宁省人民政府关于实施国家基本药物制度推进 基层医药卫生体制综合改革试点工作的实施意见，逐步规范基层 医疗卫生机构绩效考核工作，进一步加强基层医疗卫生机构管理， 充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高基层医疗卫生机 构的服务质量和效率，制定本办法。 一、工作目标 通过对基层医疗卫生机构进行绩效考核，促进基层医疗卫生 机构认真履行基本医疗和公共卫生服务职能，规范服务行为，转变 服务模式，提高服务质量和效率，逐步深化城乡基层医疗卫生机构 人事和分配制度改革，建立岗位聘用、竞聘上岗、合同管理、能进 能出的用人机制和多劳多得、优劳优得的有效激励机制，充分调动 基层卫生人员的积极性和主动性，从而促进基本公共卫生服务逐 步均等化，进一步提高城乡居民的健康水平。 二、考核原则 基层医疗卫生机构绩效考核坚持突出社会效益，体现基层医 疗卫生机构的公益性质原则;坚持公平、公正、公开的考核方式和 综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗 服务为考核重点，促进基层医疗卫生机构全面履行职责;坚持人员 的两级考核体系;坚 持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助和 人员收入待遇相结合原则。 三、考核内容及分值确定 2 （一）基层医疗卫生机构绩效考核内容 1、乡镇卫生院的考核内容 （1）基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、规范用药和 药品零差率销售的执行情况。 （2）公共卫生服务：主要考核国家基本公共卫生和重大公共卫 生服务项目实施情况，应急处理、传染病网报、卫生监督等工作情 况。 （3）基本医疗保障制度实施情况。 （4）开展乡村卫生服务一体化管理情况。 （5）管理体制与分配制度改革情况。 （6）院内建设与管理情况以及财务管理。 （7）党建行风、综合治理、群众评价与监督情况。 2、公卫服务站的考核内容 （1）基本公共卫生服务：主要考核各项工作的服务数量、服务 质量、群众满意度情况。 （2）公共卫生服务均等化：主要考核国家基本公共卫生和重大 公共卫生服务项目的完成情况，工作完成数量、质量等。 （3）卫生监督工作：考核服务站对辖区内的公共场所、居民饮 用水卫生、学校卫生及传染病防控的监督管理情况。 （4）卫生应急工作：主要考核服务站应急队伍建设，突发公共 卫生事件的反应能力、处置情况等。 （5）管理体制与分配制度改革情况。 3 （6）站内建设与管理情况以及财务管理。 （7）党建行风、综合治理、群众评价与监督情况。 3、村卫生室的考核内容 主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目在村卫生室实施 情况，参与公共卫生管理情况、合理用药、规范行医、新型农村合 作医疗实施情况和群众满意度等内容。 4、社区卫生服务机构的考核内容 （1）基本医疗服务：主要考核一般常见病、多发病的诊疗和护 理，健康体检，家庭出诊，家庭护理、家庭病床等服务数量;医疗费 用、药品使用、基本药物制度和药品零差率销售的执行情况等内容。 （2）公共卫生服务：主要考核基本公共卫生服务项目和覆盖人 口、服务质量及社区诊断等内容。 （3）管理体制与分配制度改革情况。 （4）基本医疗保障制度实施情况。 （5）群众满意度评估。 （二）基层医疗卫生机构工作人员的考核内容 基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括工作数量、 工作质量、劳动纪律、医德医风和居民（或职工）满意度。根 据 基 层 医 疗 卫 生 机 构 绩 效 考 核 标 准 ，在 岗 位 设 置 的 基 础 上 ，按 照 各 岗 位 所 承 担 的 职 责 、任 务 、风 险 、社 会 效 益 等 情 况 确 定 岗 位 分 配 系 数 ， 4 对 贡 献 大 、技 术 要 求 高 、风 险 高 、社 会 效 益 好 的 岗 位 应 确 定 较 高 的 分 配 系 数 ，合 理 拉 开 分 配 系 数 的 档 次 。 （三 ）考 核 分 值 确 定 1、党 建 行 风 、综 合 治 理 20 分 ； 2、人 事 科 教 、绩 效 工 资 10 分 ； 3、行 政 管 理 、财 务 制 度 20 分 ； 4、医 政 （公 共 卫 生 ）业 务 管 理 50 分 。 四、考核程序和方法 （一）基层医疗卫生机构考核程序 县卫生局会同有关考核部门按照考核标准，于每年 7 月上旬 和次年 1 月上旬对基层医疗卫生机构进行 2 次集中考核，并将考 核结果（包括绩效分值）报县财政、县人力资源和社会保障（人事、 劳动和社会保障）部门。 （二）基层医疗卫生机构工作人员的考核程序 基层医疗卫生机构于每年 6 月底、12 月底前对工作人员进行 2 次考核。乡镇卫生院、公卫服务站、社区卫生服务中心在县卫生 局的监督指导下，对其工作人员进行考核。村卫生室工作人员，由 乡镇卫生院组织考核。 （三）考核方法 1、基层医疗卫生机构考核方法 通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式，对基层医疗 卫生机构医疗质量、药品零差率、人事、财务、院内建设与管理、群 5 众评价与监督等定性工作内容进行考核。对公卫服务站的工作数 量、工作质量、财务、站内建设与管理、群众评价与监督等定性工 作内容进行考核。 2、基层医疗卫生机构工作人员考核方法 通过查阅资料、现场检查等方法对基层医疗机构工作人员工 作数量、工作质量、劳动纪律和医德医风进行量化评分。通过走访 患者、辖区居民及本医疗卫生机构职工，并进行问卷调查，了解群 众的满意度。 五、考核结果运用 （一）乡镇卫生院、社区卫生服务中心的考核结果运用 1、考核结果实行百分制，基层医疗卫生机构考核结果分为三 个等次：分值 90 分以上为优秀，60-89 分为合格，60 分以下为不合 格。乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本医疗服务数量以及乡镇 卫生院分配制度改革为单项否决项，单项否决项不合格的单位，得 分高于 60 分按 60 分计算，低于 60 分按实际得分计算。 2、对乡镇卫生院、社区卫生服务中心考核结果确定为优秀的， 按规定全额拨付财政补助经费;考核分数为 90 分以下的，所得分数 除以 90 计算出得分比率，作为财政补助经费的依据，连续两年考 核分数为不合格的，卫生局将对负责人实行诫勉谈话，并根据实际 情况决定是否免去负责人职务，或解除初始签订合同。 6 3、基层医疗卫生机构对工作人员的考核结果，作为其考核周 期岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞 退的重要参考依据。 （二）公共卫生服务站的考核结果运用 1、考核等次的划分。考核结果实行百分制，基层医疗卫生机构 考核结果分为三个等次：分值 90 分以上为优秀，60-89 分为合格， 60 分以下为不合格。 2、连续两年考核结果不合格或排名最后一名的服务站，卫生 局将对其站长进行诫勉谈话，并根据实际情况决定其是否适合继 续担任站长职务。 3、对于服务站工作人员，若连续两年所负责的工作在全县排 名最后一名，卫生局将责令其站长进行警告，并酌情给予相应处罚。 4、对于村防保医考核分数在 90 的，按规定全额发放财政补助 经费; 考核分数为 90 分以下的，所得分数除以 90 计算出得分比率， 作为财政补助经费的