工业经济动态(第七期)定稿

第七期 民勤县工业和信息化局 二一一年三月十日 导读目录 涉工信息 国家工业和信息化部出台支持甘肃工业和信息化发展意见 中小企业实现跨越式发展环境日趋完善 中国电信全面启动“宽带中国 光网城市”工程 县 域工业 1-2 月份全县工业经济运行分析 城 东工业集聚区项目入驻进展顺利 工信局积极调查市场行情 及早谋划铁路运力 党建工作 工信局与各股室签订责任书 为全面落实全年工作任务夯实基础 政策咨询 工信部提出关于实施 2011 年通信村村通工程的目标是什么 术语解释 精益物流 集约化经营 涉工信息 SHEGONGXINXI 2 国家工业和信息化部出台支持甘肃工业和信息化发展意见 信息来源：中国工业信息网 发布时间:2011 年 02 月 04 日 国家工业和信息化部近日出台了关于进一步支持甘肃工业和信息化 发展的意见，扶持和推进甘肃省工业经济实现跨越式发展。 意见支持甘肃工业和信息化发展的总体要求，要立足现有产业体系 和比较优势，把发展循环经济作为优化产业结构、转变经济发展方式的主 要着力点，加强技术进步和技术改造，促进信息化与工业化深度融合，努 力构建资源精深加工和横向扩展相结合的循环工业体系，全面增强工业整 体实力。 意见重点支持甘肃 4 个领域的全面发展，即支持甘肃进一步增强石 油化工、有色冶金产业实力，做强做大装备制造业，形成兰州、天水、河西 等装备制造产业集群，鼓励和扶持新材料、生物医药、节能环保等战略性 新兴产业和甘肃藏区发展高原特色产业的发展；支持甘肃大力发展循环经 济，着力推广源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术等循环 经济典型模式，推进节能减排和淘汰落后产能；支持甘肃信息化与工业化 的深度融合，全面提高信息化水平；支持甘肃创建国家新型工业化产业示 范基地和老工业基地转型升级，鼓励与东中部地区在工业和信息化领域建 立合作协商机制，促进东中部地区向甘肃实施产业转移，优化产业空间布 局，提高产业 集聚发展水平。 意见将甘肃优势产业项目纳入国家“十二五” 规划布局，支持重点骨 干企业提升技术装备水平，对甘肃改装车项目给予差别化产业政策；加大 项目和资金支持，在组织实施国家技术改造专项中对甘肃给予重点支持； 支持有条件的企业积极承担工业和信息化领域国家科技重大专项相关任 务。在电子信息产业发展基金、节能与资源综合利用、中小企业发展专项、 中小企业服务体系发展专项等资金安排上，同等条件下对甘肃给予优先支 持。 涉工信息 SHEGONGXINXI 3 中小企业实现跨越式发展环境日趋完善 信息来源：经济日报 发布时间:2011 年 02 月 24 日 来自工信部的数据显示，截至 2010 年底，全国规模以上中小工业企业 户数达到近 44 万家，比 2006 年增长 46%；从 业人数 7000 多万人，比 2006 年增长 22%。规模以上中小工业企业产出大幅增 长，2010 年达到 46 万亿 元，比 2006 年增长 2.3 倍。与此同时，中小企业发展环境不断改善，企业 素质不断提高，产业结构进一步优化，活力和竞争力明显增强。 关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见是 2005 年国务院出台的指导全国中小企业和民营经济发展的纲领性文件， 提出了 36 条鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策措施。 “十一五”期间， “非公 36 条”配套文件基本出齐，160 万件法规、规章、政策 性文件得到清理，5000 多项、件限制中小企业和非公经济发展的地方政策 和规范性文件被废除或修订。 在税收政策方面，对符合条件的小型微利企业和高新技术企业，分别 减按 20%和 15%的税率征收企业所得税，对小规模纳税人增值税征收率 统一下调到 3%。 中国人民银行、 银监会、证监会等不断加大措施力度，保障中小企业贷 款实现增量并增速。 “十一五”期间，在人民银行主导下，支持中小企业融资 贷款的金融服务体系初步建立。银监会明确提出了两个“不低于” 的目标， 即在坚守风险底线的前提下，确保小企业信贷投放增速不低于全部贷款增 速，增量不低于上年。 中国电信全面启 动“宽带中国 光网城市”工程 信息来源：中央政府门户网站 发布时间:2011 年 02 月 17 日 宽带是国家经济社会发展的重要基础，是国家工业化与信息化融合的 重要纽带，也是中国电信的战略性业务。为此，中国电信始终高度重视建 设宽带网络和发展宽带业务，在“十一五”宽带发展取得辉煌成就的基础上， 提出了“十二五 ”宽带发 展规划。并在 “十二五” 开局之年（2011 涉工信息 SHEGONGXINXI 4 年 02 月 16 日）正式启动“宽带中国 光网城市” 工程，此举充分彰显了中国 电信作为我国宽带建设的发起者和主力军的重要作用。随着“宽带中国光 网城市”工程的全面 实 施，中国电信宽带业务对国民经济和社会各领域的 应用效果及辐射作用将日渐显著，为进一步推动社会信息化进程，实现国 家“十二五”发展目标作出 应有贡献。 1-2 月份全县工业经济运行分析 今年以来，全县上下坚持把工业强县战略作为推动跨越式发展的核心 战略，坚持 扩量提质并举，抢抓机遇，开拓 进 取，努力克服产品市场不稳、 生产成本攀升等不利因素，工业经济保持了良好的运行态势。 一、1-2 月份工业经济运行特点 一是工业生产总量增大、增速加快。2 月底，全县完成全部工业增加 值 12600 万元，同比增长 23.9%，占年度目标 任务 6.75 亿元的 22%；其中 规模以上工业完成工业增加值 4000 万元，同比增长 31.8%，占年度目标任 务 4.5 亿元的 11%。二是规模以上工业对全部工 业拉动明显。2011 年，经 省市统计局调整，我县规模以上工业企业由去年 26 户调整为 19 户，规模 企业减少，但 贡献作用明显。1-2 月份，规模以上工 业增加值占全部工业增 加值的比重为 31.5%。三是工业经济效益明 显提升。1-2 月份，规模以上工 业经济效益综合指数为 138%，盈亏相抵实现净 利润 320 万元，亏损面为 5.3%，同比下降 2.39%。企业节能降耗成效明显，规模以上工业万元增加 值能耗同比下降 3.3%。四是工业固定资产投 资快速推进。1-2 月份，全县 完成固定资产投资 1.2 亿元，同比增长 71.4%，完成年计划任务的 4%。主 要是红沙岗一矿、二矿、铁道专用线、 30 万吨 铁精粉选矿等续建项目投资 力度加大。大唐红沙岗 49.5MW 风电，中广核 红沙岗二期 49.5MW 风电， 国电红沙岗 9MW 光伏电等一批投资规模大的重点骨干项目即将开工建 设，可加大工业投资增长力度。 二、工业经济运行态势良好的主要因素 涉工信息 SHEGONGXINXI 5 一是全县上下，特别是领导层面观念转变，对强县就要抓工业的认识 到位，全力推进“ 工业强县”战略，形成了抓经济就要抓工业的良好氛围；二 是唐家沟露天采煤、易发公司万吨炒货、威瑞公司 20 万套人井系列产品 的扩建、万福公司 1000 万套彩印包装等一批新建、续建项目建成投产，实 现了增产扩能；三是认真贯彻落实市县关于切实抓好企业生产确保工业 平稳较快发展的实施意见，积极协调解决企业资金、煤、电、油、运等生 产要素，保 证了企业正常生产经营；四是加大运行监测力度。工信干部深 入企业调研，把握好宏观走势，又掌握微观动态，及时排忧解难；五是拟建 的重点项目准备充分。 城东工业集聚区项目入驻进展顺利 新年新气象，城东工业集聚区工作进入新一阶段，集聚区管委会全 体工作人积极投入工作。目前，2011 年集聚区基础设施计划、工业项目已 先后通过政府常务会议和县委常委会议的审核。围绕特色林果产业、生物 质能产业和设施农业产业，恒康公司枸杞加工项目、隆丰农产品产销专业 合作社 2 万吨/年蔬菜深加工项目、个体经销户 魏宗鸿红枣系列产品加工 项目、甘肃 煜兴商贸有限公司 2000 吨/年脱水蔬菜加工项目、天食面粉厂 枸杞系列产品加工项目、大连中和投资公司 10000 吨/年葡萄榨汁项目、荣 盛贸易有限公司 20 万吨/年棒炭系列产品加工 项目、绿野节水工程公司 5000 万米/年滴灌管项目等工业项目集中签订 了项目入驻合同。其中 20 万 吨/年棒炭系列产品加工、5000 万米/年滴灌管、2000 吨/年脱水蔬菜加工等 七个项目已于 3 月 10 日集中开工。 工信局积极调查市场行情 及早谋划铁路运力 2010 年洋葱铁路运输工作总体结束后，县工信局按照县委、政府安 排，及时总结过 去铁路运输经验教训，迅速与武威铁路段及铁联公司取得 联系，汇报 今年我县洋葱铁运形势，谋划今年铁运工作。与此同时，及早 党建工作 DANGJIANGONGZUO 6 安排人力对洋葱种子销售情况进行摸底调查，掌握种植面积，区域布局等 相关家底，为协调铁路运力夯实基础。 据调查，截止 2 月 15 日，全县各大种子公司及种子商贩共售出洋葱 籽种达 16 吨， 较去年同期售出数量上涨 18%。推断 2011 年全县洋葱种植 面积可能再次突破 10 万亩，较 2010 年年增加 20%，同时种植范围也在去 年的基础上进一步延伸到泉山、大滩、双茨科等乡镇。目前我县洋葱种子 销售正旺，葱农大都已经育好了葱苗，一些葱商已开始了新一轮的洋葱市 场分析预测。 预计 20112012 铁运周期，全县洋葱铁路运输将再次面临 任务重、压 力大的现实。建议相关部门和乡镇及早做好群众结构调整、宣 传教育和市场引导工作，引导群众准确认识洋葱综合效益和市场需求，科 学安排种植结构，预防洋葱在连续两年高位运行后出现重大价格波动，引 致新的市场风险。 工信局与各股室签订责任书 为全面落实全年工作任务夯实基础 2011 年 2 月 15 日，新年年味未尽，工信局主要负责人、分管领导就与 各股室签订了 2011 年工作目标责任书，将全年重点工作分解到各股室与 每一位工作人员。 责任书工作任务先由各股室根据各自职能申报，并明确每项工作责任 人，再经局 领导班子会议补充完善，调整归口，均衡赋分标准。 责任书遵循分级管理的原则，局主要领导与分管领导签订，分管领导 与股长签订，股长与股室成员签订。 责任书按 100 分分值计算，根据工作易难程度，工业强市、城东工业 园区新建（续建）项目开工建设等两项工作各占 50 分；城东工业园区基础 设施建设、 专项资金拨付、节能减排工作考核、向上争取项目等四项工作 各占 40 分；城东园区日常管理、工业经济动态编报、洋葱铁运快讯编报、 省市级研发中心筹建等四项工作各占 30 分；工业项目投资规划、工业经济 运行监测分析、产业协会运行及羊肉屠宰市场管理等四项工作各占 20 分； 年度工作计划（总结）、职工培训、档案整理、廉政建设、精神 政策咨询 ZHENGCEZIXUN 7 文明建设等日常和机动工作占分在 3-10 分之间。 据统计，工信局主要负责人共与 10 个股室 33 名职工签订了 80 余项 重点工作。责任书的签订，为年底评定考核等次，评先树优，全面完成年度 目标工作任务奠定了坚实基础。 工信部提出关于实施 2011 年通信村村通工程的目标是什么 信息来源：工业和信息化部网站 发布时间:2011 年 02 月 12 日 为贯彻落实中共中央关于制定“十二五” 规 划的建议精神，进一步加 强农村通信基础设施建设，提升农村信息服务能力，推进通信基本公共服 务均等化，在全面实现农村通信“十一五”规划“ 村村通电话，乡乡能上网” 目标的基础上，提出 2011 年村村通电话工程实施意见。 意见提出 2011 年主要目标：一是行政村通宽带比例达到 83%。全国新增近 1.7 万个行政 村具备宽带接入能力，行政村通宽带比例由 80%提高到 83%。二是自然村 通电话比例达到 94.5%。全国新增近 1 万个 20 户以上自然村通电话，20 户以上自然村通电话比例由 94.1%提高到 94.5%。三是全国 70%以上乡镇 开展信息下乡活动。东部省份 95%的乡镇、中部省份 80%的乡镇、西部省 份 60%的乡镇 ，实现“ 一乡一个信息服务站、一村一个信息服务点，一乡一 个网上信息库、一村一个网上农副产品信息栏” 的“ 四个一”目标。 精益物流 精益物流指通过消除生产和供应过程中的非增值的浪费，以减少备货 时间，加快 货物流通速度，提高客户满意度。 精益物流是精益思想的理论诞生后，物流管理学家则从物流管理的角 度对比进行了大量的借鉴工作，并与供应链管理的思想密切融合起来，提 出了精益物流的新概念。其核心就是以越来越少的投入较少的人力、 较少的设备、 较短的时间和较小的场地创造出尽可能多的价值；同时也越 来越接近用户，提供他们确实要的东西。使需要若干天才能办完的订 术语解释 SHUYUJIESHI 8 货手续，在几小时内办完，使传统的物资生产完成时间由几个月或几周减 少到几天