市重大动物疫病防控工作情况汇报

市重大动物疫病防控工作情况汇报 +市畜牧兽医局在市委、市政府的领导下，市人大、市政 协的监督指导下，秉承“为+经济作贡献、为+城百姓保安全” 的理念，求真务实，恪尽职守，连续八年实现重大动物疫情和 重大畜产品安全事件零发生，在省畜牧业推进计划考核工作中 连续八年获得先进单位称号，+市畜牧兽医工作得到了省局领 导及兄弟市的高度赞扬。用省局领导的话说就是“+为全省动 物防疫工作出了很多好经验” 。我市动物疫病防控工作可谓亮点 纷呈：一是重大动物疫病免疫工作扎实，H7N9 亚型禽流感等重 大动物疫病防堵有效，重大动物疫情连续八年零发生；二是全 国产检疫工作经验现场会在我市召开，+县作为唯一指定观摩 现场，国家疫控中心主任及全国省、市相关同仁云集我市+县 探索总结产地检疫工作经验，我市产地检疫工作经验在全国推 广；三是全省县级畜产品安全监管机构建设现场会在我市召开， 我市县级畜产品安全监管机构建设全省率先完成；四是动物卫 生监管工作信息化属我市首创，市县乡三级动物卫生监管信息 联网一体化办公，动物运输车辆 GPS 定位、饲养场、屠宰场视 频监控等监管办法在全省推开；五是动物卫生监督执法工作在 全省名列前茅；六是动物疫病防控工作在省政府对市政府绩效 考核中名列第一，在省畜牧推进计划考核中一直高居全省榜首。 2 下面我按调研提纲的要求，将全市重大动物疫病防控工作 情况汇报如下： 一、我市重大动物疫病防控工作的基本情况 +是全省畜牧业大市之一，畜牧业产值占据农业总产值的 半壁江山， 我市正向畜牧业强市扩步迈进。重大动物疫病防控 工作是确保全市畜牧业健康持续发展的关键举措，是省政府对 市政府绩效考核指标，是全市畜牧兽医工作的中心工作。几年 来，我局认真贯彻动物防疫法 、 食品安全法等相关法律 法规，坚决贯彻国家和省决策部署，竭力健全动物疫病防控工 作体系，加强动物疫病防控工作制度建设，严格动物免疫、检 疫、监督和监测制度，严厉打击病死畜禽肉品经营行为，重大 动物疫病得到了有效遏制，确保锦城百姓肉、蛋、奶食用安全。 （一）重大动物疫病零发生。在动物防疫工作中，我市逐 步实现了重大动物疫病防控春秋防集中免疫制度化、月月补免 常态化、冷链建设规范化、抗体监测经常化，防控物资配备标 准化，高标准完成了重大动物疫病防疫任务，消灭了马传染性 贫血（2011 年通过省局考核验收） ，确保了全市重大动物疫情 稳定。4 个县投资 480 万元分别建成生物学检测实验室，提升 了全市分子生物学检测水平；同市财政局联合发文，将抗体监 3 测抽血补贴纳入财政预算，解决了抽血采样难的问题；市政府 连续八年兑现防疫责任状，每年 30 万元；防控物资齐全，更换 及时，应急演练到位。 （二）加强乡镇动监所建设。一是抓编制、定人员，全市 乡镇动监所均为 6 个编制，保证人员在岗工作；二是抓基建， 所容所貌焕然一新；三是更新车辆，共投资 420 余万元，乡镇 动监所工作用车全部更新为桑塔纳或吉利轿车。四是落实工作 经费，每所平均 10 万元以上；五是典型推动，定期互检，促进 了乡镇动监所工作提档升级。 （三）动物卫生信息化监管开创新局面。我市建立动物卫 生信息化监管平台，市县乡三级动物卫生监管信息联网一体化 办公，动物运输车辆 GPS 定位、饲养场、屠宰场视频监控，检 疫电子出证，实现了千里之外，近在眼前的时时监管。 （四）执法工作有新突破。一是全力查处大案要案。破获 查处+、义县两起加工病死动物案件，共查获病死动物及产品 100 多吨,涉案金额达千万，涉案 10 余人被移送公安机关。二 是监督执法力度大。全市共查办动物卫生及畜产品安全案件 489 起，罚款 168 万元，其中市本级罚款 87 万元。三是加强对 规模养殖场监管。市局举办六次培训班，重点培训监管人员与 管理相对人的责任、义务及法律法规，市局组织督察组对规模 养殖场每季度进行一次专门督察。四是行风建设好。全年行风 4 无投诉，办案无复议。 （五）畜产品安全工作创新推进。在畜产品安全工作上， 我们注重做到检测、监督到位，确保无“瘦肉精”肉、无问题 蛋奶，圆满完成+世界园林博览会及全运会畜产品安全保障工 作。全市 51 个乡镇动监所投资 256 万元分别建成配备酶标仪的 实验室，落实经费、明确工作人员、开展业务培训，在全市实 施“三级联动、网格化监测”工作模式，做到市级组织、县级 操作、乡镇所实施，各有侧重,统一行动。 （六）积极开展 H7N9 亚型禽流感防控工作 针对近年来全国 H7N9 禽流感疫情的严峻形势，按照上级防 控工作要求，我局周密部署、严密组织全市 H7N9 禽流感防控工 作。一是是做好强制免疫工作，筑牢 H7N9 禽流感防控工作基础。 二是持续开展疫情排查，把疫情隐患消灭于未然。三是加强疫 情监测，及时掌握 H7N9 禽流感流行动态。四是强化检疫监管， 确保上市活禽及禽产品全部检疫合格。对病死及死因不明动物 严格进行无害化处理，做好消毒灭源工作。五是做好应急物资 准备，确保全市应急物资和诊断试剂储备充足。六是落实 24 小 时值班和领导带班制度，确保信息畅通。通过严密细致的防控 工作，全市没有发现 H7N9 禽流感疫情。 （七）应急管理工作再上新台阶 5 一是制定完善应急预案。2013 年月我局修订了+市防 控高致病性禽流感应急预案 ，制定了+市中长期动物疫病防 治规划（2012-2020） ，并以市政府办公厅文件下发到各县区政 府。为确保“世园会” 、 “全运会”顺利进行，市局在 3 月中旬 召开的“重点地区重大动物疫病防控工作座谈会”上下发了 2013 年重大动物疫情防控应急预案 、 2013 年重大动物疫病 防控实施方案 。二是做好应急物资储备工作。按照省畜牧局应 急储备物资管理有关规定，及时更新、补充应急储备物资。并 结合春防督察，督促检查指导县区应急储备工作，确保我市应 急物资储备工作达到省规定标准。三是加强了应急演练。每年 我们都组织市县应急预备队员开展防控重大动物疫情应急演练， 通过网上答题、现场推演、实际操作三结合的模式，锻炼了应 急预备队员，提高我市应对突发重大动物疫情的应急处置能力。 二、在开展重大动物疫病防控工作中采取的创新措施 在动物防疫工作上，我们不断摸索实践，勇于创新，逐步 形成了以春秋集中防疫为主，月月补免为抓手，督查指导为保 障，抗体检测为手段的防疫体系，确保了防控效果。 （一）抓实月补免。经过八年来的动物防疫工作实践，我 市的月补免工作已形成常效机制，并被省局推广。一是在+市 畜牧兽医在线上设立补免周专栏，市局防疫处在补免周前一周， 6 根据总体动物防疫工作安排，在补免周专栏布置该补免周工作， 使全市的市、县、乡、村月补免工作统一进行，使基层干有明 确目标。二是我们在全市实行了乡镇所每月初要召开一次有村 防疫员参加的月补免工作会议叫月例会制度；每月补免期间乡 镇所工作人员实行分村包片对村防疫员补免工作情况进行抽查 叫月抽查制度；每月补免工作结束后乡镇所统一组织对各村补 免情况进行督察叫月督察制度。三是市局在每次的防疫督察中， 都将各县（市）区月补免工作情况作为一项重要督察内容进行 认真的检查。四是我市的月补免工作已经形成了固定的工作模 式，确保新补栏动物及时免疫，有效减轻了春秋防工作压力， 使春秋防工作从容进行，有效确保了免疫工作质量和密度。 （二）重大动物疫病督察实行百分指标量化考核。在防疫 督察工作中，我们实行市局领导和相关站所领导带队，防疫专 家组成的督察组，实行防疫督察和免疫抗体监测相结合，并对 各项督察内容、抗体监测结果实行量化指标百分考核，并纳入 市畜牧局对各县（市）区畜牧局畜牧业倍增计划考核的重要内 容，每次督察工作结束后都要发督察情况通报给各县（市）区。 通过实行量化指标百分考核新举措，有力的推动了全市防疫工 作更加扎实深入的向前发展，巩固了强制免疫效果。此项新举 措，受到了各县（市）区的充分认可，推动全市防疫工作质量 不断提高。 7 （三）强化督察工作。建局以来我们就实行了局领导带队 深入乡村开展督察活动，几年来市、县两级局领导带队督察已 经形成制度化。每年督察次数不少于 10 次，对基层防疫工作情 况做到心中有数，部署防疫工作有针对性，防疫措施落实到位， 防疫工作取得明显效果。由于领导重视防疫工作，经常到基层， 使基层防疫人员也提高了对做好防疫工作重要性的认识。全面 的提高了我市防疫工作水平，确保畜禽的免疫质量，使已免疫 畜禽的免疫抗体保护水平始终保持在国家规定 70%以上。 （四）攻坚克难，确保财政投入。一是将动物防疫经费纳 入财政预算。市政府领导高度重视重大动物疫病防控工作，先 后由主管副市长、常务副市长签发，同意将我市防疫工作经费 纳入市县财政预算，并以市政府文件下发到各县（市）区在全 省第一家。几年来由于有了资金保障使全市防疫工作得以顺利 开展。二是监测采样、牛羊两病“净化”病死动物无害化处理 等项资金市政府都要求各级财政部门优先安排。使我市对重大 动物疫病免疫效果及风险评估，各项防疫措施落实，起到极大 的推动作用。 （五）提升市县兽医实验室检测能力建设。按照省里要求， 市县兽医实验室要开展分子生物学检测能力建设。我们市本级 和四个大县都要对兽医实验室进行改造，达到能自主开展分子 生物学检测工作，已提升动物疫病检测诊断能力。特别是 2013 8 年，我们克服了时间紧、任务重，人力、物力、财力不足等多 重困难，经过市县政府领导安排协调，我市四个生猪调出大县 （市）按期完成了兽医实验室改造，检测仪器购置、安装调试 及检测人员的业务培训。市本级和四个大县兽医实验室已全部 具备分子生物学检测能力，9 月份受到省局的通报表