市长在全市各界人士迎春座谈会上的讲话

同志们、朋友们: 今天大家欢聚一堂，辞旧迎新，畅叙友情，共商发展，借此机会，我谨代表市委、市人大 、市政府、市政协向在座的各位，并通过各位向全市广大工人、农民、知识分子，向各民 主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻娄人民解放军、武警消防官兵和公安干警 ，向所有投资娄底的客商以及关心、支持娄底建设与发展的社会各界人士，致以亲切的问 候和衷心的祝福！ 刚刚过去的一年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验并 取得重大成就的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们深入学习实践科学发展观，认 真贯彻落实中央和省里的一系列决策部署，牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、促就业、 强基础”的总体要求，突出 “工业主导、基础先行、项目带动、协调发展”的战略重点，团结 一致，攻坚克难，努力开创了我市“科学发展，加速赶超” 的新局面。 一是综合实力进一步提升。去年全市实现生产总值 569.79 亿元，增长 12.9%；完成财政总 收入 45.51 亿元，增长 13.6%，其中一般预算收入 25.53 亿元，增长 14.3%；城镇居民人均 可支配收入 13422 元，农民人均纯收入 3291 元，分别增长 8.9%和 9.7%。新型工业化加快 推进，工业增加值 261 亿元，增长 16.1%，规模工业企业达到 601 户。农业产业化加快推 进，农产品加工企业达到 888 家，完成产值增长 20.6%。第三产业特别是旅游业快速发展 ，旅游接待总人数达到 544 万人次，实现旅游总收入 27.6 亿元，分别增长 34.5%、36.4% ，创建中国优秀旅游城市通过国家验收。 二是发展后劲进一步增强。积极抢抓国家实施扩内需一揽子计划的有利机遇，大力推进基 础设施与产业项目建设，全年完成全社会固定资产投资 311 亿元，增长 54.2%，是我市历 史上投资规模最大、增速最快的年份之一。交通项目建设取得新突破，成功争取沪昆铁路 客运专线通过我市，并规划在娄底城区和新化设站，娄邵铁路扩能改造顺利开工，娄新、 新溆、安邵三条高速公路建设全面推进，打响了干线公路改造三年大会战，六条国省干线 公路改造同时开工。城市建设迈出新步伐，中心城区吉星路等主次干道完成提质改造，孙 水公园建成开放，市体育中心和涟水河南岸防洪堤主体工程竣工，市第二污水处理厂主体 工程基本完成，4 个县市污水处理厂全部建成投入运行。产业建设呈现新亮点， 30 个重大 项目竣工投产，72 个重大项目开工建设，尤其是总投资 115 亿元的华菱安赛乐米塔尔汽车 板电工钢项目成功落户娄底经济开发区并开工建设，将为我市发展增添强大后劲。 三是改革开放进一步深化。市委三届六次全会专门出台了关于对接融入长株潭，发展壮 大区域经济，加快推进“两型”社会建设的决定，明确了发展路径、对接重点和建设任务 。水府示范片区成功纳入长株潭城市群昭山示范区范畴，与长株潭对接融入迈出了坚实的 一步。加快推进产业园区建设，积极搭建对外合作交流与招商引资平台，全市实现内联引 资 80.5 亿元，实际利用外资 1.34 亿美元。政府机构改革、金融体制改革、人事制度改革、 农村各项综合配套改革、医药卫生体制改革、高中招生制度改革等各项改革加快推进，发 展活力逐步显现。 四是民生保障进一步加强。在加快经济发展的同时，统筹协调推进各项社会事业。33 个为 民办实事项目圆满完成，社会保障能力和水平稳步提高，积极就业再就业政策得到有效落 实，教育、文化、体育、卫生、人口与计生等各项事业全面进步，社会大局保持和谐稳定 。 过去一年我市经济社会发展成就的取得，得益于全市人民的艰苦奋斗，得益于社会各界人 士的鼎力支持，得益于在座各位的建言献策和积极参与，对大家付出的心血和汗水，我代 表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 2010 年，是实施“十一五” 规划的最后一年，也是我市实施“科学发展，加速赶超”战略的关 键之年。我们将认真贯彻中央、省里的各项决策，按照市委的总体部署，以学习、对接、 融入、服务长株潭为发展路径，突出转方式、调结构，扩投资、强基础，抓改革、增活力 ，促增长、惠民生，努力促进全市经济社会又好又快发展。重点在以下七个方面进一步加 大力度。 一是加快推进新型工业化，着力转变发展方式。壮大工业经济总量，促进产业结构升级， 培育发展新兴产业，加快园区建设步伐，大力推进节能减排，力争新增规模工业企业 100 家，确保全年工业增加值增长 14%以上，其中规模以上工业增加值增长 16%。 二是切实推进项目建设，增强投资拉动作用。加强项目开发、争取、储备和建设，努力拓 宽项目筹融资渠道，重点抓好 105 个重大建设项目，确保完成全社会固定资产投资 400 亿 元以上，力争 430 亿元。 三是大力推进农业产业化，夯实“三农” 发展基础。落实中央强农惠农政策，加大财政投入 和涉农资金整合力度，积极发展现代农业，促进农民持续增收，加快新农村建设。 四是努力推进新型城市化，提升区域经济承载能力。围绕建设“新型工业城市、交通枢纽城 市、生态宜居城市、和谐文明城市”的目标，强力推进“ 三创一强化 ”活动，积极打造区域性 中心城市。加快县市城区和小城镇扩容提质，探索放宽城镇户籍限制，创造条件促进农业 人口转移，加快城市化进程。 五是有效推进城乡消费，培育壮大第三产业。落实消费政策，提升消费能力，优化消费结 构，继续扩大第三产业在扩内需、保增长中的作用。巩固创建中国优秀旅游城市成果，将 旅游业作为我市支柱产业来打造和培育，确保旅游总收入增长 30%以上。 六是深入推进改革开放，激发经济发展活力。抓好“两型” 社会建设试点，加快学习、对接 、融入、服务长株潭步伐，努力拓展我市发展空间。积极扩大招商引资，确保内联引资 10 0 亿元以上，实际利用外资 1.5 亿美元以上。加快集体林权制度改革、医药卫生体制改革 等重点领域和关键环节改革，增强发展活动。 七是持续推进民生改善，保持社会和谐稳定。积极促进就业再就业，大力发展社会事业， 着力加强民生保障，切实维护社会稳定，努力推进全市经济社会全面、协调、可持续发展 。 同志们、朋友们，娄底的发展任重道远，需要我们精诚团结，倍加努力。我真诚地希望全 市各界人士在市委的正确领导下，怀着对全市人民和娄底这块热土的挚爱，以高度的使命 感和责任心，积极参与到娄