市中医医院监理规划

激 波 风 洞 联 合 厂 房 工程 监 理 规 划 总监理工程师： 批准人： 批准时间： 总装备部工程建设监理 激波风洞联合厂房工程监理部 目 录 1 工程项目概况 1 2 监理工作范围 2 3 监理工作内容 2 4 监理工作目标 3 4.1 质量控制 3 4.2 进度控制 3 4.3 工程计量控制 4 4.4 安全文明控制 4 4.5 监理工作的质量方针和质量目标 4 5 监理工作依据 5 6 监理项目部的组织形式 .7 7 监理项目部的人员配备计划 7 8 监理项目部的人员岗位职责 8 8.1 总监理工程师 8 8.2 专业监理工程师 8 8.3 监理员 9 8.4 测量监理工程师 9 8.5 见证取样监理员 9 8.6 信息资料员 10 9 监理工作程序 11 9.1 监理工作总程序 11 9.2 施工准备阶段监理工作程序 12 9.3 施工阶段质量控制工作程序 13 9.4 施工阶段进度控制工作程序 14 9.5 施工阶段计量控制工作程序 15 9.6 安全监理工作程序 16 9.7 合同管理工作程序 17 9.8 组织协调工作程序 17 9.9 信息资料管理工作程序 18 9.10 工程项目竣工验收工作程序 20 9.11 工程质量保修期监理工作程序 21 9.12 隐蔽工程验收流程 22 9.13 分项分部工程验收工作流程 23 9.14 施工暂停及复工处理流程 24 9.15 工程变更管理流程 25 9.16 费用索赔处理流程 26 9.17 工程延期处理流程 27 10 监理工作方法及措施 .28 10.1 施工准备阶段监理工作 28 10.2 施工阶段质量控制监理工作 28 10.3 施工阶段进度控制监理工作 33 10.4 施工阶段计量控制监理工作 36 10.5 施工阶段安全、文明施工监理工作 38 10.6 施工阶段合同管理监理工作 42 10.7 施工阶段组织协调监理工作 43 10.8 工程竣工验收阶段监理工作 45 10.9 工程质量保修期监理工作 45 11 监理工作制度 47 11.1 监理文件审核工作制度 47 11.2 图纸会审工作制度 48 11.3 工地例会工作制度 48 11.4 监理文件编写工作制度 50 11.5 监理工作信息资料管理工作制度 50 11.6 工程质量问题及事故处理工作制度 51 11.7 见证、巡视、旁站等监理工作制度 51 11.8 工程质量预验收工作制度 51 11.9 监理日常的工作制度 52 12 监理设施 .53 13 旁站监理的部位、工序清单 54 13.1 旁站监理的重要部位、工序清单 54 13.2 旁站监理方法和措施 55 14 附录 1 本工程引用规范目录 .58 1 工程项目概况 本工程位于都江堰市经济开发区二环路与江安河交界处，基地呈梯形条状， 主要为南北走向，长约 300 米，短边宽 88 米，长边宽 140 米，总用地面积 370507 平方米，东面为安顺电站，西面为金江小区，基地三面临规划路，是 上海市对口支援都江堰市灾后重建重要项目之一，属于第四标段。 本工程总建筑面积为 29902 平方米，其中地上 25665 平方米，地下 4237 平 方米。 门诊楼建筑面积为 6982 平方米，四层，建筑高度 21 米。医技楼地上部分 建筑面积为 3845 平方米，地下部分建筑面积为 584 平方米，地上三层，地下一 层，建筑高度 1665 米。药剂楼建筑面积为 2773 平方米，三层，建筑高度 1650 米。住院楼地上部分建筑面积为 9291 平方米，地下部分建筑面积为 1300 平方米，地上五层，地下一层，建筑高度 225 米，床位数为 291 床（含 血透和 ICU 床位） 。行政后勤楼地上部分建筑面积为 2215 平方米，地下部分建 筑面积为 2208 平方米，地上二层，地下一层，建筑高度 87 米。其它配套设 施部分建筑面积为 704 平方米。 医技楼，药剂楼，门诊楼，连廊采用钢筋混凝土框架结构，抗震等级为一 级。住院楼采用钢筋混凝土框架剪力墙结构，抗震等级为一级。行政后勤楼采 用钢筋混凝土框架结构，抗震等级为二级。住院楼地下室底板基础梁砼采用 C30，抗渗等级为 S6，地下室外墙板及与相连柱，水箱水池砼采用 C35，抗渗 等级为 S6，条形基础部分砼采 用 C30，上部结构各墙柱梁板砼采用 C35，构造柱圈梁等后浇非主 体砼构件砼采用 C25，基础采用筏扳和条形基础。行政后勤楼医技楼地下通 道地下室底板基础梁外墙板及与其相连柱，水箱水池砼采用 C30，抗渗 等级为 S6，上部结构各柱、墙、梁板砼采用 C30，构造柱圈梁等后浇非主体 砼构件砼采用 C25，基础采用筏板和条形基础。药剂楼门诊楼基础各 柱梁板砼采用 C30，水箱水池砼采用 C30，抗渗等级为 S6，构造柱圈梁 等非主体砼构件采用 C25，基础采用条形基础。 本工程基础持力层为：密实卵石层（-4 层） ，承载力特征值为 700Kpa， 基底应进入持力层500mm。 本工程为上海市对口支援都江堰市灾后重建重要项目，项目管理为上海市 建筑科学研究院集团有限公司都江堰重建项目管理部；勘察为核工业西南勘察 设计研究院有限公司；设计为上海现代建筑设计（集团）有限公司；施工由上 海绿地建设（集团）有限公司总承包。 本工程暂定工期自 2009 年 4 月开始至 2010 年 4 月完成，工期为 360 天。 安全目标为：工程在施工期间内无重大安全事故，质量目标为：确保优质结构， 争创芙蓉杯。 2 监理工作范围 施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段的质量（含内业资料） 、 进度、投资、安全、文明施工、竣工档案等方面的全过程、全方位的监理。 3 监理工作内容 1 协助业主与承建商编写开工报告，协助业主办理开工手续。 2 确认承建商选择的分包单位。 3 参加施工图纸会审，并负责编写会议纪要。 4 审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量 保证体系、施工安全保证体系。 5 督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调 业主和承建商之间的关系。 6 审核承建商或业主提供的材料、构配件和设计的数量和质量。 7 根据施工进度计划协助业主编制用款计划；审核经质量验收合格的工程量， 并签证工程款支付申请表；协助业主进行工程竣工结算工作。 8 审批承建商报送的施工总进度计划；审批承建商编制的年、季、月度施工计 划；分阶段审核施工进度计划，及时提出调整意见，督促承建商实施进度计 划。 9 督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、 控制工程质量。 10 编制安全监理规划、细则，负责实施安全监理。 11 督促、检查承建商落实施工安全保证措施。 12 组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证。 13 负责施工现场签证。 14 督促承建商整理合同文件和技术档案资料。 15 组织业主和承建商进行工程竣工初步验收。 16 提出工程质量评估报告。 17 参加工程验收，协助业主审查工程结算。 18 检查工程状况，参与鉴定质量责任。 19 督促承建商回访。 20 督促承建商及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺陷。 4 监理工作目标 4.1 质量控制 4.1.1 质量控制的目标值 一次性验收合格率 100%。 4.1.2 质量目标控制要求 为保证质量达到预期目标，要做好施工中各阶段的控制工作，严格对各项工 序进行把关，按设计图纸及规范规定进行检查验收，力争在各分部工程质量验评 中均达到合格标准，以确保整个单位工程的验收。确保优质结构，争创芙蓉杯。 4.2 进度控制 4.2.1 工程进度控制的目标值 根据施工合同的要求控制工期和按时竣工。 4.2.2 工程目标控制要求 为保证进度达到预期要求，实行将进度总目标进行合理的分解，并在整个施 工阶段中严格控制，要进行动态控制，做好施工进度的目标风险分析，及时制订 好应急措施，对于关键节点的进度要求严格把关，发现进度偏差及时采取措施， 并调整进度计划，在确保分进度实现的前提下使总进度计划得以实现。 4.3 工程计量控制 4.3.1 工程计量控制的目标值 符合合同条款及有关质量标准规范的合格工程数量签证。 4.3.2 工程计量控制的要求 为实现工程计量目标，严格按照建设工程监理规范的规定程序，进行工 程计量，承包单位上报的月已完成工程量必须是经质量控制专业监理工程师质量 验收合格的工程量，协助计量控制专业监理工程师根据施工合同相关条款规定的 工程量计算规则进行已完合格工程量现场计量并审核工程量清单。对未经监理人 员质量验收的、或不符合施工规定的工程量，计量控制专业监理工程师应拒绝计 量。 4.4 安全文明控制 4.4.1 安全文明施工目标值 加强安全、文明施工的监督，确保无重大安全事故。 4.4.2 安全文明目标控制的要求 为实现以上目标，在监理工作中应采取“集中管理、分散控制、突出重点” 的监理工作方法，通过建立安全文明施工的工作程序及统一标准，做好现场的协 调工作。坚持“安全生产第一” 、 “预防为主”的工作思想，对现场施工人员要时 时进行安全意识教育，做到持证上岗，不发生现场违反安全生产的现象存在。定 期进行安全教育，检查现场设备、机械与安全状况，发现问题，及时整改，以消 除隐患。严格管理现场安全用电，动火要严格按要求执行。 4.5 监理工作的质量方针和质量目标 质量方针：诚信公正，技术领先，满足顾客需求；以人为本，严格管理，树 立一流品牌。 质量目标：不断提高建设工程咨询服务质量；确保合同履约率 100%；力争 顾客满意度 100%。 力求工程项目结束后能给业主留下好影响，做到无业主投诉现象，无工作违 规现象，以提高建科监理的品牌。 5 监理工作依据 1 国务院 98 年 93 号令中华人民共和国建筑法 ； 2 国务院令第 279 号建设工程质量管理条例 ； 3 建设部、质技监局建设工程监理规范 （GB50319-2000 ） ； 4 上海市政府令（94）第 88 号上海市建设工程质量监督管理办法 ； 5 上海市政府令第 70 号上海市建设工程监理管理暂行办法 ； 6 上海市人大常委会公告 21 号上海市建设工程材料管理条例 ； 7 建建2001142 号房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定 ； 8 沪建建管（2001）第 003 号上海市建设工程竣工备案实施细则 ； 9 沪建建（2000）第 0514 号上海市建设工程监理管理暂行办法实施细则 ； 10 建设2002189 号房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行） ； 11 国务院令 2003 第 393 号建设工程安全生产管理条例 ； 12 沪建建管（2003）第 170 号关于实施建设工程安全监理的指导意见 ； 13 建筑工程抗震设防分类标准 （GB50223-2008 ） ； 14 竣工资料编制按四川省都江堰建设局档案馆的基本建设项目档案归档范围； 15 国家、建设部、上海市和四川省颁布的与除上述列明以外的与工程建设有关 的法律、法令、法规、规章等； 16 依法成立的本工程的建设监理合同及其附件； 17 依法成立的本工程建设单位与施工单位签订的施工承包合同或协议； 18 由建设单位提供的、完整的工程项目施工图纸、技术说明(包括设计交底,会 审记录)、工程建设计划、施工图预算及其他文件； 19 建设单位和监理单位以书面形式确认的其他决议、备忘录等； 20 建设单位认可的监理规划； 21 设计文件要求或施工合同约定采用的、国家、上海市和四川省颁布的有关标 准图集、技术规范、试验规程、工程质量检验评定标准、施工验收规范等； 22 施工单位编制的经其总师批准并经建设单位、监理单位审查同意的施工组织 设计（含施工技术核定单） ； 23 我司 ISO9001:2007 版质量管理体系文件。 24 上述标准、规范、规程、规定、条例等本合同执行期间都会有被修改的可能， 执行标准、规范、规程、规定、条例的最新版本； 6 监理项目部的组织形式 7 监理项目部的人员配备计划 根据本工程实际情况及工程各阶段的进展情况，我部按不同阶段的工种需要 进行人员配置，并根据实际情况进行合理调整，以确保符合业主的合理要求。 1 本项目监理组织机构配置包括：总监、专业监理工程师、监理员、见证员、 安全监理工程师及信息资料管理员等岗位。 2 本工程的监理人员中，涵盖本工程所需的所有专业，包括：土建、装饰、测 量、给排水、暖通、电气、建筑智能化、电梯、绿化。 总监理工程师 何万民 土建监理组 安装监理组 总监办公室 测量工程师 昝明山 安全监理程师 周和平 电气监理 周和平 暖通监理 郭 杰 给排水监理 王为良 土建监理 梁东喜 杨玉刚 信息资料 周田亮 装饰监理 申 雨 3 我司常设的专业技术委员会将定期或根据工程需要到工程现场为现场监理组 织机构提供技术会审、研讨和技术支持。 8 监理项目部的人员岗位职责 8.1 总监理工程师 1 确定监理项目机构人员的分工的岗位职责； 2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构 的日常工作； 3 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4 检查监督监理人员的工作，根据工程项目进展情况进行人员调配，对不称职 的人员应调换其工作； 5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7 审核签署承包单位的申请、支付证书的竣工结算； 8 审查处理工程变更； 9 主持或参与工程质量事故的调查； 10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告的项目监理工作总 结； 12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申 请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工 验收； 13 主持整理工程项目的监理资料。 8.2 专业监理工程师 1 负责编制本专业的监理实施细则； 2 负责本专业监理工作的具体实施； 3 组织、指导、检查监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理 工程师提出建议； 4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工 程师提出报告； 5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6 定期向总监理工程师汇报的请示； 7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写月报； 9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质 量情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以 签认； 10 负责工程计量工作，审核工程计量的原始凭证。 8.3 监理员 1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况， 并做好检查记录； 3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行记录，对加工 制作及工序施工的质量检查结果进行记录； 5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6 做好监理日记和有关的监理记录。 8.4 测量监理工程师 1 熟悉与掌握本项目测量技术规范、要求，有效地进行施工测量控制； 2 督促承包单位对原始基准点、基准线和基准标高现场交验，必要时再抽查复 核； 3 熟悉施工放线的点位资料，对承包单位的放样资料进行复核或抽查； 4 负责对已完工程的测量复核工作。 8.5 见证取样监理员 1 取样时，见证人员在现场进行见证； 2 见证人员对试样进行监护； 3 见证人员和施工人员一起将试样送至检测单位； 4 有专用送样工具的工地，见证人员亲自封样； 5 见证人员在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书” ； 6 见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。 8.6 信息资料员 1 负责图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号存盘办法； 2 负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告，技术核定单、隐蔽工程验 收单等有关资料的编号整理登记工作。 9 监理工作程序 9.1 监理工作总程序 实施过程中开展监理控制 工地例会 质量控制 进度控制 合同管理 资料管理 施工准备阶段监理控制 （监理项目部位）第一次工地交底会 （建设、监理、承包单位） 编制监理规划 （总监、专业监理工程师） 收集有关工程项目资料 （监理项目部）成立监理项目部（监理单位） 委派和确认总监理工程师 （监理、建设单位）签订委托监理合同（建设、监理单位） 竣工验收 （建设单位、监理项目部） 保修阶段监理工作（监理项目部）监理总结、资料归档（监理项目部） 9.2 施工准备阶段监理工作程序 熟悉设计文件 （全体监理人员） 参加设计技术交底 （总监理工程师、专业监理工程师） 签署工程开工报审表 （总监理工程师） 参加第一次工地会议 （总监理工程师、专业监理工程师） （总监理工程师） 审查承包单位现场管理体系 （总监理工程师） 审查施工组织设计（方案） （专业监理工程师）审查开工准备情况（专业监理工程师）检查测量放线控制成果（专业监理工程师）审查分包单位资格 9.3 施工阶段质量控制工作程序 审查施工组织设计（方案）变更文件 （专业监理工程师） 签认施工组织设计（方案）变更文件 （总监理工程师） 审核重点部位、关键工 序的施工措施 （专业监理工程师） 组织新材料、新工艺、 新技术、新设备专题认 证 （专业监理工程师） 签认施工工艺、施工措施 （专业监理工程师） 复核测量放线成果 （专业监理工程师） 考核承包单位试验室 （专业监理工程师） 材料、构配件、设备质量 控制（专业监理工程师） （） 检查承包单位计量设备 （专业监理工程师） 抽查、巡视检查、旁站监督（专业监理工程师、监理员） 审核、签认分部和单位工程质量验评资料并组织现场抽查（总监理工程师） 签认隐蔽工程报验申请（专业监理工程师） ） 审核、签认分项工程质量验评资料 （专业监理工程师） ） 9.4 施工阶段进度控制工作程序 是 符合 严重滞后一般滞后 收集、熟悉进度控制工作有关资料 （专业监理工程师） 审批承包单位进度计划 （总监理工程师） 重新调整进度计划 （承包单位） 通知承包单位采取 纠偏措施 （专业监理工程师） 与建设单位协商 （总监理工程师） 工程是否竣工 工程竣工 实际进度与计划进度比较 工程进度控制风险分析 （总监理工程师、专业监理工程师） 制定进度控制方案 （专业监理工程师） 编制下一期进度计划 （承包单位） 检查、分析进度计划的实施 （专业监理工程师） 9.5 施工阶段计量控制工作程序 分部分项工程完成 (承包单位) 填报计量通知 (承包单位) 审查文件资料 (专业监理工程师) 填写中间计量表 (专业监理工程师) 是否存在异议 (承包单位) 进一步检查计量记录 (专业监理工程师) 进入支付程序 现场计量 (专业监理工程师、承包单位) 退还资料、暂不计量 （专业监理工程师） 存在问题 否 是 无问题 9.6 安全监理工作程序 签订委托监理合同 （建设单位、监理单位） 委派和确认总监理工程师 （监理单位） 协助业主拟定安全生产协议 （监理项目部）编制安全监理细则 （总监理工程师、安全监理员） 收集工程项目安全管理资料 （监理项目部）成立监理项目部（监理单位） 达到安全管理 目标 督促安全技术 方案实施 督促总包建立安全生产 保证体系（总承包方） 审查总包专项安全技术 方案（监理方） 进场总交底 （总承包方） 验收挂牌使用 （总承包方） 持有效证上岗 （总承包方） 落实具体部位 （总承包方） 整改后进入 下道工序 审查总包、分包资质安 全协议（监理方） 审查特殊工种持证情况 （监理方） 对大型机械设备的监控 （总承包方） 重大危险源控制责任人 （总承包方） 定期检查制度、跟班、 工作（监理方、总包方） 第一次现场交底会明确安全生产工作内容 （建设方、监理方、总承包） 建 立 健 全 各 类 安 全 资 料 台 帐 直 至 工 程 竣 工 规范安全行为 （总承包方） 建立奖罚制度 （ 建 设 方 、 监 理 方 、 总 包 方 ） 9.7 合同管理工作程序 9.8 组织协调工作程序 成功 否 不成 是 收集、熟悉合同管理工作有关资料 （专业监理工程师） 工程变更管理 （总监理工程师、专业监理工程师） 工程暂停及复工处理 （总监理工程师、专业监理工程师） 费用索赔管理 （总监理工程师、专业监理工程师） 工程延期、延误处理 （总监理工程师、专业监理工程师） 继续履行 合同争议调解 （总监理工程师、 专业监理工程师） 制定合同管理工作方案 （总监理工程师） 是否发生争议 协助合同终止 （总监理工程师、 专业监理工程师） 配合仲裁诉讼 （总监理工程师、 专业监理工程师） 或 成功 协调事宜发生 工地例会协调 （总监理工程师） 专项协调会 （总监理工程师） 不成功 合同争议调解 （总监理工程师） 仲裁或诉讼 （政府机关） 现场调解 （专业监理工程师） 专项调解 （总监理工程师） 编制会议纪要 （专业监理工程师） 确认协调结果 （专业监理工程师） 协调事宜结束 成功 成功 9.9 信息资料管理工作程序 监理中标 编制监理规划 施工准备阶段 中标通知书、监理合同 监理规划 图纸会审记录 工程技术文件报审表 施工测量放线报审表 第一次工地会议纪要 施工监理交底会议纪要 工程开工报审表开工审批 工 程 进 度 控 制 工 程 质 量 控 制 工 程 计 量 控 制 施 工 合 同 及 其 他 事 项 图 1 图 2 图 3 图 4 组织竣工预验收 参加竣工验收 工程移交 竣工备案 工程竣工报告 单位工程竣工预验收报验表 工程质量评估报告 单位工程质量竣工验收记录 竣工移交证书 四川省建设工程竣工验收备案表 形成 形成 形成 形成 形 成 形 成 形 成 形 成 形成 形成 形成 形成 图 1 工 程 进 度 控 制 形 成 施工进度计划报审表 （）月工、料、机动态表 工程暂停令 工程复工报审表 工程延期申请表 工程延期审批表 监理通知 监理通知回复单 图 2 工 程 质 量 控 制 形 成 工程物资进场报验表 分包单位资质报审表 分项/分部工程施工报验表 监理通知 监理通知回复单 监理抽检记录 不合格项处置记录 有见证取样和送检见证人备案书 见证记录 图 3 工 程 计 量 控 制 形 成 （）月工程进度款报审表 工程款支付申请表 工程款支付证书 图 4 施 工 合 同 及 其 他 事 项 形 成 工程变更单 工程变更费用报审表 费用索赔申请表 费用索赔审批表 工程暂停令 工程复工报审表 工程延期申请表 工程款支付申请表 工程款支付证书 9.10 工程项目竣工验收工作程序 对勘察、设计文件及施工过程中变更的设计资料进行检查、 确认符合国家规范、标准要求、工程质量达到设计要求， 向建设单位提交工程质量检查报告（勘察、设计单位） 对竣工工程质量进行检查,并核定质量等级,向建设单位提 交工程质量评估报告（监理单位） 组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关专家组成 验收组,制定验收方案（建设单位） 组织竣工验收工作（建设单位） 工程合同履约情况 工程档案资料编制情况执行法律、法规和强制性标准情况 工程实物建筑质量 参 与 验 收 各 方 协 商 参 与 验 收 各 方 意 见 汇 总 （建设单位） 编制建设工程竣工验收报告 建设工程竣工验收备案表 （建设单位） 由建设行政 主管部门裁决 重 新 组 织 验 收 对工程质量进行全面检查,确认工程质量符合法律、法规 和工程建设强制性标准规定,符合设计文件及合同要求， 向建设单位提交工程竣工报告（承包单位） 一致不一致 9.11 工程质量保修期监理工作程序 确定工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容 （监理项目部） 检查和记录质量缺陷,调查分析原因 （专业监理工程师） 确 定 责 任 归 属 （ 总 监 理 工 程 师 ） 与承包单位协商修复或协作建设单位承包单位修复 （专业监理工程师） 督促承包单位实施修复并进行质量验收 （专业监理工程师） 审查修复工程质量缺陷的费用 （专业监理工程师） 签署修复工程款支付证书 （总监理工程师） 承包单位 非承包单位 9.12 隐蔽工程验收流程 隐蔽工程施工 （承包单位） 隐蔽工程自检 （承包单位） 填报隐蔽工程报验申请 （承包单位） 现场检查 （专业监理工程师） 签认隐蔽工程报验申请 （专业工程师） 整改 （承包单位） 进行下一道工序 （承包单位） 9.13 分项分部工程验收工作流程 分项工程完工自检 （承包单位） 现场检查 （专业监理工程师） 签署分项工程质量 （专业监理工程师） 通知承包方整改 （专业监理工程师） 检查结果审核 （专业监理工程师） 不合 格 合格 分项工程质量验收申请 （承包单位） 分项工程质量验评资料检查 （专业监理工程师） 9.14 施工暂停及复工处理流程 确定停工范围 （总监理工程师） 协商工期和费用事宜 （建设、施工、监理） 签发工程暂停令 （总监理工程师） 记录实际情况 （监理项目部） 整改 （承包单位） 签署工程复工令，复工 （总监理工程师） 处理工程暂停引起的与工期、费用等有关问题 （总监理工程师、专业监理工程师） 停工原因确定 （总监理工程师） 审查是否 具备复工条件 审查是否具备 恢复施工条件 承包单位 建设单位 否 是是 否 9.15 工程变更管理流程 编制设计变更文件 （设计单位） 提出工程变更 （建设单位或承包单位） 了解情况,收集与工程变更有关的资料 （监理项目部） 对工程变更的费用和工期作出评估 （专业监理工程师） 与承包单位和建设单位进行协商 （总监理工程师） 签认工程变更单 （总监理工程师） 监督承包单位实施 （总监理工程师、专业监理工程师） 9.16 费用索赔处理流程 收集与索赔相关的资料 （专业监理工程师） 提交费用索赔意向通知书 （承包单位） 提交费用索赔申请和详细资料 （承包单位） 初步确定额度 （总监理工程师） 相互协商 签认费用索赔审批表 （总监理工程师） 进一步提供详细资料 （承包单位） 仲裁机关仲裁 法院判决 进行费用索赔审查 （总监理工程师） 不一致 一致 资料不齐全 资料齐全 9.17 工程延期处理流程 提出工程延期申请 （承包单位） 审查工程延期要求,初步确 定批准工程延期的时间 （总监理工程师） 相互协商 批准工程延期申请 （总监工程师） 处理与工程延期相关的费用索赔 （总监工程师、专业监理工程师） 仲裁机关仲裁 或法院判决 不一致 一致 10 监理工作方法及措施 10.1 施工准备阶段监理工作 1 参加设计交底、审查施工组织设计（方案） ；审查承包单位现场管理体系， 审查分包单位资格，复核测量放线控制成果等。 2 审查开工准备情况要注意以下事项：施工许可已获政府主管部门批准，征地 拆迁符合进度需要，施工组织设计已获总监批准，承包单位人员、机具已到 位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。 3 总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组 织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和 要求。 4 第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。 5 工程开工报审表必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。 10.2 施工阶段质量控制监理工作 施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节，工程质量优劣很 大程度上取决于施工价格的控制。工程质量控制管理，实际上是监理方组织 参加施工的各承包单位按合同标准进行建设，并对形成质量的诸多因素进行 检测、核验，对差异提出调整，纠正措施的监督管理过程，这是监理方的一 项重要职责。 根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段的质量控制 可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。 1 事前控制 1) 在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和 有关方面进行质量控制，是施工阶段质量控制措施工作的重点，应制订切实 的控制措施和抓措施的落实。 2) 组织监理人员熟悉设计文件，做好施工图纸会审工作 3) 总监理工程师或总监现场代表应组织专业监理人员认真熟悉施工图纸及设计 说明，是监理预先控制的一项重要工作，其目的是熟悉图纸、了解工程特点、 工程关键部位的施工方法、质量要求，以督促承包单位按图施工，主要应做 好如下工作： 4) 明确本项目的主导思想、使用功能要求，采用的设计规范、确定的抗震等级、 防火等级、基础、结构、内外装修、机电设备设计的界面等； 5) 了解对主要建筑材料、构配件和设备的要求、所采用的新技术、新工艺、新 材料、新设备的要求以及施工中须特别注意的事项等； 6) 核对全套图纸（如边设计边施工，则应该对已有正式图纸）及说明是否齐全、 清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致； 7) 核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互之间有无矛盾； 8) 对重大分项工程和关键部位的特殊技术，应复核其是否能满足施工要求。 9) 审查施工队伍资质及施工人员素质 审查承担该项任务的施工队伍及人员资质与条件是否符合要求，经监理工程 师审查认可后进场施工。 10) 严格审查施工组织设计或施工技术方案 对所有分项、分部工程要求承包单位在开工前报送详细的施工组织设计。 监理工程师应着重审查：施工组织设计或方案是否符合施工合同要求；质量 保证体系是否健全；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施 工程序是否合理，其审查意见由总监理工程师签发，在实施过程中监督其执 行。 11) 对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制 监理工程师应对各承包单位在采购主要施工材料、设备、构配件前提供的样 品和有关订货厂家等资料进行审核，在确认符合质量控制要求后书面通报业 主，在征得业主同意后方可由总监理工程师签署工程材料/构配件/ 设备报 审表 。材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资 料，并对材料进行见证取样复试。由业主提供材料设备时，应协助业主进行 设备选型，订货并参加业主对该设备安装质量的共同验收。 12) 施工机械、设备的质量控制 对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审查其设备的选型是否恰当； 审查提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现 场条件；凡不符合质量要求的不能使用。 13) 严格审核分包单位的资质 未经监理方审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位，不得进场施工； 督促、检查各分包单位建立质量保证体系。 14) 工程测量放线控制 监理工程师应检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定书，对 于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并填报 施工测量成果报验申请表 ，由专业测量监理工程师复核控制桩的校核成 果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成 果后予以签认。 15) 督促承包方建立、健全施工质量保证体系 承包方建立良好的质量保证体系是保证施工质量达到优良标准的基本环节， 监理机构在项目开工前要督促承包方建立、健全施工质量保证体系，并督促 其运行实施。 2 事中控制 1) 督促承包单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理 状态。对重要工序应建立质量控制点，及时检查审核各分包单位提交的质量 统计分析资料和质量控制图表。 2) 项目监理部应要求承包单位严格按照批准的施工组织设计（方案）组织施工。 在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动 时，应经专业副总监理工程师审查，并由总监理工程师签认后才能实施。 3) 项目监理部应按质量计划目标要求，督促承包单位加强施工工艺管理，认真 执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽 工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防 止质量隐患。各专业监理工程师还要做好资料统计和数理分析，对不符合质 量标准的提出专题报告，由总监理工程师签发送业主及承包单位。检查承包 单位是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。监 理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按施工规范和设计图纸 要求进行施工而影响工程质量时，应及时向承包单位负责人提出口头或书面 整改通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。 4) 项目监理部在接到隐蔽工程报验单后应及时派监理工程师做好验收工作（但 应事先确保承包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作） 。在验 收过程中如发现施工质量不符合设计要求，应以整改通知书的形式通知承包 单位，待其整改后重新进行验收隐蔽工程，并经监理工程师签认隐蔽工程申 请表。未经验收合格，承包单位严禁进行下一道工序施工。 5) 技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表， 请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在项 目监理部内传阅，经业主认可后交承包单位施工。总监理工程师会签有关各 种设计变更，应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响，必要时提出 书面意见向业主反映。 6) 监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，有目的地对承包单位的施 工过程进行巡视、检测，达到预控为主、及时发现、早期处理、防止漏检和 误检的目的。其主要检查内容如下： 是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工； 是否使用合格的材料、构配件和设备； 施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位； 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员 是否持证上岗； 施工环境是否对工程质量产生不利影响；已施工部位是否存在质量缺陷。 7) 行使质量监督权，下达工程暂停令。监理人员发现施工存在重大质量隐患， 可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工 程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定 要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程 暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。 8) 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送 质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理部应 对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及 时向业主及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并就将完整的质量事 故处理记录整理归档。 9) 组织现场质量协调会。及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间对 施工质量有交叉影响界面问题，明确各自的职责，使项目建设的整体质量达 到规范、设计和合同要求的质量要求。 3 事后控制 1) 按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检 验； 2) 工程竣工验收 根据承包单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师依 据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单 位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，竣工预验收的 程序如下： 当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位应在自审、自查、自评工作完成 后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工 验收； 3) 总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及和专业工程的质量情况 进行全面检查，对检查出的问题督促承包单位及时整改； 4) 对需要进行功能试验的工程项目监理工程师应督促承包单位及时进行试验， 并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请业主和设计单位参加，监理工 程师认真审查试验报告单； 5) 监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理工作； 6) 经项目监理部对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签 署工程竣工报验单，并向业主提出质量评估报告； 7) 在竣工预验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验 收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，对验收中提出的整改问题，项目 监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同 参加验收的各方签署竣工验收报告； 8) 整理工程项目监理文件资料，按要求编目、建档。 4 工程质量控制管理的措施 1) 旁站监督在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监 督活动。 2) 见证由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。 3) 平行检验项目监理部利用一定的检查或检验手段，在承包单位自检的基础 上，对重要的分项工程或对质量有怀疑的材料、结构受业主委托，按照一定 的比例独立进行检查或检验的活动。 4) 巡视监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督 活动。 5) 指令文件监理工程师适用监理合同赋于指令控制权对施工提出书面的指示 和要求。 6) 支付控制手段质量监理以计量支付控制权为保障手段。 7) 监理通知监理工程师利用口头或书面通知，对任何事项发出指示，并督促 承包商严格遵守和执行监理工程师的指示。 8) 口头通知对一般工程质量问题或工程事项，口头通知承包商整改或执行， 并用监理工程师通知单形式予以确认； 9) 监理工作联系单有经验的监理工程师提醒承包商注意的事项，用监理工作 联系单形式； 10) 监理工程师通知单监理工程师在巡视旁站等各种检查时发现的问题，用监 理通知单书面通知承包商，并要求承包商整改后再报监理工程师复查； 11) 工程暂停令对承包商违规施工监理工程师预见到会发生重大隐患，应及时 下达全部或局部工程暂停令（一般情况下宜事先与业主沟通） 。 10.3 施工阶段进度控制监理工作 施工阶段项目监理部进度控制的总任务就是在满足项目总工期、总进度计划 要求的条件下，审核不同分部工程的施工进度计划，并在实施过程中加以控 制，保证工程总工期目标的实现，保证项目按期竣工。 1 事前控制 1) 事前控制是在工程项目开工之前进度控制监理工作应完成的事项，其具体方 法为： 协助制订项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目实施过程中起控 制作用，它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核承包单位提交施工 计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进场进度、资 金、资源计划是否协调的依据。 协助制订分解的单项工程工期及关键节点进度，通过总工期的分解切块，保 证总工期目标的实现。 2) 审核承包单位提交的施工进度计划。审核的主要内容有： 进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定； 进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，总承包、分承包单位分别编制的单 项工程进度计划之间是否相协调； 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求； 工期是否进行了优化，进度安排是否合理； 劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计 划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡； 对业主提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等） ，承 包单位在施工进度计划所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造 成因业主的原因导致工程延期和费用索赔的可能，如有如何处理； 3) 协助制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划。 4) 根据合同条款、施工图纸和承包单位的施工组织设计，制定施工进度控制方 案，其内容包括： 进度控制目标分解图； 实现施工进度控制目标的风险分析； 施工进度控制的主要工作内容和深度； 监理人员对进度控制的职责分工； 进度控制工作流程； 进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计 分析等） ； 进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等） ； 尚待解决的有关问题； 5) 督促和协助合同各方做好准备工作。 2 事中控制 1) 进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时 进行工程计量，为向承包单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作方法 有： 建立反映工程进度状况的监理日志 如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程的内、 外、人为和自然的各种因素，暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起 止时间（小时、分钟） 。 2) 工程进度的检查 进度控制工程师深入施工现场，依据经各方批准的进度计划，检查承包单位 进度计划的执行情况。 3) 审核工程进度报告 审核承包单位每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是： 4) 计划进度与实际进度的差异； 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。 5) 有关进度方面的签证 进度方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业 监理工程师、现场监理员在有关原始凭证上签署意见，最后由项目总监理工 程师核签。 6) 工程进度的动态管理 实际进度与计划进度履行发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整 的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计 划；必要时调整工期目标。 7) 组织现场协调会，现场协调会职能： 协调承包单位不能解决的内、外关系问题； 上次协调会执行结果的检查； 总承包管理上的问题； 现场有关重大事宜； 现场协调会应印发协调会纪要。 8) 定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理部每周每月向业主报告 进度状况。 3 事后控制 1) 统计经批准的工程延期，计算承包单位实际完成的工期，对照合同分析比较 工期的完成情况，提出书面意见。 2) 处理工期延误事宜，对未按合同要求的工期交付造成工期延误（除批准的延 期外） ，按合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。 3) 进度控制措施 4) 制定详细的进度控制方案，根据本项目的地质情况、进度目标、施工环境对 进度目标进行风险分析，制定防范性对策，以督促计划进度的实施。当实际 进度计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： 制定保证总工期不突破的对策措施； 技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业 等； 组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等； 经济措施：如实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等； 其它配套措施：如改善劳动条件、实施强有力调度等。 制定总工期突破后的补救措施。 5) 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的 协调平衡。 10.4 施工阶段计量控制监理工作 1 计量控制的监理方法 1) 熟悉合同文件中有关监理工程师在合格工程数量审核签证的职责权限条款； 2) 根据合同条款，制定施工阶段计量控制审核程序，使监理工