平昌县城市生活垃圾处理厂建设及经营协议书

平昌县城市生活垃圾处理厂 建设及经营协议书 甲方：平昌县城镇管理局 法定代表人：吴学毅 住址：平昌县新华街东段南一巷 24 号 乙方： 法定代表人： 住址： 为加快平昌县城市环境保护基础设施建设，提高平昌县城 市生活垃圾处理水平，改善城市环境质量，促进环境保护和经济 建设可持续发展，实现生活垃圾处理营运市场化。根据中华人 民共和国合同法、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法、 国家计委、建设部、国家环境保护总局关于推进城市污水、垃圾 处理产业化发展意见的通知（计投资20021591 号）有关法律、 法规、政策规定，甲乙双方本着平等互利原则，就平昌县城市生 活垃圾处理厂采取 BOT 模式，即建设、营运和移交等相关事宜 协商一致，达成如下协议： 一、标的及运作方式 乙方根据甲方的要求在江口镇三房村罐子山沟按四川省发 展和改革委员会批复平昌县城市生活垃圾卫生埋填工程施工图 设计要求建成总投资约 4400 万元人民币，占地约 140 亩，总库 容约 120 万立方米，日处理 150 吨城市生活垃圾处理厂，并实行 市场化营运管理。乙方将垃圾处理设计覆盖范围内每日产生的 生活垃圾按设计处理程序进行卫生埋填处理，做到约定范围内 当日运进垃圾处理厂的生活垃圾当日处理完毕，实现污染物达 标排放。 本协议书所称平昌县城市生活垃圾处理厂设计覆盖范围指 平昌县城市总体规划范围内县城规划区及垃圾处理厂所在位置 相邻的乡镇。 本协议所指生活垃圾指城市中的单位和居民日常生活及为 生活服务活动中生产的固体废弃物。 二、甲方的权利和义务 （一）甲方应向乙方提供项目前期准备工作报批的一系列文 本作为项目实施、验收、监督的依据，与本协议书文本具有同等 法律效力。 （二）协助乙方按程序申报到位平昌县城市生活垃圾处理厂 国债补助资金，国债资金作为政府投入，记入政府资本金，国债 资金的使用及管理，按国债资金使用管理办法的规定执行。 （三）监督县环卫所每日将平昌县城市生活垃圾处理厂设计 覆盖范围内的生活垃圾运往平昌县城市生活垃圾处理厂。 （四）在经营期内，负责将政府征收的生活垃圾处理费按时 支付给乙方，支付生活垃圾处理费按每日 150 吨计，每 1 吨生活 垃圾 50 元的标准支付乙方生活垃圾处理费（生活垃圾处理费计 算公式：150 吨/日50 元/ 吨 当月实际天数，工程竣工验收投入 使用的次月起计算），在每月的 28 日，按月处理费总额的 80%拨 付给乙方，年终一次结清。付款方式：由甲方按乙方指定的开户 行、帐号拨付。 （五）甲方有义务协助乙方在经营期内落实中央、省、市有明 文规定的城市生活垃圾处理经营企业的各项优惠政策。 （六）甲方为申报平昌县城市生活垃圾处理厂项目所发生的 前期工作经费经双方审核认可后列入乙方该项目的成本费用， 由乙方承担。 （七）平昌县垃圾处理厂建设期为 2 年（2009 年2010 年）， 投资主体为乙方，县发改委监管国债资金的使用，县财政局按工 程进度拨付国债资金，县建设局监管建设工程质量，甲方按国家 计投资20021591 号文件第四条（五）款二项规定委派监督员依 法对企业建设、运行过程进行监督。 （八）甲方有义务协助乙方进行平昌县城市生活垃圾处理厂 建设的土地征用、居民搬迁、补偿协调工作。 （九）甲方在平昌县城市生活垃圾处理厂使用年限满后，无 偿收回该处理厂经营权及平昌县城市生活垃圾处理厂土地使用 权和所有资产。 三、乙方的权利和义务 （一）乙方必须在平昌依法注册具有处理城市生活垃圾资质 的公司，开设垃圾处理厂专户，一次性注入 800 万元垃圾处理厂 的建设专项资金，甲方留印监管。 （二）乙方专门经营平昌县城市生活垃圾处理厂业务，实行 独立核算、自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任。 （三）乙方经营平昌县城市生活垃圾处理厂年限为 13 年（不 含建设期限） （四）乙方经营平昌县城市生活垃圾处理厂期满后，若垃圾 处理厂还可继续进行生活垃圾处理，在同等条件下乙方有优先 取得继续经营本项目的权利，并与甲方续签协议书。 （五）乙方应依法办理平昌县城市生活垃圾处理厂土地、林 地征用、林木补偿、拆迁安置、建设等相关手续。 （六）平昌县城市生活垃圾处理厂项目建设资金除向国家争 取的该项目国债资金外，不足部分，由乙方自筹解决，乙方独立 承担该项目建设及营运风险。 （七）乙方必须按有权机关批准的平昌县城市生活垃圾处理 厂设计要求和国债资金项目建设监督管理程序，按质、按量完成 项目建设。 （八）乙方在该项目具有开工条件下，必须启动建设，并完成 项目投资总额的 20%以上。然后，甲方按工程进度及时拨付国债 资金。 （九）乙方必须按有权机关批准的平昌县城市生活垃圾处理 厂处理工序对进场的城市生活垃圾进行处理，实现污染物达标 排放。乙方不得将生活垃圾运往其它地点倾倒，不得造成二次污 染。 （十）平昌县城市生活垃圾处理厂设计服务期满之日，乙方 应将所征用土地、垃圾处理厂的所有资产无偿交回甲方。 （十一）乙方除不可抗拒的自然因素外，不得停止平昌县城 市生活垃圾处理厂正常运转。 （十二）乙方有享受工程所在地有关政府机构服务的权利， 同时接受其监督。 四、其它约定 （一）平昌县城市生活垃圾处理厂建成后，为延长垃圾处理 厂服务使用年限，乙方可采取生活垃圾减量化、资源化、无害化 措施处理生活垃圾，同时享受生活垃圾处理的有关优惠政策。 （二）乙方无转让平昌县城市生活垃圾处理经营权的权利。 五、违约责任 任何一方违约，对方有权终止本协议书执行，违约方按中 华人民共和国合同法的有关规定执行。乙方未按期按质完成工 程建设任务按项目总投资的 10%乙方向甲方支付违约金；乙方擅 自转让平昌县城市生活垃圾处理厂经营权，甲方有权中止本协 议并无偿收回所有资产，乙方并向甲方支付项目总投资 10%的 违约金。 六、争议解决办法 甲、乙双方发生纠纷时，双方应当协商解决，协商不成时任 何一方均可向签约地有管辖权的人民法院起诉，主张自己的权 利。 七、生效要件及其它事项 （一）本协议书未尽事宜，甲乙双方协商解决，补充协议与本 协议具有同等法律效力。 （二）本协议书自双方签字盖章，并经平昌县公证处公证后 生效。本协议书一式二十份，双方各执二份，分送县府办、发展 和改革委员会、县财政局、环保局、审计局、国税局、地税局、工 商局、法制办、江口镇人民政府、公证处各执一份。 （三）本协议履行地在平昌县。 甲方（