强和改进工业统计的几点意见和建议

关于改进工业统计的几点建议 刘小民 分管工业统计工作以来，对于工业统计工作一直感觉数难催、 规难进，企业积极性不高，结合自己的工作经验谈以下几点建议， 不对的地方恳请领导批评指正。 建议一，在园区设立专门的统计办事机构，配备 2 名以上专业人员。 红安工业的布局重点转移到园区，相应的统计服务工作却未 延伸到园区，由于人员有限、常规报表种类多、次数频繁，仅有的 一名专业人员被局限于常规报表的催报、审核和查询的处理中，抽 不出更多的时间到企业去了解实际情况，获取生产经营情况信息， 因此统计局对园区工业企业的了解不多。新的形势下，加强对园区 企业统计的培训，加大对园区企业的了解和指导，已经成为做好当 前统计工作的重中之重，因此，建议在园区成立专门的统计办事机 构，至少配备 2 名以上的专业人员，一名负责常规报表的指导、催 报和审核，一名负责进规入限材料的指导和审核，确保园区统计工 作不掉链子。 建议二：县政府或者经信局给相关企业统计报表人员一定物质补助 这一年来，在县委县政府重点督办下，在秦局长亲自指导下， 我县规模以上工业企业户数较之于去年均有着质的飞跃，由最初的 28 家到去年的 33 家，再到现在的 93 家和明年的 100 多家.一方面是 这些企业很多实际上离规上标准有一定差距，另一方面是工业统计 的企业户数越来越多，统计的指标越来越细，国家对统计数据质量 的要求越来越高，县委县政府对工业的要求和重视也越来越高，所 以具体从事统计工作的人员工作量越来越大。在与企业统计人员交 流的过程中，也听得出他们对从事统计工作感觉是压力越来越大， 越来越厌倦。他们都觉得当初要求他们进规后能给企业带来好处的 承诺越来越难以兑现，再加上一些企业在统计人员岗位上配备不齐， 统计力量不足，大部分企业的统计都是由财务人员兼任，他们财务 工作在年初月尾的时候就忙，再还要及时报送统计报表，报完后有 时主管部门又对企业所报数字不满意需要改来改去的，所以企业和 统计人员对此颇有怨言。鉴于此，恳请局领导与县委县政府和经信 局领导商议一下，能否每月给企业统计报表人员一定额度（比如不 低于 50 元）的统计岗位津贴。如果按照每个企业每月 50 元算，全 年需要向全部规上工业企业（假定是 120 家）支付统计津贴： 50*12*120=72000 元。规上工业统计人员为工业数据的争强进位做 了大量具体细致的工作，请领导考虑适当改善他们的工作待遇。 建议三，改进新增及成长型企业进规申报工作的组织与实施 按照市统计局工交科的提议，各县市区申报规上工业企业可以 遵循经信局负责摸底、组织材料工作，统计局负责指导和材料审核、 报送工作。纵观去年一年，我县新增的规上工业企业，从摸底到组 织材料再到与国税局协商以及材料报送市局，统计局承担了绝大部 分的工作，经信局更多时候充当配角角色，由于新增户数多，很多 企业良莠不齐，这些企业给以后的数据报送埋下了很多数据质量隐 患，不被国家局检查则可，一旦检查下来，企业往往认为是我们统 计局要他们报的，甚至连“是你们要他们造假”这样的话都能说出 来，企业的误解易造成日后的不配合或者在勉为其难的配合下对统 计报表敷衍塞责，严重影响数据质量和上级对红安工业发展状况的 评估， 鉴于工业指标的考核主要是对经信局的考核，我们只负责审核 材料的真实性和合法性，而不应该承担材料的组织工作，我建议由 局领导出面和经信局协商，今年报送进规企业的工作我们先告诉经 信局申报材料需要哪些，再由经信局摸底，将名单提供给统计局， 然后由我们去现场查看相关证件以及生产经营状况，现场确定是否 需要组织材料申报，如果需要，则由经信局安排企业组织材料报送 经信局初审，由经信局找县国税局盖章后提供再将材料交给统计局， 最后由统计局负责材料的审核及上报。只要我们不参与财务报表的 编制，不参与数据的产生，即使有检查也能避免不必要的麻烦。我 觉得，我们既要保证工作取得成效，也要注意学会保护自己，合理 规避工作中的一些风险。 建议四 围绕 GDP 的主要构成部分工业增加值对乡镇实施考核 工业增加值的核算应该由统计局来完成。以前由于使用的久其 程序无法对各乡镇的增加值进行汇总和核算，现在，由于我们加大 了对名录库的管理力度，每一家规上企业都有其注册地址码和所在 地行政区划代码，根据不同企业的行政区划代码和所在地注册码， 汇总计算某个乡镇的工业总产值及增加值，利用这一技术，可以为 各乡镇规上工业增加值情况考核提供基础数据，经过局党组讨论决 定以后，对外发布。如果能充分利用这一条件，有利于加强对统计 工作的领导和提高统计工作地位。 建议五，建立先进奖励激励机制，对企业设立先进统计工作者奖励 为鼓励企业搞好统计基础工作，认真、及时、准确填报统计