恩施土司城景区质量等级提升建设方案4-3

2 恩施土司城景区规划设计组人员名单 项目专家组： 组 长：陈仙波 专家组主任 省规划院专家委员会主任 副 组 长：张幼泉 专家组成员 浙江省旅游文化研究会秘书长 韩继玲 专家组成员 文化传媒节庆活动策划专家 项目编制组： 项目组长：郑建平 省规划院执行院长 高级经济师 李 超 恩施州民委副主任 恩施土司城景区管理处主任 成 员：葛赞栋 省规划院旅游规划师 助工 马阿杰 省规划院景观设计师 助工 叶旦旦 省规划院园林设计师 助工 王叶萍 省规划院城市规划师 助工 周均亮 省规划院旅游策划师 助工 时 锋 恩施土司城景区管理处 陈希富 恩施土司城景区管理处 田 武 恩施土司城景区管理处 浙江旅游规划设计研究院 恩施土司城景区质量等级提升建设规划 3 目 录 第一部分 恩施土司城景区现状分析 一、概况 二、旅游开发现状 三、存在的问题 四、与国家 4A 级、5A 级景区的差距 第二部分 恩施土司城景区质量等级提升建设规划 一、建设理念 二、建设原则 三、总体定位 四、功能布局 五、建设内容 六、产品设计与市场营销 七、配套设施 八、投资概算 九、实施建议 第三部分 图件 一、区位关系图 二、现状分析图 三、现有景点分析图 四、景区功能分区图 五、景区总平面图 六、调整后景点分布图 七、交通与游线规划图 八、给排水规划图 九、电力电信规划图 十、旅游服务设施规划图 十一、绿化规划图 十二、景点视线分析图 十三、分期建设规划图 十四、公共设施布置图 十五、景区指示牌布置图 十六、景区导游图 十七、南入口平面线图 十八、南入口局部立面示意图 十九、南入口景观示意图一 二十、南入口景观示意图二 二十一、武陵园平面线图 二十二、武陵园建筑风格示意图 二十三、武陵园景观小品示意图 二十四、古街风情区其他景观示意图 二十五、东入口服务区平面线图 二十六、东入口游客服务中心示意图 二十七、东入口商务房改造图 二十八、东入口景区管理处改造图 二十九、东入口山体改造示意图 三十、墨冲楼夜景灯光示意图 三十一、土司王府鸟瞰夜景灯光示意图 4 三十二、廪君祠场景示意图一-将领 三十三、廪君祠场景示意图二-将领 三十四、廪君祠场景示意图三-女神殿 三十五、廪君祠场景示意图四-廪君殿 三十六、土司王府功能布局关系图 三十七、土司王府荷锄苑示意图-(原第一进) 三十八、土司王府万年楼示意图-(原第二、三进) 三十九、土司王府归流廊示意图-(原第三、第四进两侧) 四十、土司王府三教殿示意图-(原第四、第五进) 四十一、土司王府采蘩厅示意图-(原第六、第七进) 四十二、土司王府听雨楼示意图-(原第八进) 四十三、土司王府寝宫示意图-(原第九进) 四十四、城墙安全设施改造示意图 四十五、街立面改造局部示意图 四十六、游步道示意图 四十七、景区公共设施示意图 四十八、景区指示牌示意图 浙江旅游规划设计研究院 恩施土司城景区质量等级提升建设规划 5 第一部分 恩施土司城景区现状分析 一、概况 恩施土司城距州府恩施市中心 1.5 公里，属古迹与建筑类园林景观民俗风景区。是 恩施州民委落实恩施州委、州人民政府提出建设“生态恩施州、土(家)苗风情园”的发 展方略，由地方民间艺人复建的土家族地区土司庄园建筑群。经全国人大副委员长、著 名社会学家费孝通先生命名并题写为“恩施土司城” ，2002 年向社会开放。 恩施土司城是以展示民族文化为主要内容，以休闲、旅游为主要功能的大型文化公 园和旅游景点，是全国唯一一座规模最大、工程最宏伟、风格最独特、景观最靓丽的土 家族地区土司文化标志性工程。城内建有土家族、苗族、侗族三个民族的传统建筑，以 展示各具特色的建筑、雕刻艺术。自 2005 年以来，土司城每年举办民间艺人绝活表演， 成为吸引游客的一大亮点。位于民族文化区中心的土家族“九进堂” ，将土家族传统的干 栏民居吊脚楼、摆手堂、官言堂、书院、月台、戏楼等融为一体，亭榭楼阁错落有致， 雕梁画栋赏心悦目，雕花门窗原始古朴，集土家族建筑、雕刻、绘画艺术之大成，是全 国土家族吊脚楼中规模最大、风格最典型、外观最壮观的仿古建筑群。 二、旅游开发现状 1、景区建设初具规模 恩施土司城坐落于恩施市城区西北角的对对湾，现为国家 3A 级景区，是我国目前规 模最大的仿古土家族建筑群落。 恩施土司城占地 200 余亩，外围有 2300 米依山而建的土司城墙环绕四周，共有门楼、 风雨桥、廪君祠、土家民居、土司王府（九进堂） 、钟楼、卧虎索桥等 15 处景观，是一 个以展示和弘扬土家族、苗族等少数民族的优秀文化为主题，具有鲜明民族特色的娱乐、 休闲、度假场所。 该景区于 2000 年 5 月开工建设，到 2005 年 12 月，完成基建投资 2000 多万元，自 2002 年试营业以来，共接待游客 13.6 万人次，门票收入达 237 万元。 2、景区主题不够突出 由于景区建设之初，未进行准确定位分析，使得目前建筑布局与风格、旅游功能有 些混杂，主题不够突出，名与实不能完全相符，真正反映土司文化的内容并不多，系统 性也不强，并且建有与景区风格不甚协调的儿童游乐场等设施。 3、建筑与设施需要维修 景区内的部分建筑与设施已经损坏，有些地方建筑质量与景观面貌较差，既不能满 足景区的功能要求，又降低了景区的品质与档次。 4、没有统筹考虑景区建设和城市功能的完善 土司城位于恩施市城区，地理位置十分优越，恩施具有深厚的民族文化资源，又以 “旅游兴州”为区域经济发展战略，如能将土司城建成展示土司、土家全方面的一个缩 影，不但可以增加恩施城市亮点，也能为土司城带来可观的效益。 三、存在的问题 1、景区性质 从土司城产品现状来看，它还不能算是旅游景区，而只能是城市公园。这也是当初 开发建设期对它的基本定位。如玻璃钢游乐船和诸多的机械游乐设施等，只能对当地城 市居民具有一定的吸引力，如何将土司城产品进行科学的市场定位，如何以外来游客的 需求为导向，设计旅游产品是本案的核心工作。 2、三条峡谷，空间组织难度大 景区有三条主要的峡谷，分别指九进堂、武陵都宾馆和游乐园所在的三条峡谷，几 条峡谷宽度不大，并行分布，难以形成闭合空间，给整个规划带来一定难度。 3、现在的东入口太局促、不大气、游客中心难安排 现在的东入口紧邻土司路，且与宾馆共用，整个入口空间显得局促、不大气，游客 中心难以安排，改造难度和强度都较大，给景区的进一步发展形成明显制约。 6 4、只有舞台、缺乏内容 现有的墨冲楼、九进堂等核心建筑质量好，风格把握准，具有一定的观赏价值。但 是准确地说，这只是一个舞台，还缺乏游客最感兴趣的展示、体验和表演内容。 5、假古董 恩施土司城是近年人工建设的一个“公园” ，包括墨冲楼和九进堂等建筑，这就大大 降低了建筑本身对旅游者的吸引力，因此必须通过更为丰富而生动的表现形式去提示土 司文化、土家文化，给游客以生动而真实的体验。 6、景区面积小，可利用的土地少 景区面积约 200 多亩，其中 60%以上为较陡峭的山地，整体而言景区面积小，规模 难以突破，也必然影响其吸引力的打造。 7、景区范围内有两个单位，干扰明显 景区范围内有土司城和一家政府宾馆，江南建筑风格的宾馆无论景观、功能等方面 都对景区形成了明显的干扰。 8、土司城周边环境不和谐 土司城景区城墙外的居民房、城市建筑及土司路两旁居民房，建筑杂乱、风格不统 一、整体不和谐，降低了景区内外的土家氛围，严重影响景区的视觉观赏效果。 四、与国家 4A 级、5A 级景区的差距 1、旅游交通 (1)可进入性一般，没有高等级公路直达，也没有旅游专线交通工具； (2)无与景观环境相协调的专用停车场； (3)区内观赏内容联结度不高，兴奋感不强。路面特色不突出，水体欠清澈。 2、游览 (1)无正式的游客中心； (2)各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）造型特色不 突出，不协调； (3)公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材 料等）特色较突出，但品种不全，制作普通，更新较慢。 (4)导游员人数及语种基本能满足游客需要。 (5)游客公共休息设施缺少，设计一般，特色不明显，缺乏艺术感和文化气息。 3、旅游安全 (1)消防、防盗、救护等设备还不够齐全，部分地段有安全隐患，危险地段标志不够 明显，防护设施还不够齐备、特殊地段无专人看守。 (2)景区没有建立紧急救援机制，无医务室。 4、卫生 (1)环境还欠整洁，建筑物及各种设施设备有剥落、有污垢。 (2)公共厕所布局还不够合理，标识不美观，建筑造型景观化欠缺。 (3)垃圾箱造型普通，与环境相协调不够。 5、邮电服务 (1)景区内没有邮政及邮政纪念服务。 (2)景区内部没有设公用电话。 (3)公用电话亭与环境不协调。 6、旅游购物 (1)购物场所布局不多。 (2)旅游商品种类欠丰富，本地区及本旅游区特色并不明显。 7、经营管理 (1)管理体制目前不健全，经营机制也欠妥。 (2)管理人员配备不合理，中高级以上管理人员缺乏。 (3)景区的产品形象不明显，员工的服装等形象也不统一。 (4)没有给特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品。 8、资源和环境的保护 (1)地面水环境质量没有达到 GB 3838 的规定。 浙江旅游规划设计研究院 恩施土司城景区质量等级提升建设规划 7 (2)自然景观和文物古迹保护手段欠科学，措施不够先进，不能有效预防自然和人为 破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。 (3)周边建筑物与景观格调不协调。 9、市场吸引力 (1)知名度不大。 (2)市场辐射力不强。 (3)主题不鲜明，特色不突出。 10、年接待海内外旅游者不到 10 万人次，5A 级景区年接待海内外旅游者 60 万人次 以上，其中海外旅游者 5 万人次以上；4A 级景区年接待海内外旅游者 50 万人次以上， 其中海外旅游者 3 万人次以上。差距很大。 8 第二部分 恩施土司城景区质量等级提升建设规划 一、建设理念 深度体验旅游 深度体验旅游从生活与情境出发，塑造感官体验及思维认同，以此抓住消费者的注 意力，改变消费行为，并为产品找到新的生存空间与价值。 (1)以体验为基础，开发新产品、新活动。 (2)强调与消费者沟通，并触动其内在的情感和情绪。 (3)以创造体验吸引消费者，并增加产品的附加价值。 (4)以建立品牌、商标、标语及整体意象塑造等方式，取得消费者的认同感。 二、建设原则 1、突出民族特色、历史真实性原则 2、遵循历史文脉和体验时代精神相结合的原则 3、观光与休闲度假、体验民族文化相结合的原则 4、可持续发展的原则 5、长期规划与分期实施的原则 三、总体定位 1、建设目标 利用土司城鲜明的主题，通过新颖的表现手法，将恩施土司城打造成一个与州内其 它景区形成强烈互补的高等级旅游区。在 2010 年前建成国家 4A 级景区，成为国内知名 的“中华土家第一城” ；在 2015 年前建成国家 5A 级景区，成为享有国际知名度的以土司 城为核心，融观光、休闲、度假、体验于一体的土家民俗风情社区。2016 年以后，进一 步完善提高景区水平，达到经济、社会、环境效益相统一，使恩施土司城具有鲜明地方 特色和优美生态环境的生态文化旅游区；成为恩施文化旅游的龙头和对外展示恩施文化 魅力的亮丽名片。 2、功能定位 土家文化展示区、土家民俗博物馆； 观光体验、休闲度假。 3、市场定位 (1)按地域空间分 一级市场：恩施本地居民及来恩施旅游、商务等游客，周边土家族居民； 二级市场：湖北省内的宜昌及重庆、四川、湖南部分地区； 机会市场：国内外土家族，中华少数民族考察、研究工作者及及长三角、珠三角、 京津塘地区对土家族感兴趣的相关旅游者。 (2)按旅游者构成分 一级市场：中青年观光休闲旅游市场； 二级市场：青少年修学旅游市场； 机会市场：中老年度假旅游市场。 (3)按出游方式分 一级市场：宗教旅游、团队观光旅游市场； 二级市场：周末散客休闲旅游市场； 机会市场：奖励旅游、自驾车旅游、背包旅游等市场。 (4)消费层次 一级市场：以中低档消费能力的观光休闲客源为基础； 二级市场：以中高档消费能力的商务会议、度假客源为核心； 机会市场：以消费能力强的康体、疗养客源为补充。 4、形象定位 中华土家第一城 浙江旅游规划设计研究院 恩施土司城景区质量等级提升建设规划 9 四、功能布局 根据对土司城景区的地形条件、功能需求、交通组织及开发定位，按照突出特色的 原则，将景区划分为五区一带，分别为：东入口服务区、南入口服务区、文化展示区、 古街风情区、休闲度假区、城墙观光带，景区总面积约 189600 平方米。 序号 功能组团 功能定位 主要建设项目 1 东入口 服务区 游客接待、集散、购物、停 车 游客中心、墨冲楼、旅游商店、 景区管理处、检票口、厕所、 小型停车场等 2 南入口 服务区 游客接待、集散、购物、停 车 游客中心、廪君广场、图腾柱、 牌坊、隧道、城墙、旅游商店 等 3 文化展示区 土司、土家文化展示、体验 怡情水榭、廪君祠、土司王府、 竹园、躬耕园、傩趣园等 4 古街风情区 旅游商贸，风情体验 旅游商贸街(织锦坊、木匠铺、 篾铺、茶馆、酒肆、土家乐坊、 土家特产铺等)、土家特色餐馆、 客栈、武公苑、露水苑、摆手 广场、隧道(百虎洞) 5 休闲度假区 休闲、度假 武陵都宾馆 6 城墙观光带 观光、休闲 钟楼、城墙等 五、建设内容 1、东入口服务区 (1)区域范围 土司城景区的东部，紧邻土司路，包括现有的墨冲楼、楼前停车场、旅游纪念品商 店、景区管理处办公楼、景区入口检票处等，面积约 6061 平方米。 (2)功能定位 游客接待、集散、购物、停车 (3)开发思路 近期以东入口作为景区主入口，完善入口综合接待设施，并整治周围环境，远期 随着主入口的变更，这里的入口功能弱化。 赋于墨冲楼新的功能，丰富内涵，成为土司城景区新的一个亮点。 (4)项目(景点)建设内容 墨冲楼 规划将墨冲楼设计成一个藏宝楼，将民间收集来的奇珍异宝珍藏在墨冲楼，镇城之 宝珍藏在最高层：一层原设施保留；二层保留原设施的基础上增加土家文化的软装饰， 如：挂帘、宫灯、案几等；三层与二层相同；顶层放土司圣物，如：凤袍、凤冠、皇冠、 土司头骨等。防盗措施采用目前世界上较先进、高科技的安全保卫制度，烘托气氛；墨 冲楼正面和背面可增加迎联牌匾，邀请国内知名的书法家来题字。另外墨冲楼夜景灯光 采用 LED 软管灯带沿着建筑外型整体照明，金卤灯、射灯局部照明，再配合土家宫灯点 缀建筑气氛照明。 出于科学保护的角度和制造神秘氛围的意图，严格控制墨冲楼游客的参观人数，每 天限制最多 50 人，并单独收费，建议门票 20 元每人次。 游客中心 规划游客中心分为二部分，其中在东入口的现广告牌处的山体处，开设几个窖洞式 门面作为售票房、导游部、放映厅、旅游用具出租、寄存中心等，二层建筑，土家风格， 并与旅游商店连为一体；其它游客中心的功能设施，如贵宾接待室、投诉中心、医疗服 务点设在将现有的土司城景区管理处。 旅游商店 规划保留现在入口处的纪念品商店，对现有建筑进行改造，包括色彩、建筑风格等， 土家风格为主，并与东入口处二层窖洞式的售票房、导游部等连成一片，统一风格，并 以出售土家族、苗族民族特色纪念品为主，丰富品种。 景区管理处 10 保留现在的管理办公楼，将一楼部分房间改设为游客中心的其它功能设施房，如贵 宾接待室、残疾人服务中心、景区投诉中心等；二楼保留景区办公场所，并增设景区其 它管理部门。 检票处 保留现有的景区入口检票处，增设监控设备，增设景区的声光电控制室。 停车场 充分利用墨冲楼前的空地，局部整治，如公用电话亭、路灯移位，统一标识，建议 将停车场北面的二幢民居拆迁，扩大停车场的面积。 岩壁 规划在墨冲楼西面的岩壁上，雕刻“容美春秋”图，采用阳刻，涂上保护层，防止 风化。 2、南入口服务区 (1)区域范围 土司城景区的南部，紧邻体育馆，钟楼南面的地块，面积约 16778 平方米。 (2)功能定位 景区入口接待、集散、购物、停车 (3)开发思路 根据景区的发展方向，未来景区的主入口将设南入口，规划利用体育馆附近山体较 陡而窄、岩石硬度低的有利条件，打通隧道，作为城门，城门上建一个土家古箭楼，隧 道南面建一个主题广场，另一面通向土家古街，安排旅游接待服务设施，如游客中心、 停车场、旅游商店、厕所等。 (4)项目(景点)建设内容 廪君广场 规划在南入口建一个占地约 7500 平方米的游客接待广场，主要安排入口接待、游客 集散、购物等功能；广场上建有牌坊、图腾柱、景观小品等，广场四周建有游客中心、 商铺、绿地、停车场、生态厕所等。 游客中心 规划在广场东面，依地势新建一个游客服务中心，面积约 200 平方米，内设售票处、 咨询处、导游服务（中文、英文等） 、放映厅、住宿登记处、银行、旅游用具出租、寄存 中心、投诉中心、报警点、公用电话、医疗服务点等设施。 牌坊 规划在广场上建一牌坊，宽 46.7 米，高 6.8 米，采用土家牌坊风格，三开，中门宽 10 米，其它两个门宽 5.6 米，中门两侧，挂一牌匾和一对联，牌匾上写“中华土家第一 城” 。 图腾柱 规划在广场上建 12 个图腾柱，高低大小不等，错落有致，以木材为主，最高的有 9.9 米，最矮的有 4.8 米，图腾柱直径 0.30.8 米不等，12 根图腾柱分别代表土家族的 12 个土司，图腾柱上半部以雕刻、镶嵌白虎为主，下半部雕刻、镶嵌每个土司的历史内容。 隧道 规划利用体育馆北面山体较陡而窄、岩石硬度低的有利条件，打通隧道，隧道长约 36 米，高约 4.2 米，宽约 5 米，隧道口建成古城门式，游客可登楼游览；隧道内壁上雕 刻一些土家族的文化符号，利用声、光、电等手法表现以土家族的文化。 旅游商店 规划在城门两侧安排旅游纪念品商店，层降式，依地形而建，建筑面积约 360 平方 米，分多个单体，时联时隔；主要出售当地的旅游特色纪念品、摄像用品、小吃零食等。 停车场 规划在广场东侧建一个面积约 1800 平方米的生态停车场，以铺设硬质石材为主，设 置 10 个大车位，40 个小车位，每隔 10 米，种一排灯笼树，共 8 棵。 3、文化展示区 浙江旅游规划设计研究院 恩施土司城景区质量等级提升建设规划 11 (1)区域范围 土司城景区的东南部，即景区的核心地块，北邻紧邻东入口，南依城墙，面积约 61022 平方米。 (2)功能定位 土司、土家文化展示、体验 (3)开发思路 国内旅游发展二十多年，旅游市场逐渐成熟，旅游者经历日渐丰富，那种停留在静 态观光，博物馆式观光的浅层次观光旅游产品已难以获得市场的充分认可，这样的旅游 区也难以在激烈竞争的国内旅游市场脱颖而出。土司王府作为新型旅游区，要真正实现 4A、5A 级旅游景区的发展目标，只能大胆创新理念和表现手法，开发深度旅游产品：首 先丰富土司王府陈设内容，有静态的，动态的；其次增加情景式表演，有舞台表演、节 庆表演等，实现“假古董、真文化”的目标，体现地地道道地土司文化、土家民俗。 (4)项目(景点)建设内容 怡情水榭 规划保留怡情水榭建筑，移除现有水上活动项目，统一整治水体，水榭内布置盐水 女神像及一些土家族水岸生活场景，供游客欣赏。 廪君祠 占地约 800 平方米，一轴三进，第一进、第二进供奉廪君身边的重要将领(如樊氏、 曋氏、相氏、郑氏等)，即将军殿，第二进北侧供奉女神，即女神殿，三进供奉廪君，即 廪君殿；都采用泥塑彩绘，有坐的、站的、蹲的，高 1 米-2.5 米不等，每一进都安排一 些牌匾，对联，烘托气氛，详细布置见图。 整治铺砖、栏杆及白虎雕刻，加强土家古老的图案元素，传达它的历史内涵。 四周 多植乔木、如香樟，桂花等，提高绿化率及增加观赏内容。 土司王府 规划建议九进堂改为“土司王府” ，尽可能真实反映土司王府具体的生活、生产、办 公等场景，王府内的每一间房的室内陈设都要精心布置，体现地地道道的土司文化，通 过静态、动态等展示手法，让游客参与、体验，并可穿插一些小型的介绍式表演(如摆手 舞是怎么样的)。另外还要安排一场高质量的主题表演，可以在土司王府内表演演。另外 扩大土司王府前的广场，增加景观小品，突现王府的气派与森严。 土司王府原称“九进堂” ，建筑布局上原有九进，经过重新策划、包装、设计后，将 土司王府分为七个部分。 、第一部分，即原来的第一进，分为二层，第一层为王府卫殿，分左右二个单间， 左边设置成卫长室、右边设置成卫兵室，收集相应的实物及增加卫长、卫兵的塑像，恢 复卫殿的场景；第二层为荷锄苑(因清饶锡光竹枝词 “荷锄一队转坡陀”句得名)，分 成五个部分，分别为农具展厅、生活用品展厅、服饰展厅、民俗民风(土家族舞蹈、歌曲、 信仰等)展厅、兵器展厅，采用厨窗+场景还原的展示方法，并结合声、光、电等手段。 农具展厅：收集土家族几百年来，在农业生产过程中使用过的一些农具，如铁犁、 铁耙、铁镰、锄、蜈蚣车、刀、枪、弓箭等。 生活用品展厅：收集土家族几百年来，在生活中使用过的一些生活用品，如锅、铁、 鼎、罐、盆、碗、梳子、梳妆柜、灯、挂饰、地毯等。 服饰展厅：收集土家族几百年来，不同时期的土家族王室、官员及普通百姓的服装、 手饰、头饰等。 民俗民风展厅：主要展示土家族不同时期的节日、舞蹈、歌曲、信仰等。 兵器展厅：主要展示土家族的军事制度及各种各类的兵器，如刀、弓、剑、弩、戈、 盾牌、盔甲等。 、第二部分，即原来的第二、三进，取名为“万年楼”(因鄂西大剧种南剧的演出 戏台俗称万年台而得名)，即原来的戏台和看台，规划保留现有戏台，看台，增设相应的 软装饰，如灯茏、帘子、地毯、棋杆等，并增设戏台的男女化妆间；增加看台上的凳椅。 底层保留原有地面仿古地砖铺设，两侧多增加绿化，点缀活跃现场气氛。排水设施整治， 要及时清理防止淤泥堵塞。 在现有的节目中增加与游客多参与的项目。如摆手舞：是土家族的一种大型舞蹈， 按其活动规模分为“大摆手“、“小摆手“两种，按其舞蹈形式分为“单摆“、“双摆“、“回旋 12 摆“等；按其举行的时间分为“正月堂“、“二月堂“、“三月堂“、“五月堂“、“六月堂“等。 傩戏，又称傩堂戏，历史悠久，可追溯到远古“万物有灵”观念产生时期，先民 “信鬼不信神” ，认为人的灵魂不灭，祖先死后灵魂仍在，可以保佑子孙后代。因此往往 祈求祖先，助其实现心愿，一但酬愿便要祭祀祖先，俗称“还傩愿” 。还傩愿主要是由巫 师主持，跳傩时配以唱、念及动作，仪式非常庄严肃穆。 苗家椎牛：来自于远古原始宗教习俗，历史源远流长，椎牛活动中鼓舞、歌舞，即 是氏族部落组织集体活动的再现； 上刀梯:上刀梯表演扣人心弦，是苗族一种传统体育项目，反映了苗家人民不怕困难， 不惧艰难险阻、奋力拼搏的大无畏精神！ 另外在戏台、看台下即一层设置公堂，在柱子上增加对联，梁上增加匾额与土家族 灯笼，正中放公堂外，左册可放刑具，右册可放案几供记录口供用，整体要突出突出土 司衙门的庄严。 、第三部分为归流廊，即原来第二、三进的两侧，通过图文和实物，展现土家族 几百年来的历史沿革(主要是元、明、清)。 、第四部分，即原来的第四进，即摆手堂改为书院，土司王府内的一个皇家书院， 布置一些书院的相关元素(如讲台、课桌、凳子等)，通过一些文化元素展示土司皇族的 教育背景。保留第五进， 在“紫气东来”的正面墙上布置道教的相关内容，如老子的塑 像或画像，道德经等，背面布置儒教的相关内容，如孔子的塑像或画像，论语等。 、第五部分，即原来的第六、七进，为采蘩厅，取诗经二南中的采蘩 篇而得名，主要展示土家皇族及土家族的婚俗文化及婚庆场景； 婚俗文化主要通过图文 与实物表现，共分成 3 个展室；婚庆场景分迎亲、拜堂、喜宴、洞房、嫁妆等 5 个展室， 采用场景还原的方式，配合声、光、电。 、第六部分，即原来的第八进，为听雨楼，因清王滋图(恩施人)著有听雨楼诗 四卷而得名，设成土司书房，陈列几百年来土家古今书画，分四部分，依次为元、明、 清及近现代；也可以收取一定的费用，游客在此可以挥笔洒墨。 、第七部分，即原来的第九进，分四层： 第一层为白虎堂， 选三位最受人崇拜的土司英雄，做成塑像的形态，泥塑彩绘，整 体要突出庄严的氛围； 第二层为退思堂，增加硬件设施，如供桌、案几、宫灯、挂饰、旗帜、地毯等等,天 花用原木封顶；增加对联、字画，供桌上摆放文房墨宝。 第三层为寝宫，还原其寝宫风貌，增加寝宫内的相关设施，如床、桌、帘、宫灯、 地毯、盆、镜子等，突出王族的富丽豪华。 第四层惹巴楼，寓意“美丽的地方” ，登上此楼可一览土司王府，大好美景呈现在眼 前；另外安置桌椅、茶设及一些软装饰。 、土司王府内的墙面上采用图画、文字、浮雕等方式布置一些反映土家民族精神 和土司时期人文思想的可视性内容。民族精神主要体现在：“尚武” 、 “崇文” 、 “尊祖” 、 “达观”四个方面。人文思想体现土司宗族的“家天下” 。 A、将大门外墙正中的“民族之魂”字样去掉，用一本书或竹简做背景，书面有象形 文字，上面塑剑与犁。将“生门”改为“哭来门” ， “死门”改为“笑去门” 。将两边的青 砖窗改为西兰卡普图案。 B、将第三进两边的墙壁用白底黑边抹平，左边画寿山福海 、 百戏图 ，右边画 太平有喜 、 五福和合 （亦可采用石雕或砖雕） 。 C、在原摆手堂前广场左边用黑底白字（线）画陶执法 、 土司监刑 、 斩宫、断 指、割耳、杖击 。在广场右边书别九峰十韵藏头诗 、画河清海宴 、书五德之仁 。 D、在原摆手堂内左边画四幅反映土家尚武图庶足佩剑 、 博虎练力 、 土民皆兵 、 步伍掠阵 ，右边绘四幅崇文图， 汉人执教 、 课子习文 、 孝亲事国 、 传世家风 。 F、在“常喜库”前石坎上用白底黑字书字家训。 G、原第九进的石坎上用青石作底，塑福禄寿图 。 、整个土司王府夜景灯光采用 LED 软管灯带沿着建筑外型整体照明，金卤灯、射 灯局部照明，再配合土家宫灯点缀建筑气氛照明，都采用冷光灯具。 浙江旅游规划设计研究院 恩施土司城景区质量等级提升建设规划 13 竹园 规划保留现有的竹园，建设成王府外的一个小庭院，另外，增加带有土家族元素的 文化景观小品。 躬耕园 规划保留土司王府西北面的土家吊脚楼，改建为土司王府的躬耕园，通过实物、蜡 像等，展示土家族的躬耕场景，让游客进一步了解土家族的躬耕文化。 傩趣园 规划在隧道(二)(百虎洞)东出口处的空地上，建一个以傩面俱为素材的小型游乐园， 有图腾迷宫、文化墙、傩趣长廊等，配有文字介绍，灯光、音响；并结合参与性强的趣 味性活动(猜谜、射弩等)，老少皆宜，让游客对土家族的傩文化更加了解。 4、古街风情区 (1)区域范围 土司城景区的西部，北邻休闲度假区，南依南入口，面积约 74829 平方米。 (2)功能定位 旅游商贸，风情体验 (3)开发思路 规划建一条土家风情浓郁的吊脚楼特色商业街区，命名为“武陵园”(因土家族集中 在武陵地区而得名)，安排古街店铺、功德牌坊、土家别业等；其中古街店铺有织锦坊、 木匠铺、篾铺、茶馆、酒肆、土家餐馆、土家乐坊、街巷表演等，建成双面，院落式布 置，敞开式经营，产权式为主，商居两用。 (4)项目(景点)建设内容 织锦坊 前店后坊形式，让工作人员现场织锦，同时把现织的西兰卡普等特色织锦出售给游 客。按游客的需要进行定制式个性化服务，满足游客的个性化需求。还可以 DIY 服务， 让游客自己动手为自己纺织织锦。 木匠铺 前店后坊式店铺，制作土家特色的木器制品,同样可以提供定制式服务。 篾铺 前店后坊式店铺，制作土家特色的篾器制品,同样可以提供定制式服务。 茶馆 土家族具有丰富而独特的茶文化，如油茶汤、四道茶、罐罐茶等特色茶类以及茶 歌 、 采茶歌 、 阳雀采茶 、 茶号子等茶歌，在这里全面展示土家族的茶文化，可 以多设茶馆。 酒肆、土家餐馆 土家族具有丰富的独特的酒文化，独特的苞谷酒、咂酒、糯米酒及十二杯酒 、 十杯酒等反映土家族酒文化的歌谣。 全方位展示土家族饮食文化，有土司王宴、土家民宴等。 土家乐坊 向游客展示土家族丰富而独特的音乐、戏曲文化。 土家特产铺 销售土家族及恩施地方地特产，可设多家特产铺，并进行差异化分工，如药材铺重 点推板党、葛仙米等。 武公苑、露水苑 武公苑、露水苑位于摆手广场的东侧、南侧，都以土家吊脚楼为主，以居住功能为 主的产权式房产。 摆手广场 规划将现有儿童娱乐设施迁出景区，规划建一个摆手广场，面积约 1200 平方米，摆 手广场正中央，供奉着土家族的神像，边上立一根高二十四米的旗杆，上面的两面龙旗 迎风招展，旗杆顶端的一只白鹤振翅欲飞；主要表演摆手舞，摆手舞是土家族的一种大 型舞蹈，按其活动规模分为“大摆手“、“小摆手“两种，按其舞蹈形式分为“单摆“、“双摆 “、“回旋摆“等，按其举行的时间分为“正月堂“、“二月堂“、“三月堂“、“五月堂“、“六 月堂“等；节假日期间还可以开展其它演出(如傩戏等)，平时成为景区内部重要一个游客 14 集散点。 保留现有索桥，稍加维修，安全加固；另外整治现有的白虎雕塑，扩大白虎下的石 林规模。 隧道(百虎洞) 规划打通摆手广场与土司王府的山体，通过一隧道使其联系更加紧密，游览更加顺 畅。整个隧道似一虎体，虎头向东，隧道内壁上用土家族的元素雕刻一百只虎，形态各 式各样，有站的，坐着，蹲着，卧的等，也有老的，小的，幼的、年青的、成年的等， 一只连着一只，有的躲在母虎的怀里，整整有一百只，被称为“百虎洞” 。 在百虎洞可以设置一些游客参与性的活动，如能数到一百只老虎的话，可以奖励一 个宠物老虎，增加游览气氛。 5、休闲度假区 完善武陵都宾馆的休闲、度假设施，并在宾馆前面建一个大的水车，周边种植高大 乔木。规划建议将宾馆的经营主体与景区统一，便于经营和管理。 6、城墙观光带 (1)区域范围 指景区内的城墙，长达 2300 米。 (2)功能定位 游览、观光 (3)开发思路 整治城墙，危险地带增设防护设施，并增加夜晚灯光设计，节假日期间营造氛围， 可插旗挂灯笼等，增强整个土司城的旅游吸引力。 在城墙外侧沿着垛口结构采用 LED 照明，道路两侧各隔 15 米安置地灯，或者采用中 式路灯；钟楼、烽火台也采用 LED 照明。 (4)项目(景点)建设内容 钟楼 整治城墙上的钟楼，墙面、钟楼刷旧如旧，对联、牌匾重新挂上，更换敲钟木棒， 增设参与性项目，敲 1-9 次，分别代表不同的祝福，可适当收费。 烽火台 整理城墙上的烽火台，统一风貌，加强安全设施，插上土家族元素的彩旗。 城墙 城墙上除了对护栏进行安全化、美化以及添置夜间灯光外，再增加一些反映土司城 城墙设施和文化为内容的景观小品，如虎头龙身、龙头虎身等，让游客在游览城墙时觉 得有看点，且不会因为城墙旅程长而觉得无聊和疲惫。 六、产品设计与市场营销 1、产品设计 (1)产品设计理念 旅游产品从整体上看，是一种组合型的产品，它由旅游资源、旅游设施、旅游服务 和旅游购物品等多种要素构成。旅游产品是一个包含核心产品、有形产品和附加产品的 整体概念。 以主题产品聚财气，以组合产品通人气，以节事产品打名气是规划中产品设计的基 本思路。 (2)主题产品 主题产品是产品体系中的卖点和主要利润来源。 中华土家文化展示、土家民俗博物馆。 (3)组合产品 组合产品是指与区内外其他产品的组合，为游客提供多样化的购买选择，给游客创 造多样化的经历。在主题产品建立市场形象、获得良好认知后的跟进力量，起到延伸产 品线的作用。 恩施大峡谷、腾龙洞、土司城等。 (4)节事产品 节事产品是土司城的特色产品，充分利用资源优势和地缘优势，丰富补充主题产品， 浙江旅游规划设计研究院 恩施土司城景区质量等级提升建设规划 15 以完美塑造旅游形象，提升品牌价值。 经常性表演活动 如摆手舞、土家四道茶、咂酒、傩戏、柳子戏等。 重大节日节庆活动 土家族赶年节、牛王节、女儿节、七月半鬼节、四月八祭祖节等。 2、市场营销 根据土司城的资源条件、产品开发、市场条件以及旅游地生命周期理论，提出以下 旅游市场营销策略： (1)三专策略 旅游营销活动的进行并不是一个孤立的环节，它需要对各种微观环境因素进行综合 运用和调整，是一项复杂的系统工程。为保证土司城旅游营销活动能真正获得实效，我 们提出“三专”思想，即：专门组织、专项经费、专家策划。 (2)联合促销策略 积极响应恩施州及恩施市对外旅游促销的行动事宜，积极参与国内外旅游促销展会， 利用一切机会，与周边的友好景区建立旅游联合促销协议。 (3)产品宣传策略 加强对土司城自然人文旅游资源的挖掘和收集。加大对外旅游宣传品制作的投入， 提高宣传品制作的水准，并通过结集出版有关土司城的书籍、制作土司城宣传片和利用 互联网等手段进行宣传。 (4)视觉景观宣传策略 在人口密集区和流动人口必经之路等地方使用招徕性视觉景观宣传和促销，如在恩 施、武汉、宜昌、万州、重庆等距离较近或经济发达人口密集的市中心竖立景区广告牌， 以文字、图案、照片等方式宣传土司城的景点、位置、游览方向等。 (5)制定针对各旅行社向本景区输送客源的政策，具体举措有：按向本景区输入客源 的数量进行评比、奖励，并设定数量指标(如年输入一万游客给予一定量的奖励)。 七、配套设施 1、旅游交通规划 (1)道路交通现状 景区位于恩施市市区，距市中心 1.5 公里，景区出入口与土司路相连。 恩施市目前的对外交通有恩施机场、建设中的宜万铁路、高速公路，将来的对外交 通条件十分便利，土司城景区的对外交通也日益完善。 (2)道路交通规划 规划原则 景区道路不同于城市道路，作为“景观线” ，它不仅仅解决交通运输问题，还承担着 景观欣赏和视线引导功能。这要求区内道路应适应于地形，协调于环境，比例尺度适宜， 线型弯曲流畅，高程起伏变化，景观构图多样。在区内道路规划中，应遵守以下原则： 人车尽可能分行，减少车辆对游客的干扰； 降低机动交通对自然环境的影响； 保证游览线路顺畅； 注重道路系统的形式美感和景观效果； 对外交通规划 景区对外交通规划服从恩施市相关城市规划和恩施市交通规划。 内部交通规划 -入口：共有 2 处入口，分别位于景区东入口、南入口，为机动车入口和主售票点。 东入口紧邻土司路，南入口与体育馆相接。 -车行道：景区东入口墨冲楼廪君祠土司王府隧道(二)土家古街隧道 景区南入口 (详细见交通规划图),宽约 4 米，即是临时性的通车道路，又是消防通道。 -步行道：分为两级，主干步行道与车行道有互通；二级步行道为区内的其它游步 道，如木质道、条石路等。 16 -残疾人专用道：规划在景区内主游步道上，设置残疾人专用道，并标有明显字样， 让残疾人在景区内的主要景点游览无障碍。 -停车场：主要停车场有 2 处，分别位于东入口，南入口，面积分别为：500 平米、 1800 平米。南入口停车场采用生态停车场的格局，车位之间用低矮树木做隔离带，吸收 尾气。 -水系：规划将清江的水通过水泵提到景区内，使景区的水活起来。 (3)主要游览线路 东入口墨冲楼检票口怡情水榭廪君祠土司王府傩趣园百虎洞摆 手广场老街隧道南入口； 南入口廪君广场隧道老街摆手广场百虎洞土司王府廪君祠怡情 水榭风雨亭墨冲楼东入口。 2、旅游服务设施规划 (1)规划构思 规划以服务游客为最高宗旨，一切以游客方便为前提，通过餐饮设施、医疗保健设 施、娱乐和运动设施及其辅助设施的建设，为游客提供全方位的优质服务。 (2)规划要点 根据景区的地形地势特点及规划思想，在景区采取相对集中的聚集式服务设施布局， 便于集中管理和服务；按地位、规模、服务要求分为三个级别。 服务设施布局表 级 别 分布区域 规划服务设施 服务特色 一级服 务中心 景区东、 南入口 接待、集散、管理、咨询、 购物、停车、导游、 残疾人专用设施(如厕所)等 景观标志性，设施方 便、实用、地方特色 土司王府 观光、休闲等设施 实用、美观 土家老街(武陵园) 休闲、购物等设施 观光、商品交易 二级服 务中心 廪君祠 观光、休憩等设施 舒适、生态 百虎洞(傩趣园) 管理、导游等设施 实用、美观 摆手广场 休憩、集散、购物等设施 舒适、美观 三级服 务点 根据各景点的 需要灵活布置 小商店、亭子、公用电话等设施 简单、实用、美观 3、绿化美化规划 (1)规划原则 遵循“因地制宜，适地适树”的科学原则，采取多树种、多草种，乔、灌、草相 结合的方法； 以规划地绿化、景点绿化相结合为原则，力争有不同的景观特色，努力保持植物 与人文环境、自然环境的协调。 (2)规划说明 “缀块”绿化 各功能区块的绿化要注意同周边环境和用途一致，根据功能不同配植相应的花木， 构建优美、舒适、整洁的环境。 “廊道”绿化规划 对主道旁侧山体进行绿化景观整治，营造和谐的景观风貌，公路两旁可种植一些低 矮的灌木或小乔木，景点附近留出“景观透视窗”，在拐弯处配植高低错落的树丛，与 道路形成对景，沿路空间进行景观设计。 “基底”绿化规划 对现有植被资源进行保护，以景区内大片的灌乔木为景区的“基底”绿化，保证旅 游区内绿化率在 60%以上。 乔木采用雾灯或者金卤灯照明。 4、建筑风貌规划 (1)水体景观 水是景区景观特色的重要载体，是景观环境中最生动、最具亲和力的构景元素。特 别是土司城内的老街进行水环境的设计改造，精心做好水文章，以水构景、以水活景、 以水增色，精心构筑生动、丰富的水景。 浙江旅游规划设计研究院 恩施土司城景区质量等级提升建设规划 17 景区取水结合城市给水管网系列，将景区内的水系，通过水泵 (2)建筑风貌景观 旅游区内各地块虽功能不同，但在建筑风貌上可以力求大的统一，在大前提下可有 所差异；但要把建筑功能、环境景观与文化特征有机地结合起来，追求自然、文化和建 筑天然合一的内在精神。 旅游服务设施：如游客中心、商铺等，与地形自然结合，形成起伏错落之感，形式 简约而生态，不守成规，与周围环境和谐共生、浑然一体，在色调、建筑外形、材质上 突出体现土家族的韵味。 游憩性景观建筑：如休憩亭、入口大门等，控制体量，力求精、巧、隐，形式简洁； 建筑必须与自然协调，在主体建筑的基础上强化旅游区的主题形象。 建筑设计风格：老街采用土家族吊脚楼建筑，景观小品尽量采用原生态建筑材料， 力求自然。 建筑层高控制：新建的建筑层高不宜超过 3 层，以 1-2 层为主。 5、给排水规划 (1)给水规划 现状 景区内的用水，由于地形比较简单，采用统一的给水网络，来源来自于城市用水。 给水原则 景区给水规划，遵循下列原则： A、遵循国家的方针、政策、法令和各种规定。 B、坚持近期与远期相接合、集中与分散相结合的原则。 C、处理好景区、景点与给水系统的关系，以达到既能满足用户的需要，又有利于生 态环境的保护与建设。 D、恩施市城市供水一体化管网供水。 规划用水量标准 景区用水量，采用下列标准； A、不住宿游客日用水量 0.05 吨/人； B、住宿游客日用水量；高档床位日用水为 0.5 吨/床，中低档床位日用水为 0.3 吨/ 床； C、用水日以 365 天计算； D、其他用水，以游客用水总量的 15%计算。 水源 恩施市城市供水一体化管网供水。 水池及管网 严格按国家有关供水管道建设规范，高质量、高标准建设安全的供水管网系统，同 时不断完善供水管网系统的安全运行管理，确保景区不间断供水。 (2)排水规划 景区内的雨水沿地势自然排放，就近排入附近的水网；景区内的污水管道不够完善， 目前景区正在提升建设，未对周围环境造成严重污染，随着景区游客人数的人益增多， 周围环境污染日渐严重。 排水原则 A、采用雨污分流制排放的原则； B、景区一律不准污水直接排放的原则； C、严禁污水直接排入水系，应就近纳入污水处理管网集中处理，力争做到污水零排 放； D、坚持统一规划、合理布局、考虑发展、一步到位的原则； E、考虑环境保护和美化环境的要求； F、加强生活污水收集处理系统的建设，避免开发建设及旅游对水体的再度污染。 雨水工程规划 A、雨水量计算 采用恩施市的雨水量公式和暴雨强度公式计算。 B、雨水管道 18 充分利用地形、水系进行合理分区，根据分散和直接的原则，保证雨水管渠从最短 路线、较小管径把雨水就近排入附近水体，雨水管渠沿规划道路铺设，雨水尽可能采用 自流方式排放，避免设置雨水泵站。 污水工程规划 A、存在问题 随着景区的修建，游客人数的日益增多，排污增加，可能使周边水体水质逐年恶化， 威胁到周围环境。 B、污水量 污水量按最高日供水量的 80计。 污水管道及污水处理 景区面积较小，景点相对集中，充分利用现有的管道，规划功能区的污水集中处理。 污水管道结合实际污水量及路网情况，沿规划道路设置，设置时以排水线路短、埋深浅、 管网密度均匀合理为原则，污水管应根据埋深酌情设置污水中途提升泵站，泵站需保留 足够用地。 6、电力电信规划 (1)供电工程 规划原则 A、充分利用现有的供电设施，节省投资； B、规划指标留有余地，兼顾发展；设施建设尽量不影响景观和破坏环境， C、输电线路尽量不用架空明线，宜采用埋地铺设。 D、景区供电设计二个电源，分别位于东入口和南入口。 规划内容 A、用电负荷估算 对每个景点、项目的用电负