2010年度履行党建工作职责述职报告

“履行党建工作职责”专项述职报告 新安镇党委书记 汪年生 （2011 年 1 月 5 日） 我于 2006 年 8 月经组织任命为新安镇党委书记，近年 来，我牢固树立了“ 不抓党建是失职，抓不好党建是不称职” 的思想，坚决执行“ 围绕发展抓党建，抓好党建促发展” 的工 作路线，改革创新，锐意进取，认真履行一名党委书记抓党 建工作应尽的职责，扎实推进全镇基层党建工作，深入开展 学习实践活动和创先争优活动，全镇基层党组织战斗力、凝 聚力明显增强。近几年来新安镇先后荣获为“全市深入学习 实践科学发展观活动先进集体”、 “全县 五个好 乡镇党委” 、 “全 县组织工作先进单 位” 等荣誉，同时 ，实现了党建工作与 经济社会发展的同频共振，使党建工作结出了经济之果，促 进了全镇经济社会又好又快发展。现将本人近几年来特别 是 2008 年以来履行基层党建工作职责情况汇报如下： 一、主要做法 1紧扣发展主题，强化党建工作新理念。工作突破以理 念突破为前提。基于此，我与党委一班人始终坚持把党建工 作的理念创新作为新形势下加强和改进党建工作的首要之 举，紧扣科学发展这一主题，进一步解放思想，不断强化党 建工作新理念。一是立足“同研究、同部署、同推进” 抓党建。 把党建工作放在推动改革、应对危机、促进地方经济平稳较 快发展的大背景下和全镇经济社会发展工作同步研究和部 署，并在推进中找准结合点，做到党建与发展“两不误、两促 进” 。每年确立一个“ 党建促发展”的实践主题，比如，2008 年 我们结合水泥企业转产和工业招商引资确立了“抓党建促工 业提速”主 题；2009 年我们把企业“ 化危 为机”共同应对金融 危机作为党建工作的主题；今年我们紧密结合创先争优活动 确定了“改 进干部作 风，推进创先争优” 主题。二是立足“突重 点、破难点、创亮点”抓党建。牢牢把握农村基层组织和党员 干部队伍建设这个重点，着力破解党员作用发挥不好、干部 作风不够实、党组织战斗力和凝聚力不够强等难点问题，坚 持推广好做法、总结好经验。在此基础上，进一步拓展工作 领域，创新工作载体，改进工作方法，使党建工作不断增添 新的活力，焕发出新的生机。三是立足“保增长、保平安、保 民生”抓党建。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，真正把 抓党建工作落脚到“保增长，促发展；保平安，促稳定；保民 生，促和谐”上来。真正通 过抓基层党建树立心系百姓、争当 先锋的队伍形象，化解制约发展、影响稳定的突出问题，营 造风清气正、和谐高效的发展环境，努力提升了“党建促发 展” 的 实效。 2加强制度保障，建立党建工作新机制。一是建立党建 工作目标管理机制。认真落实基层党建工作责任制，着力强 化抓党建工作责任，带头履行“第一责 任人” 职责，坚持每月 听取一次党建工作专题汇报，定期召开专题会议研究党建工 作，带头坚持并落实党组织负责人党建责任制双向述职制度。 同时，通过实行党建重点工作项目化管理、开展基层党建工 作示范点创建活动等，强化其他班子成员和党支部书记抓党 建的“ 主角 ”意识，形成 “人人有责任、一级抓一级、层层抓落 实” 的工作格局。建立科学的党建工作考核评价制度。按照 “细 化、量化、科学化 ”的原则，制定出台了 基层党组织党建 工作目标百分制考核细则，采取平时考核与定期考核、定 量考核与定性考核相结合的办法，严格考核奖惩，并对考核 中发现有严重问题的实行负责人责任追究。去年就对考核积 分排名在后 3 名的村党支部进行了通报批评，责令限期整改。 二是建立激励保障机制。强化待遇保障。规范财政经费的管 理使用，将资金尽量向保运转、保待遇上倾斜。建立村干部 待遇量化考核与适度增长机制，我镇基层干部待遇水平一直 处于全县乡镇的前列。同时，探索推行村干部养老保险办法， 采取村集体负担 70%，个人分担 30%的办法，现任村干部 90%以上都 纳入了企业养老保险，尽最大可能解决村干部后 顾之忧。努力改善干部职工工作生活条件，投资近 100 万元， 升级改造了政府机关大院，装修配套了干部职工宿舍楼、文 体娱乐等设施。在确保不截留村级集体转移支付、项目资金 的情况下，探索建立了村级建设财政投入机制，每年安排 10 多万元资金，用于村级组织活动场所建设和村党组织运转补 贴，近 3 年全镇共新建或整修 12 个村（社区）组织活动中心。 三是建立干部谈心谈话制度。实行党委书记接待日制度，定 期听取村干部工作、生活、思想等情况汇报。推行“三访两谈” 制度。 “三访 ”即镇村干部生病、住院或家里发生重大变故，镇 党委主要领导必访；干部出现不良思想苗头，分管或联村领 导必访；每逢村干部过年过节或生日，联村机关干部必访。 “两 谈 ”即每名党政班子成员定期与干部开展交流 谈心；镇党 委每年召开一次村主干家属春节团拜、座谈会。四是建立干 部管理机制。对乡镇领导班子，在严格落实县委关于请销假、 督查检查、工作评议“三项制度” 的基础 上，出台了关于量 化乡镇党政班子成员重点工作职责的暂行规定，并以班子 成员碰头会的形式定期进行督查调度。对机关站所干部、严 格实行早晚指纹考勤、工作日住宿制度，解决了干部上自由 班、跑“通学 ”等问题 ，严格实行“民情日记”制度，要求干部 将深入基层，联系群众，帮助解决实际问题等情况详细记录， 并经常抽查；推行工作例会制度，每周一安排工作，周二政 治学习，周四小结碰头，督促干部想事干事，狠抓工作落实。 严格执行机关干部职工、站所、村（社区）工作民主测评和考 核办法，实行定性与定量考核相结合，有效加强了全镇骨干 队伍管理，激发全镇骨干干事创业的热情。严格落实村（社 区）干部量化管理暂行规定，实行村（社区）干部轮流值班， 包片负责工作制度，年底组织党员群众对干部履职情况进行 满意度述职测评，其中党支部书记实行双向述职制度，述职 测评结果直接与评优评先、工作待遇挂钩。通过创新管理机 制，促进了基层干部服务意识、责任意识、落实意识的进一 步增强，工作作风进一步转变，群众满意度不断提升。 3创新活动载体，力求党建工作新实效。坚持分类开展 党建主题活动，激发基层党组织和党员干部队伍活力，形成 推动科学发展的强大合力。一是深入开展创先争优活动，推 进农村稳定发展。在全镇各基层党组织和广大党员中大力开 展“ 创 建先 进基层党 组织，争当优秀共 产党员” 活动，积极引 导党组织和党员进行公开承诺，激励党组织和党员各展其长， 积极践行公开承诺。活动中，全镇 40 个基层党组织共向社 会公开承诺 390 余件，践行承诺 370 多件，履行承诺率达 95%以 上，各基层党组织在广大党员群众中的信任感和依赖感进一 步增强，党组织战斗力、凝聚力全面提升；全镇 1483 名基层 党员向党组织承诺义务管护公路 50 公里、清淤沟渠 35 公里， 结对帮扶困难群众 800 多名，积极为村（社区）公益事业建设 义务投工投劳、捐资捐物，有效增强了党员的党员意识，党 员在人民群众中的威信进一步增强。活动开展以来，一大批 优秀青年被吸引到党组织周围，全镇各级党组织共收到入党 申请书 200 余份，确定入党积极分子 112 名，全镇今年新发 展党员 24 名，预备党员转正 32 名。二是开展“干部大走访 “活 动 ，切 实解决民生 问题。广大基层干部走访群众，看住房 生活行不行，孩子上学难不难，看病治病贵不贵，家庭收入 增不增，道路水渠通不通，惠农政策明不明，计划生育懂不 懂，安全生产知不知，社会治安好不好，基层队伍强不强。同 时，通过对走访活动收集到的民生问题进行梳理，有计划、 分步骤，针对性的予以解决。农业基础设施建设方面：全年 硬化村组公路 21 公里，新修通组到户公路 13 公里，硬化沟 渠 20 公里，新修机耕道 18 公里，清淤堰塘 18 口，完成索水 河等主干渠道清淤 20 公里，筹资 128 万元对新安漫水桥进 行桥面整修和桥墩加固，投资 300 万元对金坑水库进行除险 保安，投资 2000 多万元新建解决 10 万人安全饮水难题的澧 北大水厂即将供水运行，投资 1200 万元的洞坪垸土地整理 项目已经破土动工。城镇建设方面：投资近 500 万元完成新 村路、常石路西路、铁新路改造和亮化，投资 6000 万元完成 新安市场一期开发，投入近 900 万元完成洞坪小学、梁冯小 学改造，投资 300 多万元改造城镇自来水厂，投资 3000 万 元的城镇污水处理项目和投资 120 万元的镇文化站建设项 目均已相继启动。社会保障方面：城镇职工医疗保险参保率 达 98%，新型农村合作医疗参保率达 100%，新型农村养老 保险参保率在 90%以上。全年共资助困难学生 24 人；扶助 城乡低保 2100 人，扶助资金 200 多万元；扶助农村五保老 人 200 人，扶助资金 20 多万元；大病救助 50 人，救助资金 10 万元；扶助危房改造、恢复重建 24 户，户平扶助 8000 元； 发放残疾人救助和各类临时救助资金共 15 万多元。三是开 展“ 四感教育” 活动，加 强干部队伍建设 。通过专题发言、组 织讨论、谈心谈话等方式，在干部职工中开展“名利上的满 足感教育、能力上的危机感教育、事业上的责任感教育、生 活上的幸福感教育”活动，加强干部队伍教育，着力提升干 部队伍综合素质。同时，为进一步加强站办所职工的教育管 理，在机关、站办所干部职工中开展了交心谈心会。干部职 工以“看干部 职工是否遵章守 纪，生活作风如何；看干部职工 是否言行一致，服从意识如何；看干部职工是否顾全大局， 团结协作如何；看干部职工是否爱岗敬业，工作成绩如何”为 主题，分别召开交心谈心会，通过干部职工彼此交心谈心， 批评和自我批评，分管班子逐一点评，促进了干部职工之间 的相互交流和沟通，增强了机关、站办所干部职工队伍的战 斗力和凝集力。 二、存在的问题 1农村基层班子建设有待进一步加强。宏观上来看，全 镇农村基层干部队伍普遍素质较高，充分履职，发挥作用也 较好，但从微观上来看，在个别村（社区）党组织和少部分基 层干部仍然存在奉献精神不强、开拓进取不够的，责任心不 强、工作推进力不够，亲民为民不够、矛盾纠纷化解不力，班 子和队伍凝聚力不强、律己不严等问题。同时，目前少数村 级班子也存在着班子年龄偏大、人员配备不齐、工作力量不 够，村级后备干部培养不够、无合适接班人等问题。 2特殊行业、特殊群体党员教育管理还比较薄弱。受 工业产业结构调整等诸多因素的影响，全镇企业党员大多在 家待业或外出务工，这一部分党员的教育管理还不够经常。 此外，外出流动党员较多，他们的教育管理也还不够到位。 三、2011 年的打算 1.以换届选举为契机，抓好领导班子和干部队伍建设。 按要求完成乡镇党委换届工作。同时，认真搞好村班子届内 及年度考察考核，为村党组织换届选举做好准备。在换届选 举中，注重引导致富能手、返乡大学生等优秀分子通过选举 进入村党组织班子。抓好换届后领导班子思想政治建设，着 力完善工作运行机制，全面提升基层党组织班子的创造力、 凝聚力和战斗力。 2.以创先争优活动为抓手，全面巩固提升基层党建工作 水平。继续深入开展创先争优活动，引导党员开展义务奉献 活动，激发党员践行创先争优的主动性，通过党员创先争优 带动群众创先争优，通过党内创先争优带动党外创先争优， 通过组织创先争优带动全社