2010年计生工作开展情况汇报

2010 年小长安镇人口和计划生育工作 开展情况汇报 今年以来,小长安镇人口和计划生育工作在县委、县政府的领导和上 级主管部门的指导下，紧紧围绕“创建全国 计划生育优质服务先进单位” 的目标，把加强领导、宣传教育、优质服务、依法管理作为工作重点，突出 主要矛盾，解决重点难点问题，促进平衡发展，稳定低生育水平。现将人 口计生工作情况汇报如下: 一、基本情况 截止 2010 年 9 月 30 日，全镇总人口为 39693 人，已婚育龄妇女 7586 人，区间内人口出生 509 人，计划生育率为 90.18%，比县下达的指 标高 2.18 个百分点，出生率为 12.95，比县下达的指标低 1.05 个千分点， 政策外多孩率为 1.77%，比县下达指标低 0.33 个百分点，当年长效避孕 率为 89.3%，统计合格率 为 100%。落实放 环 441 例，结扎 160 例，人引 23 例，征收社会抚养费 22.11 万元、违约金 0.87 万元，发放一孩服务手册 474 本，二孩生育证 199 本。 二、各项工作开展情况 （一）诚信计生工作情况 根据罗城仫佬族自治县人口和计划生育诚信自治活动工作方案的 要求，结合我镇实际，制定了小长安镇诚信计生工作实施方案，并成立 相应的领导小组。把诚信计生工作作为新时期完善村民自治机制，加强基 层人口计生工作的重要措施来精心部署，使诚信计生工作实现了有序进 行。强 化组织领导，广泛宣传发动，优化计生服务。自诚信计生工作开始 以后，党政领导亲自抓部署抓落实，镇领导、计生办及计生服务所的成员 多次深入试点村屯开展调研，并先后开展了我镇领导班子成员、诚信计生 动员培训、村（社区）两委班子会议，解决诚信计生工作开展当中遇到的问 题。截止 8 月底，我镇共开展了立新、民族、归安、长安等 4 个村民委（社 2 区）的诚信计生工作。成立诚信计生小组 43 个，目前有 696 名已婚育龄妇 女签订了计划生育诚信承诺书和承诺保证书。全镇开展诚信计生工 作的村数达到 30%以上，5% 的行政村达到规范化标准要求。通过开展诚 信计生工作，使我镇计生干部形象得到了提升，一批批诚信计生小组长成 为人口计生工作的骨干，为巩固人口计生工作网底增添了新鲜力量，对提 高全镇计生工作水平起到了积极作用。 （二）阳光计生工作情况 近年来，我镇不断加大“阳光计生” 工作力度，通 过在全镇开展计划生 育工作民主评议及“下 评上” 活动，聘请行 风监督员，初步形成了“阳光管 理、阳光服务、阳光维权”的人口计生管理服 务新机制，使广大群众充分 享有知情权、参与权和监督权。计生工作人员做到了依法行政不侵权；优 质服务不失信；廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服 务质量明显改善。大大提高了群众对人口计生工作的满意程度，促进了人 口计生工作的健康发展。 （三）创“国优”工作情况 切实贯彻罗城仫佬族自治县创建全国计划生育优质服务先进县活 动实施方案，结合我镇实际，制定了实施方案并相应的成立了领导小组。 通过召开动员大会，统一了思想，明确责任目标，责任落到实处。 在服务所建设方面：我镇紧紧围绕“四优一 满意” 的目标，扎实稳妥开 展工作，目前我镇服务所环境优美、科室布局合理、气氛温馨、服务优质， 深受群众的好评。 在材料归档方面：我镇按照创“国优” 准备 材料目录要求，逐项逐条进 行完善。并按类别进行归档，材料准备工作基本就绪。 三、计划生育主要工作情况 （一）坚持党政一把手亲自抓 长期以来，我镇始终把人口计生工作放在第一位，坚持党政一把手亲 自抓、负总责，分管领导具体抓落实。把领导干部落实计划生育责任制情 况作为年终考核、选拔任用、奖惩的重要内容，充分调动了全镇分管领导 3 和计生干部工作的积极性和主动性，逐步形成政府领导、部门配合、专门 负责、齐抓共管、综合治理人口与计划生育工作的良好局面。为使人口计 生工作得以顺利开展，我镇在人力、物力、财力上均给予倾斜。年内镇党 委、政府为改善计生办公条件做了以下几方面的工作：（1）硬化计生服务 楼前地板。 （2）购置十七套办公桌椅，三台办公电脑。 （3）拨 20000 元用于计 生服务车辆入户，使计生服务用车得到长期保障。 （4）增加 3 名工作人员充 实到计生队伍。 （5）在办公经费上给予倾斜，增拨 50000 元用于开展创国优 及诚信计生工作。 （6）拨 5000 元用购置宣传材料，使计生知识、政策宣传 家喻户晓。 （二）坚持把握舆论导向，进一步强化宣传教育 一是各村党支部、村（社区）委员会坚持以人为本，把人口和计划生育 宣传转变为社会性宣传，纳入精神文明建设的重要内容。二是开展了阵地 宣传、 舆论宣传、以开展“婚育新风进万家 ”及“阳光计生行动”为重点， 实 行政务公开，接受群众监督。三是以人口学校、广播文化站、专栏、标语、 座谈、 “三下 乡” 服务和 创建文明单位为载体，把 经常性宣传教育与为提供 生产、生活、生育服务相结合，把科学的人口理论、人口和计划生育方针 政策、优生优育、生殖保健、避孕节育、科技致富等知识相结合，增强渗透 力和感染力，进一步拓展了“三结合” 工作的深度。四是重点抓好 “创建全 国计划生育优质服务先进单位”和开展“ 诚 信计生”工作活动。尤其是元旦、 春节期间，全镇上下掀起了宣传贯彻“一法三 规一条例” 的热潮，出动了两 辆宣传车到各村巡回宣传，各村村委所在地书写了 2 条永久性标语。使人 口计生法律法规，人人皆知，家喻户晓。 （三）坚持把握时代特征，进一步强化优质服务 随着时代的发展，人口和计划生育工作面临新的挑战，新的问题，只 有提高服务质量，才能适应新的形势需要，育龄群众的需要。在为人民群 众提供政策、法律、生育服务的同时，重点开展避孕节育服务，根据村民 意愿及有关政策，指导他们选择安全、可靠、有效的避孕节育措施。建立 4 了以服务所医生、卫生院医生、村计生专干为主体的专业技术管理队伍， 免费为育龄妇女开展生殖健康检查，及时为产后术后妇女提供随访服务， 不断总结经验，完善优质服务工程。广泛开展“关爱女孩行动” 及“七到家 一满意活动”。 （四）把握流动人口流向，进一步强化生育动态管理 计划生育工作的重点在农村，难点在流动人口。为更好地掌握流动人 口生育、避孕节育动态，充分利用流动人口管理交换平台，及时与流出流 入地计生部门联系交换。从而，促进了全镇流动人口的有序管理。 （五）把握生育政策，进一步强化依法行政 针对我镇基础薄弱、群众生育观念陈旧的实际，采取宣传栏、发放宣 传资料等多种形式向广大群众宣传现行生育政策和社会抚养费征收管理 办法，把政策送到千家万户。规范违法违规生育行为处理程序、生育证发 放程序，进一步规范执法行为，抵制行业不正之风，无自立项目、无搭车 收费、白条收费等损害群众利益的现象。进一步强化计生队伍建设，严格 执行“ 七个不准 ”规定，做到了依法行政，文明执法。 （六）确保统计质量，进一步强化统计信息分析，及时为党政决策提供 可靠依据 一是落实人口计划，执行生育政策。二是严格统计法规，确保统计质 量。认 真贯彻落实统计法，抓好人口统计工作，完善基础帐、卡、册，不 定期地对村社区人口出生进行清查清理。半年期间，各村开展了自查，镇 党委、政府组织力量对全镇 12 个村（社区）的人口计划及执行情况、流动 人口管理进行了抽样调查，针对存在的问题及时进行了通报，提出具体要 求，确保统计数据的真实性和准确性。三是注重调查研究，为党政决策当 参谋。通 过调查情况进行系统分析，用书面向党政领导报告，引起了党委、 政府的高度重视，推进了计生工作。四是注重信息收集，完成人口出生动 态监测网的录入工作。随时对育龄妇女常住人口的信息变化进行跟踪调 查、收集、核实，建立了较为完善的人口和计划生育信息。 5 （七）落实和完善计划生育奖励扶助政策 根据国家人口和计划生育政策，落实和完善计划生育兑现奖励政策。 我镇积极实施计划生育奖励扶助政策，一是加大宣传力度，组织计生专干 进村入户，广泛宣传国家奖扶政策，确保了奖扶政策人人皆知。二是严把 审批关，在规范完善工作程序和制度时，严把奖扶对象的调查关和公示关， 通过开展奖励扶助和特别扶助对象的资格确认工作，全镇落实农村独生 子女保健费 12660 元，落实率达 100%。我镇农村部分计划生育家庭奖励 扶助工作认真按照有关程序，加强监督检查，确保及时有效地兑现奖励扶 助资金。 2010 年度全镇确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象 69 名， 奖扶金额 4.968 元。发放到个人。确认广西农村计划生育家庭奖励救助对 象人数 34 人，其中非双女户产后 6 个月内结扎奖励 12 人，双女户产后 6 个月内结扎奖励 2 人，领取独生子女父母光荣证户 10 户，放弃生育二孩 父母奖励户 9 户，奖励救助金额 4.54 万元，全部落实到位。完善农村获国 家奖扶人员户、双女结扎户和独生子女领证户免费参加新型农村医疗保 障制度，2010 年全镇共有 484 户 1586 人享受免费医疗保险。 （八）围绕人口和计划生育工作重心，进一步加强避孕药具管理发放工 作 一年来，我们本着“ 以优质服务，做育龄群众的 贴心人” 这一宗旨，实 行咨询服务，药具服务上门。全镇口服及注射避孕药 222 人，避孕套 223 人，避孕膜 44 人，应用率 100%，随访率 100%，有效率 99.6%，知情满意 率 100%，药具占综合避孕率 7.3%。 四、存在的问题 1、技术人员缺乏，影响了优质服务工作的正常开展； 2、征收社会抚养费力度不够； 3、对流动人口缺乏行之有效的管理机制； 4、孕情跟踪不到位; 5、二孩生育证发放不到位， 6 6、营造氛围力度不够，宣传教育不能落入实户。 总之，一年来，我镇人口计生工作在县人口和计划生育领导小组的领 导下，高度重视，做了大量行之有效、富于创新的工作，完成了县下达各 项任务目标，取得了新的发展。但是在新形势新任务下，还存在一些薄弱 环节和问题，利益导向机制还不够完善、行政执法力度还需要进一步加强、 流动人口管理在新的