打服务品牌 创满意窗口 大力加强基层行业作风建设

打服务品牌 创满意窗口 大力加强基层行业作风建设 河口区政府纠风办 近年来，河口区按照“ 抓窗口必须抓行风，抓行风必须要满意”的总体工作 思路，加 强组织领导，强化工作措施，创新机制制度，狠抓窗口单位行风建设。各 窗口 单位结合业务实际，打造行 业服务品牌，争做群众满意窗口，人员素质明显 增 强 ，管理水平明显提升，群众满意率明显提高。全区行风建设总体水平再上新 台阶。 一、以建立规章制度为保证，在规范管理上下功夫 为使各基层窗口单位规范运作、有序管理，河口区从建 立健全 规章制度入手，不断提高窗口单位规范管理水平。在 制度建设 原则上，注重做到“ 三个坚持” ，即坚持与各窗口单 位业务工作实际相结合，坚持与以人为本、和谐发展相统一， 坚持与全区中心工作大局相协调，形成规范化、系统化的制 度体系。在制度建设 内容上，重点加强对人权、事权、财权的 监督管理，形成行为规 范、运转协调、公正透明、廉洁高效的 行政管理体制，建立 结构合理、配置科学、程序严密、制约有 效的权力运行机制，努力使各窗口单位走上规范化、制度化、 科学化的管理轨道。在制度发挥作用上，既利于治标，又利 于源 头治理；既便于实际操作，又便于监督执行；既能规范工 作人员管理行为，又能调动其工作积极性，达到按制度办事、 靠制度管人、用制度理财的目的。 各窗口单位从维护群众切身利益，维护职工合法权益， 维护 改革发展稳定大局出发，紧紧围绕机关规范化建设，普 遍建立健全了政务 公开制、服务承诺制、同岗替代制、否定 报备 制等一系列 规 章制度。同时，各窗口单位立足实际，建 立了体 现业务特点、符合业务要求、增强业务实效的制度规 范，有效解决和避免了无章可依、管理无序、监督不力、奖惩 不明等问题 ，达到了 “无缝隙”管理的效果，使窗口单位真正 成为规 范管理、廉洁高效、蓬勃向上的战斗集体。 二、以优化发展环境为重点，在规范服务上下功夫 为进一步提升窗口单位服务水平，优化经济发展环境， 我们开展了以“环境 优、优环境” 为主题 的“ 规范服务年”活动， 全区 18 个行 业的 131 个基层窗口单位参加了这次活动，参 与率 100%。各窗口单位按照“ 规范服务行为、提升服务水平、 突出服务 特色、优 化发展环境” 的工作目标，努力在“ 三个规 范” 上下功夫，在 “三个作为”上见成效。即在“一站式”、“ 一窗 式” 、“一条 龙式” 服 务方面进一步规范，将服 务大厅作为客户 双方的“连心桥”；在承诺服务、便民服 务、延伸服务方面进一 步规范，将服务措施作为加快发展的 “助推器”；在倾心打造 行业 服务 品牌方面 进一步规范，将服务品牌作为单位发展的 “生命 线” 。同 时，注重 优化办公环境，引导窗口单位干部职工 着整洁装、讲文明语、行规范礼、办温暖事。如义和镇计生服 务站实行的以群众需求为主旨的“细微服务”制度，按照以人 为本的要求，注重从一言一行做起，凸显计生服务特色，大 打“ 细微服务”品牌，得到了广大社会群众的普遍认可，以窗 口单位的“小环境优” ，影响和带动基层发展的“ 大环境优”。 三、以公开公正公平为目标，在规范执法上下功夫 我们紧紧围绕公开、公正、公平执法这个目标，努力在 执法队伍建 设上下功夫，开展了以“ 四查、五先” 为主要内容 的“ 执法队 伍素质大提高” 活动。“四查 ”，即查是否树立起符 合“ 三个代表” 要求的 执法思想，查是否具备符合现代法治要 求的执法理念，查是否具备符合“公平公正” 要求的执法行为， 查是否具 备符合“ 立党 为公，执法为民” 要求的执法作风。通 过“ 四 查” 活 动，从思想上促使 执法人员 公开、公正、公平执法。 “五先” ，即用好保持共产党员先进性教育活 动这个有利时机， 充分 调动 共产党员 文明执法的积极性，在工作中必须坚持做 到政治学习要领先、本职工作要领先、廉洁自律要领先、文 明执 法要领先、甘愿奉献要领先，争做强化法律监督的模范 和维护 公平正义的典型，从行动上带动广大执法人员公开、 公正、公平执法。 同时，为维护法律权威，做到公正、公平执法，我们对各 行政执法窗口提出了“ 六个坚持”的要求，即坚持依法行政， 对损 害群众切身利益的，一查到底；坚持严格执法，维护法律 权威；坚持依法办事，公正公平处理问题；坚持按程序办案， 规范 执法行 为；坚持注重事实和证据，做到问题处理适度；坚 持 执法有度，把惩处与教育相结合。各执法单位按照“六个坚 持 ”的要求，通 过多种形式， 严格执法程序，公开执法标准， 规范执法行为，狠抓执法工作质量的提高，有效解决了执法 工作中存在的“ 不公”、“不为” 、“不廉”等问题。有些单位结合 自身实际，开展了杜绝不法行为、倡树文明新风等方面的活 动，有效解决了简单执法、粗暴执法和冤案错案的发生，极 大提高了群众满意度，做到了依法办事，让群众满意。 四、以打造行业品牌为载体，在群众满意上下功夫 在窗口单位行风建设中，各行业立足行业特点，发挥服 务优势 ，树立行业形象，对打造各行业品牌进行了积极探索 和有效 尝试 。为提高 规范管理、规范服务、规范执法的质量 和水平， 调动各行业 打造行业品牌的积极性和主动性，为各 行业 打造行 业品牌搭建载体，我们在全区 65 个部门和行业 中 实 施了以“ 服务行 动零距离、服务质 量零差错、服务流程零 障碍、服 务对象零投 诉”为主要内容的“ 四个零” 工程。一是服 务行动“零距离 ”。在服 务过程中，积极推行预约上门、上门服 务 、服 务承诺等 9 项制度，积极倡导“ 急事急办、特事特办、 马 上就 办” 的服务理念，用深厚的群众感情，尽最大努力拉近 与管理对象之间的距离；二是服务质量“ 零差错” 。坚持“抓人”， 普遍加 强对 窗口单 位工作人员的业务技能培训，不断提高业 务水准；坚持“理事” ，普遍公开办事标准、办事依据、收费标 准，做到让群众清清楚楚办事，明明白白交费，用严格的工 作标 准，尽最大努力减少人为因素造成的差错；三是服务流 程“ 零障碍” 。日常服务事项按承诺服务时限和服务权限主动 办、立即办，超越权限的请示办、跟踪办，确保服务对象在接 受服务过 程中畅通无阻，坚决杜绝“ 人为障碍” 的发生，用严 明的组织纪律，尽最大努力确保服务流程畅通。四是服务对 象“ 零投诉”。在服务 中，各窗口单位普遍树立“ 群众利益无小 事”的服务理念，立足群众所需所盼，坚持依靠群众、贴近群 众、服务群众的原则，进一步健全和完善优质服务运行机制， 对服务群众有真情、有热情、有恒心，用丰硕的工作成果，尽 最大努力让群众满意。 总之，河口区正以 “一流的管理、一流的服务、一流的执