(0277)公共经济学复习思考题

（0277） 公共经济学复习思考题 一、概念解释 1公共收入 2生产者剩余 3第三部门 4基尼系数 5中间投票人 6税收的转嫁和归宿 7消费者剩余 8市场失灵 9外部效应 10财政支出 11寻租 12公共产品 13私人产 品 14准公共产品 15融合产品 16多峰偏好 17效率原则 18受益原则 19公平原则 20利益集团 21用脚投票 22投票悖论 23替代效应 24激励效应 25公共管制 26矫 正性税收 27信息不对称 28单峰偏好 29贴现 30公共选择 二、单项选择 31以下哪种现象不属于市场失灵（B） A 信息不对称 B 寻租 C 外部效应 D 分配不公 32根据基尼系数的大小，比较下列四个国家中哪一个国家的分配最为平均（B） A基尼系数为 0.43 B基尼系数为 0.23 C基尼系数为 0.34 D基尼系数为 0.68 33下列哪一个属于政府资源配置的非财政措施（B） A财政支出 B金融措施 C税收 D预算 34小李是一位摄影爱好者，很想拥有一部 SONY 新款数码相机，并愿意为此支付 8000 元 人民币。在商场迎新春促销活动期间，他仅以 6500 元就购得了一部。而此款数码相机的生产 成本为 4000 元。那么，小李从购买中得到的消费者剩余为（D） A500 元 B2500 元 C0 元 E 1500 元 35接种疫苗属于（C） A私人品 B纯公共产品 C融合产品 D准公共产品 36与私人产品比较，俱乐部产品的特征是（B） A受益的非排他性 B有排他性无竞争性 C无竞争性无排他性 D有竞争性无排他性 37在发达国家，自来水供应、电话、供电、电视台、航海灯塔等很多公共项目主要是由以 下那种方式生产经营（A） A政府授予经营权委托私人公司经营 B直接投资 C协议提供 D政府参股 2 38在人口众多的地区或社区，避免搭便车现象的主要手段是（C） A自愿捐献 B成本分担 C强制性融资 D社会约束 39以下哪一个不是政府间公共产品供给责任的划分原则（C） A效率原则 B受益原则 C公平原则 D技术原则 40布坎南和麦圭尔的俱乐部理论中所提出的地方政府最佳规模是指（C） A地方政府机构规模的大小 B地方政府管辖地区面积的大小 C从人口的角度给出的地方政府的最优管辖范围大小 D地方政府公务人员的多少 41下列哪一种说法是正确的（C） A公共选择反映了每一个公众的偏好 B公共选择是由政府官员做出的选择 C公共选择是与个人选择相区别的集体选择 D在公共选择中，各类公共产品的消费和支出存在一一对应的关系 42按照经济性质划分，公共支出可分为（C） A预防性支出和创造性支出 B消耗性支出和预防性支出 C消耗性支出和转移性公共支出 D一般利益支出和特殊利益支出 43下列哪一项支出属于公共消费性支出（B） A公共投资性支出 B行政管理支出 C社会保障支出 D财政补贴 D转移性支出 44我国预算法规定中央预算和各级地方预算按照（C）编制 A单式预算 B零基预算 C复式预算 F 普通预算 45用成本效益分析方法来评价一项为贫困孩子的入学教育而进行的支出方案，需要用 （B）方法来计算该项目在生命周期内可能带来的成本和收益的现金流量。 A影子价格 B贴现 C最低费用选择 D社会效益评价法 46政府财政收入的最主要的形式是（A ） A税收 B公债 C国有资产 D公共收费 3 47我国目前的房产税属于（B） A所得税 B财产税 C行为税 D消费税 48小王向政府纳税以后，收入情况变差，为了保持他税前的收入情况，从而更加努力地工 作，这反映了税收的（C） A替代效应 B激励效应 C收入效应 D正效应 49护照费、商品检验费是公共部门收取的（D ） A使用费 B事业性收费 C经营性收费 D规费 50第三部门的根本性特征是（A ） A非营利性和非政府性 B公益性和民间性 C自愿性和组织性 D非营利性和自愿性 51.公共经济学研究（D） A.公共经济 B.公共部门的生产与消费 C.市场经济 D.公共部门的经济现象与规律 52有四位消费者愿意为理发支付下列价格： 彼得：7 美元 杰西：2 美元 米琪：8 美元 凯蒂：5 美元 有四家理发店，其成本如下： a 店：3 美元 b 店：6 美元 c 店：4 美元 d 店：2 美元 每家店只能为一个人理发，那么，最大可能的总剩余是（D） A4 美元 B2 美元 C3 美元 D6 美元 53公共汽车属于（B） A纯公共产品 B共有资源 C俱乐部产品 D私人品 54下列哪一项公共产品一般由地方政府提供（B） A管制地区间贸易 B公共住宅 C环境保护 D金融与货币政策 55下列描述不符合公共支出的特征的是（D ） A公共支出的资金来源是财政收入 4 B公共支出的主体是公共部门 C公共支出具有非市场营利性 D公共支出不具有生产性 56养老保险属于下列哪一种公共支出（D ） A消耗性支出 B预防性支出 C公共投资性主持 D转移性支出 57我国预算法规定中央预算和各级地方预算按照（C）编制 A单式预算 B零基预算 C复式预算 G 普通预算 58政府投入了资金治理大气污染，但是，净化了的空气给人们带来的好处是无价可循的。 对此，我们可以用（C）方法来进行成本和效益的分析。 A贴现 B公共劳务收费法 C影子价格 D社会效益评价法 59政府财政收入的最主要的形式是（A ） A税收 B公债 C国有资产 D公共收费 60设计和实施税收制度的最重要或首要的原则是（D ） A效率原则 B节约原则 C中性原则 D公平原则 三、多项选择 61政府的经济活动的功能主要表现在（ABC） A社会资源配置 B收入再分配 C稳定宏观经济 D维护国家机器的正常运转 E满足个人生活需要 62公共经济学的研究方法有（ABCDE） A实证研究 B历史研究 C案例研究 D规范研究 E比较研究 63市场经济的基本特征是（ABCDE） A开放性 B平等性 C自主性 D竞争性 5 E法制性 64市场失灵的原因有（BCE） A制度缺陷 B自发性 C不稳定性 D官僚机构的缺陷 E滞后性 65以下哪些属于外部效应的私人解决方式（ABC） A道德规范 B社会约束 C市场私利的自我满足 D法律措施 E矫正性税收 66以下哪些是非政府提供公共产品的供给方式（ABCDE） A协议提供 B经济资助 C政府授予经营权 D政府参股 E政府提供法律保护 67对于全国性公共产品来说，地方公共产品的特征主要有（ABCDE） A受益范围上的地方性 B存在外部效应 C具有层次性 D与私人产品的相似性 E存在拥挤效应 68相对于税收来说，公债具有（ACE）的特征。 A自愿性 B固定性 C灵活性 D强制性 E有偿性 69下列关于非营利机构管理的说法，错误的是（BE ） A非营利机构的剩余不能在领导层和管理层进行分配 B为了维护公众利益，任何人都有权查阅机构的年度帐目和财务报告 C非营利机构虽然是独立于政府之外的第三部门，但并不完全脱离政府，政府有责任对它 进行宏观调控和给予必要支持 D非营利机构社会行为营销强调以顾客为导向而不是以机构为中心 E市场不应当介入非营利机构 70政府纠正外部效应的方式有（ABCD） A 公共管制 B 法律措施 C 矫正性税收 D 矫正性财政补贴 E 社会约束 71政府经济稳定职能的主要内容包括（ABCE） A保持高水平的资源利用，达到充分就业 B维持适度的稳定物价水平，抑制通货膨胀 6 C保持合理的经济增长率 D实现社会的公平分配 E维持国际收支平衡 72以下哪些现象是市场失灵的表现（ACE） A信息不对称 B寻租 C外部效应 D失业 F 分配不公 73下列哪些属于政府资源配置的财政措施（AD） A财政支出 B金融措施 C法令规章 D税收 E政府管制 74与私人产品比较，共有资源具有哪些特征（BC） A受益的非排他性 B无排他性 C竞争性 D效用的不可分割性 E有竞争性无排他性 75下列哪些说法是错误的（ABD） A公共选择反映了每一个公众的偏好 B公共选择是由政府官员做出的选择 C公共选择是与个人选择相区别的集体选择 D在公共选择中，各类公共产品的消费和支出存在一一对应的关系 E公共选择原则具有一定的强制性 76以下属于预算外资金范围的有（ABDE ） A法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入 B国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入 C事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入 D主管部门从所属单位集中的上缴资金 E用于镇政府开支的乡自筹资金 77我国公债的发行价格主要有哪两种方式（CD） A 溢价发行 B 折价发行 C 平价发行 D 贴现发行 E 定向发行 78公债的偿还通常有哪几种资金来源（ABDE ） A 预算列支 B 发行新债 C 公共收费 D 预算盈余 E 偿债基金 79下列选项哪些属于第三部门（ABCDE） A “拯救儿童基金” 7 B “中国青少年发展基金会” C “天主教青年会” D中华世纪坛工程 E希望工程 80官僚可以利用公共机构的制度设计中存在的难以避免的缺陷来执行公务，这种缺陷主要 表现在（BCDE） A工作效率低下 B高度垄断 C考核指标模糊 D监督困难 E无产权约束 四、简答 81在市场经济中，政府的主要经济职能。 82公共经济学与财政学的关系。 83简述公共选择理论的产生及其基本特征。 84简述公共支出的基本特征。 85怎么认识和理解第三部门？ 86公共产品的供求关系及其公共产品的特点。 87简述税收的效率原则。 88地方公共产品的特点。 89私人产品的供求关系。 90利益集团如何通过寻租获取利益？ 91税收的作用是什么？ 92第三部门管理与其他部门管理的联系与区别表现在哪些方面？ 93简要说明公共部门的基本特点。 94什么是生产者剩余？ 95什么是市场失灵？ 96举例说明“搭便车”现象。 97如何理解政府采购？ 98简述税收的公平原则。 五、判断分析 99政府机构不断膨胀。 100在市场经济中，政府只是“守夜人” 。 101公共收入就是税收。 102外部效应是指一个人或组织的行为对他人产生了不利影响。 103市场失灵是因市场上信息不对称而引起。 六、论述 104举例说明税收对劳动力供给的影响。 105联系实际论述政府失灵及其表现。 106试论官僚在政治过程中的地位和作用，并联系实际说明他们作为经济人为什么可以较容 易地追求其最大化利益？ 107用身边的例子说明中间投票人理论在实践中的意义。 108论公共产品的供给方式。 （0277） 公共经济学复习思考题答案 8 一、概念解释 1公共收入：公共收入是指为了满足社会公共需要，凭借公共权力，由以政府为代表的公共 部门向私人部门和个人筹集的一种收入。公共收入相对于私人收入而言，具有公共性，强制 性，规范性的特点。 2生产者剩余：卖者得到的量减去生产成本，是卖者从参与市场交易中得到的收益。 3第三部门：是指相对于公共部门（非营利政府） 、私人部门（营利性企业）而言的非政府、 非企业的另外组织。或（第三部门是指不以营利为目的向社会提供服务的组织，它是介于政 府组织、营利机构之间的成千上万个非政府非营利的民间组织的集合，而不是指某一具体的 社会组织或机构。 ） 4基尼系数：对角线与洛兹曲线之间的面积占对角线下总面积的比例就是基尼系数。基尼系 数用以衡量社会收入分配平均程度的一个指标。 5中间投票人：也叫中位投票人，是指对某一提案持中间立场的投票人，偏好正好处于所有 投票者最偏好的结果的中间状态，把另外偶数个投票人分为兴趣或意愿恰好相反的两组。 6税收的转嫁和归宿:税收转嫁即法定纳税人不实际负担所纳税收，而通过购入或销出商品 价格的变动，或通过其他手段，将全部或部分税收转移给他人负担。税收转嫁的结果，或者 税收负担最终的落脚点便是财政学上通常所谓的税收归宿。 7消费者剩余：是用来衡量市场中买者和卖者的福利的工具。消费者剩余是买者从参与市场 交易中得到的收益。消费者剩余买者的评价 买者支付的量 8市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领 域运转失灵，它使一些不受管制的市场不能有效地配置资源。 9外部效应：外部效应是指某些个人或厂商的经济行为影响了他人或厂商，却没有为之承担 应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。 10财政支出：主要是指以国家为主体、政府财政权力为依据的一种财政分配活动，集中反 映了国家的职能活动范围及其所承担的财政消耗。 11寻租：是指投票人尤其是其中的利益集团，通过各种合法或非法努力，如游说与行贿等， 促使政府帮助建立自己的垄断地位，以便获取高额利润的（租金）活动。 12公共产品：公共产品是指政府向居民户提供的各种服务的总称，包括的范围很广，诸如 国防、治安、司法、行政管理、经济调节等。此外，由政府提供经费而实现的教育服务、卫 生保健服务、社会保障服务等，也是公共产品。 13私人产品：私人产品与公共产品在性质上是不同的。私人产品指居民户或企业通过市场 而提供的产品与服务。 14准公共产品：指介于私人产品和纯公共产品之间的产品。 15融合产品：指融合了私人产品要素和公共产品要素于一体的产品。一方面，这类产品在 消费上排他的合理性低，且因科技进步使之成本较低。另一方面，这类产品在消费上具有个 人行为，可能会受科技水平限制而产生竞争，出现一定程度的排他现象，但排他的结果又不 像看闭路电视等，某人虽被排除却不会对他人造成明显的坏影响。 16多峰偏好：多峰偏好指当投票者偏离其最偏好的选择目标时，效用会因此变坏。但若继 续朝这个方向运动，其效用会最终变好。多峰偏好意味着投票者最理想的结果不止一个。 17效率原则：是指税收征收的所得和所费的关系，即尽可能增大所得和尽可能减少所费。 18受益原则：受益原则认为对不同个人征收的税应与他们从政府计划中得到的利益成正比。 19公平原则：是指平等地对待所有的纳税人，纳税人的负担能力要与其经济实力相适应， 并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡。税收公平原则是设计和实施税收制度的最重要或 首要的原则。 20利益集团：是指由一些具有共同利益的人组成的、对政府决策能够施加影响的团体。 21用脚投票：用脚投票的原理指：你搞不好、不公平，我就走人。用脚投票需要满足以下 几个假定。a. 所有公民具有完全的流动性； b.完全了解所有社区的特点； c.存在着充分的社 9 区选择范围，包括公民期望得到公共产品的可能数量； d.各社区之间没有利益上的外溢效应 e.在个人收入方面，没有地理上的限制。 22投票悖论：指如果存在着至少 3 个可由社会成员以任何方式自由安排顺序的备选方案， 就可能出现循环的结果。即采用少数服从多数的投票规则，最终的选择结果可能不是惟一的， 而是依赖于投票的过程的次序安排，不同的投票次序会导致不同的集体选择结果。如果主持 投票的人事先知道这种关系，就会在投票之间选择对自己有利的投票顺序，这又不符合人类 理性与道德原则的必要条件。 23替代效应：税收的替代效应指政府对纳税人征税以后，纳税人将改变自己的行为选择， 即以非征税活动代替原来的政府施以课税的经济活动。 24激励效应：税收激励效应是指政府课税（包括增税或减税）使得人们更热衷于某项活动。 25公共管制：指政府通过行政手段或立法方式对经济社会生活实行的直接干预。 26矫正性税收：它也是使负外部效应内在化的办法，在存在外部成本的情况下，如果政府 向有关企业或个人课以相当于它所造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关 当事人的内部成本，他们在进行决策时就会考虑到这些成本，从而可以避免效率损失。 27信息不对称：指在交易中，交易双方因条件限制对于商品、性能等信息了解程度的不同。 信息不对称是导致市场失灵的一个重要原因。 28单峰偏好：指假设在多个备选方案中，每个选民都有一个最偏好的方案，这些最偏好的 方案对不同的选民来说可以是不同的。在最优偏好的两边，对其他各备选方案持续下降。在 这种情况下，每个选民的偏好只有一个峰值，这种偏好就叫做单峰偏好。 29贴现：这是一个金融概念，是指以未到期的票据向银行提取现金，银行按市场利率扣除 利息，然后将票面余额以现金形式支付给使用者。 30公共选择 ：是指与个人选择相区别的集体选择，即通过集体行动和政治过程来决定公共 产品的供给及其相关资源配置。 二、单项选择 31 （B）32 （B）33 （B ）34 （D ）35 （C）36 （B） 37 （A）38 （C）39 （C ） 40 （C）41 （C）42 （C ）43 （B ）44 （C）45 （B）46 （A）47 （B）48 （C） 49 （D）50 （A）51.（D）52 （D）53 （B）54 （B ）55 （D ）56 （D）57 （C） 58 （C）59 （A）60 （D） 三、多项选择 61 （ABC）62 （ABCDE ）63 （ABCDE）64 （BCE） 65 （ABC）66 （ABCDE） 67 （ABCDE）68 （ACE）69 （BE ）70 （ABCD）71 （ABCE ）72 （ACE）73 （AD） 74 （BC）75 （ABD）76 （ABDE）77 （CD）78 （ABDE）79 （ABCDE） 80 （BCDE） 四、简答 81在市场经济中，政府的主要经济职能。 答：（1）资源配置 （2）调节收入分配 （3）稳定经济 82公共经济学与财政学的关系。 答：二者既有联系又有区别。公共经济学是在财政学的基础上发展起来的。 财政学的研究范围主要集中在财政收支方面，而公共经济学不仅关注财政收支问题，而且还 研究财政对整个国民经济的影响。相对于财政学而言，公共经济学增加了公共产品理论和公共选 择理论两大研究领域，同时还关注公共政策对社会经济的影响。 83简述公共选择理论的产生及其基本特征。 答：公共选择理论产生于 20 世纪 60 年代的美国，布坎南和塔洛克等人作出了较大贡献。它 作为当代西方经济学的一个分支，同时也是一个极其重要的现代政治学研究领域。 公共选择理论的基本特征是：将政治过程看作是某种特殊的“经济活动” ，在这个经济活动中， 政府是“生产者” 、选民是“消费者” 、选票是“货币” ，而选举制度则可以等同于“市场制度” 。 10 84简述公共支出的基本特征。 答：（1）公共支出的资金来源是财政收入；（2）公共支出的主体是公共部门；（3）公共支 出的目的是满足社会公共需要；（4）公共支出具有非市场营利性；（5）公共支出具有一定的生 产性 85怎么认识和理解第三部门？ 答：第三部门是指相对于公共部门（非营利性的政府） 、私人部门（营利性的企业）而言的非 政府、非企业的另外组织。第三部门是存在于市场和政府之外的部门，包括多种组织，具有国际 影响较大的、科层式的组织如“拯救儿童基金” 、 “牛津饥荒救济委员会”这样的国际非政府组织， 或者像“基督教青年会”这样的福利机构；小型的、地方的如“香港救助儿童会” 、 “中国青少年 发展基金会”以及范围更窄的一些社会团体等等。 86公共产品的供求关系及其公共产品的特点。 答：在公共产品供求平衡时，不同的个人支付不同的价格（税）却消费了同样数量的公共产 品，社会总需求不由个人的消费量的多少相加来决定，而是价格由不同个人所愿意接受的不同价 格（税）相加来决定；反过来，要达到供求平衡，关键在于价格是否支付公共产品的生产成本， 而具体的个人所支付价格（税）又不相同，因而社会总需求量的大小并不反映个人承担公共产品 的生产成本的程度。 公共产品的特点：（1）效用的不可分割性；（2）消费的非竞争性；（3）受益的非排他性 87简述税收的效率原则。 答：税收的效率原则是指税收征收的所得和所费的关系，即尽可能增大所得和尽可能减少所 费。从资源配置的角度讲税收要有利于资源的有效配置，使社会从可用资源配置的利用中获得最 大利益。从经济机制的角度看，税收要有利于经济机制的有效运行。从税务行政管理的角度看， 税务行政要讲效率，税收制度要简便，征纳双方的费用要节省。 88地方公共产品的特点。 答：（1）受益范围上的地方性；（2）存在外部效应和拥挤效应；（3）地方公共产品具有层 次性； （4）与私人产品的相似性 89私人产品的供求关系。 答：在私人产品的供求平衡时，不同的个人在同样的价格水平上消费不同数量的产品，私人 产品的的社会总需求是由不同消费者在同一价格水平上的消费量进行相加而决定；反过来，要达 到供求平衡，关键在于价格是否支付私人产品的生产成本，由于不同个人所支付价格相同，因而 社会总需求量的大小可以反映不同个人所承担私人产品生产成本的程度。 90利益集团如何通过寻租获取利益？ 答：利益集团通过各种合法或非法的努力，如游说与行贿等，促使政府帮助建立自己的垄断 地位，以便获取高额垄断利润。 91税收的作用是什么？ 答：（1）筹措资金；（2）执行经济政策；（3）监督管理 92第三部门管理与其他部门管理的联系与区别表现在哪些方面？ 答：首先，非营利性机构虽然不以营利为目的，但它涉及募集资金的使用、筹款募捐活动， 所以在其组织内部也存在资金的流动和对资金的管理。但由于其担负的财务责任不同，其财务管 理有其特殊性，如其盈余不能在领导层和管理层进行分配，财务公开性，总支出比例的约束性。 其次，第三部门虽是介于政府和市场之外，但却不等于完全脱离政府和市场。非营利性机构 与营利性机构相比，又有其不同之处：非赢利机构要面临更复杂的公众，除了要重视顾客，还要 吸引捐助者；非营利性机构除了要谋求自己组织的利益，发展规模，更多的是为了服务对象的利 益，造福整个社会；它的经营活动必须服从公众利益，收到社会的严格监督。 第三，非营利性机构的社会营销强调以顾客为导向而不是以机构为中心，营销任务应始于顾 客要求，终于顾客满意，一切以此为中心，共同协调达到此目标。此外，还要寻求一些社会促进 因素。 93简要说明公共部门的基本特点。 11 答：权威性；领导人经法定程序选拔或任命；具有强制力，控制，管理；公共部门具有政治 性；公共部门具有非营利性；它以社会公平和发展以及实现公共利益作为它的目标。 94什么是生产者剩余？ 答：生产者剩余是卖者出售一种产品时得到的量得到的量减去成本。假如张先生在邮市上以 100 元卖掉自己曾以 80 元收购的一张老邮票，无疑，张先生的生产者剩余便是 20 元。 95什么是市场失灵？ 答：市场失灵，是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些 领域运作不灵，它使一些不受管制的市场不能有效地配置资源。 96举例说明“搭便车”现象。 答：搭便车是指存在一些不付任何代价而又得到效益的人的现象。道路维修是这个问题的一 个突出的例子。如果道路维修的资金来源于人们的自愿捐献，那么大部分人可能倾向于这样一种 行为方式，一方面依旧享受道路提供的方便，同时却不为此捐献任何资金，或者，按照远远低于 其边际效益的数额捐献资金。很显然，如果所有的人都如此，结果就没有任何道路可供人很好地 使用，因为道路的维护需要一定的资金。 97如何理解政府采购？ 答：政府采购，也是现代国家公共指出分类中消耗性支出的具体方式。政府采购，就是政府 花钱买东西，是政府部门及政府机构或其他直接或间接受政府控制的企事业单位，为实现其政府 职能和公共利益，使用公共资金获得货物、工程和服务的行为。但是，政府采购却不是生活中的 一般交易行为，而是一种具有法律规范性的公共支出制度。 98简述税收的公平原则。 答：税收的公平原则是指平等的对待所有的纳税人，纳税人的负担能力要与其经济实力相适 应，并使各个纳税人之间的负担水平保持平衡。税收的公平包括横向公平和纵向公平。横向公平 指境遇相同（主要指经济能力或纳税能力相同）的人应当缴税数额相同的税收；纵向公平指境遇 不同的人应当缴纳不同的税收。 五、判断分析 99政府机构不断膨胀。 答：这种说法是正确的。政府效率与其规模相关。政府部门存在不断扩张的趋势。政府部门 的扩张包括两个方面：政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的扩大。 100在市场经济中，政府只是“守夜人” 。 答：这种说法不正确。在市场经济中，政府在介入经济、干预经济中不仅仅履行守夜人角色， 而且还履行公益人角色和调控人角色。 101公共收入就是税收。 答：这种说法不正确。公共收入不仅仅指税收，公共收入的主要形式有税收收入、公债收入、 国有企业收入、国有资源收入、公共收费收入、捐赠收入、公共性基金收入等多种形式。 102外部效应是指一个人或组织的行为对他人产生了不利影响。 答：这种说法不正确。外部效应是指某些个人或厂商的经济行为影响了他人或厂商，却没有 为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬的现象。换言之，外部效益就是未在价格中得以反映 的经济交易成本或效益。 103市场失灵是因市场上信息不对称而引起。 答：这种说法不正确。市场失灵的表现很多，除了信息不对称引起的失灵之外，还包括外部 效应引起的失灵，公共产品引起的失灵，垄断引起的失灵，分配不公引起的失灵以及宏观经济失 衡引起的失灵。 六、论述 104举例说明税收对劳动力供给的影响。 答：税收对劳动力供给的影响主要表现在：一方面征税会减少个人的可支配收入，要求人们 增加工作时间，以弥补收入的不足，从而增加劳动力供给；另一方面，政府通过税收资金的再分 配，可以扩大投资，提供就业机会，同时，也可以采取税收优惠措施，鼓励投资，同样起到增加 12 就业的机会。因此，从总体上来看税收是有利于增加劳动力供给的。 105联系实际论述政府失灵及其表现。 答：市场失灵并不意味着可以推论出政府干预必然有效。斯蒂格里茨将其比喻为皇帝对两个 乐手的比赛的裁决：只听了第一个乐手的演奏，觉得不满意，就将奖杯授予第二个乐手。这就是 说政府纠正市场经济失灵的措施也不一定是灵的。 政府失灵的表现为：首先，供给决策中表现的问题。政府对经济和社会生活干预的政策不同 于市场决策，公共决策是以集体作为决策主体，以公共产品为对象，并通过一定政治秩序的政治 市场来实现。因此，公共决策是一个十分复杂的过程，存在着种种困难、障碍或制约因素，使得 政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，常常导致决策失误。 其次，内在性与预算扩张问题。由于公共机构尤其是政府部门及其工作人员追求自身的组织 目标或工作人员自身利益，如确定工资、津贴和福利、提升等，而非公共利益或社会福利，这种 现象就称为内在性。内在性的存在意味着“私人的”或组织的成本和利润都可能支配了公共决策 的计算，并决定了政府部门的运行及成员的行为。 第三，管理机构的效率问题。政府是一个非市场机构，其行为结果是非市场产品。影响非市 场产品需求和供给状况的原因比较复杂，而且很多因素难以从经济是进行度量，这就使得政府组 织从根本上一个缺乏明确“投入产出”标准的官僚机构，这就导致了政府部门活动的低效率， 主要表现在缺乏利润动机、缺乏竞争机制以及对工作人员的约束机制不健全。 106试论官僚在政治过程中的地位和作用，并联系实际说明他