甘肃民族地区文化发展的困境与对策研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 甘肃民族地区文化发展的困境与对 策研究 【摘 要】当今时代，文化越来 越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、 越来越成为综合国力竞争的重要因素， 丰富精神文化生活越来越成为我国人民 的热切愿望。因此，推动社会主义文化 大发展大繁荣，激发全民族文化创造活 力，提高国家文化软实力，已经成为国 家发展的重要战略目标。甘肃民族地区 社会经济要得到进一步的发展，需要强 力推动产业结构调整，培育新的可持续 发展产业和经济增长点。囿于诸多因素 制约，甘肃民族地区已经不能再走沿海 乡村和小城镇的传统工业化道路，势必 要探索一条科学发展的新路。对于甘肃 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 民族地区文化发展的研究，对于甘肃省 政治、经济、文化各方面的发展都有十 分重要的作用。 中国论文网 /5/view-5635666.htm 【关键词】民族地区；文化发展； 困境；对策 一、甘肃民族地区文化发展的重 要意义 文化是民族凝聚力和创造力的重 要源泉，是经济社会发展的重要支撑。 在我国五千年文明发展过程中，各族人 民紧密团结、自强不息，共同创造出源 远流长、博大精深的中华文化，为中华 民族发展壮大提供了强大精神力量，为 人类文明进步做出了不可磨灭的重大贡 献。当今世界正处在大发展大变革大调 整时期，世界多极化、经济全球化深入 发展，科学技术日新月异，各种思想文 化交流交融交锋更加频繁，文化在综合 国力竞争中的地位和作用更加凸显，维 护国家文化安全任务更加艰巨，增强国 家文化软实力、中华文化国际影响力要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 求更加紧迫。 甘肃省有 55 个民族成份，民族 自治地方有甘南藏族自治州、临夏回族 自治州、张家川回族自治县、天祝藏族 自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古 族自治县、阿克塞哈萨克族自治县，民 族自治地方国土面积比较大，约占全省 总面积的 40%左右。作为欠发达的西部 民族地区，如何朝着全面建设小康社会 的目标，重新审视文化传统，迅速调整 文化战略，在社会主义市场经济条件下 做大做强具有特色的文化产业，提升文 化产品的市场竞争力，繁荣社会主义文 化，是摆在甘肃民族地区各族人民面前 的一个严峻的课题。 甘肃民族地区社会经济要得到进 一步的发展，需要强力推动产业结构调 整，培育新的可持续发展产业和经济增 长点。囿于诸多因素制约，甘肃民族地 区已经不能再走沿海乡村和小城镇的传 统工业化道路，势必要探索一条科学发 展的新路。而当前，我国政府已逐步认 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 识到文化发展已经成为经济发展的重要 资源，也是加强社会主义精神文明建设、 提升国家“软实力 ”的重要途径的重要性。 对于甘肃民族地区文化发展的研究，对 于甘肃省政治、经济、文化各方面的发 展都有十分重要的作用。 二、甘肃民族地区文化发展的困 境分析 一是文化基础设施建设落后。民 族地区经济发展主要以农牧业为主，对 于文化基础设施的建设相对滞后。文化 馆、图书馆设施陈旧落后，缺乏必要的 活动器材和设备。虽然近几年各级政府 对社区、乡镇文化基础设施建设投入了 一定的资金，但多数民族地区的乡镇文 化站设施（设备）简陋，缺乏资金，影 响活动开展。 二是文化经费普遍投入不足。由 于民族地区地方财力有限，对公益性文 化事业的投入不足， “两馆一院 ”（文化 馆、图书馆、电影院）日常工作的设施 （设备）难以配置。文化馆活动经费紧 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 缺，图书馆购书经费少。乡镇文化站基 本没有文化活动经费，难以开展文化活 动。 三是民族地区基层文化队伍薄弱。 大部分民族地区的文化工作人员都没有 经过专业的学习与培训，业务知识匮乏， 对基层文化工作的指导上力不从心。各 级文化单位普遍缺乏专业文艺编创人员， 现有的专业人员进修交流提高的机会很 少，工作积极主动性不强。 四是文化产业发展滞后。民族地 区的文化产业发展基本处于刚刚起步和 探索阶段，产业从业人员基本都是小型 个体经营者，市场经济意识淡薄，部分 民间艺人只满足于小打小闹、养家糊口， 缺乏闯市场、创品牌的勇气和理念；文 化产品的科技含量低，竞争能力差，缺 乏龙头企业带动，在民族地区国民经济 中所占的份额还很小。特别是公办文化 单位经营普遍缺乏活力，还没有成为自 主经营、自负盈亏、自担风险、自主创 新的市场主体等。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 三、甘肃民族地区文化发展的对 策分析 （一）加大文化基础设施建设。 努力实现“三个一 ”，即每村有一个农家 书屋，一个集健身、娱乐、教育、活动 功能的综合活动室，一个室外的小广场 或体育馆。加快社区文化站建设，完成 民族地区图书馆、文化馆、博物馆的新 建和扩建工作，改善配套设施条件。 （二）不断加大对文化事业的投 入。制定和完善支持公共文化服务的相 关经济政策，吸引和鼓励社会力量投资 兴办公共文化实体，形成以政府投入为 主、社会力量积极参与的公共文化服务 投入机制。落实国家西部大开发政策中 支持文化发展的若干政策，争取国家对 民族地区文化艺术和农村基层公共文化 服务网络和文化设施建设，以及民族民 间文化的保护工作的支持。 （三）加快文化要素市场建设， 延伸文化产业链。近年来，甘肃民族地 区文化产业快速发展，开发了一批具有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 影响力的文化产品，但是还没有形成完 整的文化产业链条。延伸文化产业链条， 必须加快文化要素市场建设。同时，降 低办文化产业的门槛，进一步开放市场， 允许更多的资本、更多的投资者进入文 化产业。落实国家关于非公有资本、外 资进入文化产业的有关规定，针对文化 产业不同类别，通过独资、合资、合作 等多种途径，积极吸收社会资本和外资 进入政策允许的文化产业领域，参与国 有文化企业的股份制改造，形成以公有 制为主体、多种所有制共同发展的文化 产业格局。 （四）深化文化体制改革。加快 推进文化体制改革，一是深化公益性文 化单位改革，增强发展活力。大力推进 公益性文化事业内部改革，加快报社、 电视台等单位人事制度和收入分配制度 改革，推行绩效管理办法，进一步增强 发展活力。二是深化经营性文化单位改 革，培育市场主体。做好电影公司、文 艺院团转企改制后续工作，妥善解决资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 产、社会保障等重点难点问题。推进非 时政类报刊改革，推进广电网络一体化 进程。深化党报党刊、广播电视台宣传 与经营分开、制作和播出分离的改革， 形成符合现代企业制度要求、体现文化 企业特点的资产组织形式和经营管理模 式。 （五）以人为本，切实加强文化 人才队伍建设。推动文化大发展、大繁 荣，队伍是基础，人才是关键。一是加 大文化人才培养力度。认真实施理论、 新闻、出版、文艺、经营管理、专门技 术“六个一批 ”人才培养计划，并讲基层 宣传文化人才、民间文化人才纳入培养 范围，打造一支高素质文化人才队伍。 二是建立科学合理用人制度。建立优胜 劣汰、合理流动的用人机制，建立按需 设岗、按岗聘任、竞争择优的聘任机制。 三是实