(元江县)在全市上半年经济运行分析会上的发言材料(2014.7.15晚)

在全市上半年经济运行分析会上的发言材料 元江县人民政府县长 张 伟 （2014 年 7 月 18 日） 尊敬的饶市长、副市长，各位领导： 根据会议安排，下面我就元江县 2014 年上半年经济运行情 况及下一步工作措施作简要汇报： 一、上半年全县经济运行情况 今 年 以 来 ，在 市 委 、市 政 府 的 正 确 领 导 下 ，元 江 县 按 照 “全 力 转 方 式 、调 结 构 ，提 升 一 产 、促 进 二 产 、强 推 三 产 ，努 力 打 造 三 产 联 动 发 展 新 格 局 ”的 产 业 发 展 思 路 ，抢 抓 机 遇 ，奋 力 赶 超 ，全 面 推 动 经 济 社 会 转 型 升 级 ，县 域 经 济 保 持 平 稳 发 展 。1-6 月 ，预 计 实 现 生 产 总 值 22.68 亿 元 ，增 长 11.8%（同 比 ，下 同 ），完 成 市 下 达 目 标 58 亿 元 的 39.1%；地 方 公 共 财 政 预 算 收 入 1.57 亿 元 、增 长 4.6%，完 成 市 下 达 目 标 3.6 亿 元 的 43.6%；地 方 公 共 财 政 预 算 支 出 5.94 亿 元 、增 长 25.7%，完 成 市 下 达 目 标 15.2 亿 元 的 39.1%；规 模 以 上 固 定 资 产 投 资 14.08 亿 元 ，增 长 14.5%，完 成 市 下 达 目 标 35.5 亿 元 的 39.7%；社 会 消 费 品 零 售 总 额 7.83 亿 元 ，增 长 13.2%，完 成 市 下 达 目 标 20 亿 元 的 39%；城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 13260 元 ，增 长 12%，完 成 市 下 达 目 标 26730 元 的 49.6%；农 民 人 均 现 金 收 入 4080 元 ，增 长 13.9%，完 成 市 下 达 目 标 9090 元 的 44.9%。 一 农 业 经 济 平 稳 发 展 。预 计 完 成 第 一 产 业 增 加 值 3.15 亿 元 ，增 - 2 - 长 4.2%。一 是 小 春 生 产 平 稳 增 长 。小 春 粮 食 产 量 突 破 1000 万 公 斤 、 增 长 3.8%，油 料 增 长 3.4%，蔬 菜 增 长 16.2%。二 是 大 春 生 产 形 势 趋 好 。完 成 大 春 播 种 面 积 42.16 万 亩 ，烤 烟 面 积 8.27 万 亩 ，糖 料 甘 蔗 面 积 7.88 万 亩 。三 是 热 区 特 色 产 业 发 展 迅 速 。茉 莉 花 、青 枣 、花 卉 、香 蕉 、芦 荟 销 售 收 入 分 别 增 长 16.6%、111.6%、4.9%、73.9%和 9.4%， 芒 果 、火 龙 果 销 售 收 入 分 别 达 1.13 亿 元 和 356 万 元 。四 是 畜 牧 业 加 快 发 展 。新增金龙湾优质肉牛公司、1 个畜禽养殖小区、2 个养殖 专业村、10 户养殖大户，全 县 肉 蛋 总 产 1235 万 公 斤 、增 长 22.1%， 畜 牧 业 产 值 2.48 亿 元 、增 长 27.5%。五 是 土 地 流 转 力 度 加 大 。流 转 土 地 3.7 万 亩 、林 地 8998 亩 ，流 转 收 入 2700 余 万 元 。六 是 新 增 转 移 就 业 332 人 ，实 现 农 民 务 工 收 入 1.4 亿 元 。 二 工 业 经 济 止 跌 回 升 。预 计 完 成 工 业 增 加 值 5.7 亿 元 ，增 长 14.3%。主 要 工 业 产 品 产 量 “四 增 三 减 ”，生 产 电 解 镍 960 吨 、增 长 21.2%，电 解 铜 641 吨 、增 长 39.3%，发 电 量 1.72 亿 度 、增 长 33.7%， 芦 荟 制 品 2138 吨 、增 长 7.4%；白 糖 31233 吨 、减 少 18%，铁 合 金 6803 吨 、减 少 3.3%，水 泥 77.08 万 吨 、减 少 0.4%。规 上 企 业 经 济 效 益 明 显 改 善 ，全 县 20 户 规 上 企 业 从 5 月 份 后 均 实 现 正 常 生 产 ，实 现 规 上 企 业 增 加 值 11.08 亿 元 ，增 长 15.1%。完 成 非 电 工 业 投 资 4.39 亿 元 ，增 长 19.81 倍 ，完 成 市 下 达 目 标 5 亿 元 的 87.8%。 三 第 三 产 业 较 快 发 展 。地 方 财 政 支 出 较 快 增 长 ，城 乡 消 费 平 稳 增 长 ，非 营 利 性 服 务 业 企 稳 回 升 ，第 三 产 业 支 撑 明 显 。第 三 产 业 实 现 增 加 值 11.93 亿 元 ，增 长 13.4%。一 是 在 金 芒 果 文 化 旅 游 节 为 主 的 各 - 3 - 种 节 庆 节 事 活 动 带 动 下 ，强 力 拉 动 消 费 ，接 待 游 客 68 万 人 次 ，增 长 25.3%，旅 游 业 社 会 收 入 3.52 亿 元 ，增 长 22.5%；二 是 消 费 品 市 场 持 续 活 跃 ，批 发 业 、零 售 业 持 续 增 长 ，社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 13.2%；三 是 房 地 产 市 场 保 持 平 稳 发 展 ，商 品 房 销 售 面 积 及 销 售 额 平 稳 增 长 。 四 投 资 止 跌 回 升 平 稳 增 长 。石 红 高 速 公 路 （元 江 段 ）、芦 荟 精 深 加 工 、中 低 产 田 地 改 造 、滨 江 路 、县 城 面 山 绿 化 等 项 目 相 继 开 工 建 设 ， 甘 庄 工 业 集 聚 区 基 础 设 施 建 设 、红 河 谷 热 海 、书 香 庭 院 、校 安 工 程 、 县 城 第 二 自 来 水 厂 等 续 建 项 目 加 快 推 进 ，羊 岔 街 风 能 发 电 场 、滨 江 片 区 棚 户 区 改 造 、小 拉 史 水 库 等 项 目 前 期 工 作 取 得 实 质 性 进 展 。在 一 批 重 大 项 目 快 速 推 进 的 带 动 下 ，投 资 持 续 下 滑 得 到 扭 转 ，完 成 规 上 固 定 资 产 投 资 14.08 亿 元 ，增 长 14.5%，其 中 完 成 工 业 投 资 4.39 亿 元 、增 长 19.81 倍 ，城 镇 投 资 11.85 亿 元 、增 长 52.8%。 五 资 金 保 障 水 平 不 断 提 高 。完 善 招 商 工 作 机 制 ，加 大 招 商 引 资 考 核 力 度 ，签 约 招 商 引 资 项 目 5 个 ，签 约 资 金 33.2 亿 元 ，新 引 进 项 目 10 个 ，完 成 投 资 项 目 51 个 ，实 际 利 用 县 外 资 金 17.82 亿 元 、增 长 85%。加 强 银 企 互 动 交 流 ，完 成 融 资 4000 万 元 ，达 成 意 向 性 融 资 3.45 亿 元 。加 大 向 上 争 取 资 金 的 考 核 奖 励 力 度 ，争 取 上 级 财 政 资 金 3.1 亿 元 。地 方 财 政 预 算 支 出 6.83 亿 元 、增 长 43.9%；金 融 机 构 存 贷 款 余 额 77.57 亿 元 ，存 贷 比 69.6%、上 升 1.8 个 百 分 点 ，发 展 资 金 投 入 力 度 加 大 。 六 社 会 事 业 协 调 发 展 。一 是 年 初 承 诺 为 民 办 好 的 10 件 实 事 全 - 4 - 面 启 动 建 设 。二 是 教 育 教 学 质 量 略 有 下 滑 ，高 考 上 线 率 91.1%，一 本 上 线 15 人 ，名 列 全 市 第 7；中 考 700 分 以 上 41 人 ，列 全 市 第 9。三 是 人 才 培 养 工 作 力 度 加 大 。出 台 人 才 培 养 工 作 实 施 意 见 、人 才 队 伍 建 设 激 励 暂 行 办 法 等 政 策 ，人 才 强 县 战 略 不 断 夯 实 。四 是 社 会 保 障 更 加 完 善 ，新 增 城 镇 就 业 1210 人 ，开 发 公 益 性 岗 位 358 人 ，新 农 合 参 合 率 97.1%，农 转 城 1024 人 ，发 放 “贷 免 扶 补 ”4212 万 元 ，城 镇 登 记 失 业 率 3.74%。五 是 医 药 卫 生 体 制 改 革 深 入 实 施 ，医 疗 住 院 补 偿 群 众 受 益 面 、药 品 统 一 招 标 采 购 和 基 药 零 差 率 销 售 让 利 群 众 金 额 不 断 提 高 。六 是 治 大 患 防 大 灾 专 项 整 治 工 作 成 效 明 显 ，安 全 生 产 形 势 持 续 好 转 ，调 解 机 制 不 断 完 善 ，信 访 维 稳 进 一 步 加 强 ，社 会 矛 盾 化 解 工 作 深 入 推 进 ，社 会 大 局 保 持 和 谐 稳 定 。 二 、存 在 的 主 要 问 题 和 困 难 一 完 成 全 年 目 标 任 务 压 力 增 大 。一 是 市 政 府 下 达 的 11 项 主 要 经 济 指 标 中 ，除 实 际 利 用 市 外 资 金 外 ，其 余 指 标 均 没 有 实 现 时 间 过 半 任 务 过 半 ，下 半 年 承 担 的 任 务 势 必 加 重 。二 是 完 成 与 市 政 府 签 订 的 固 定 资 产 投 资 增 长 45%以 上 目 标 任 务 重 、压 力 大 。 二 产 业 量 小 质 弱 ，经 济 发 展 内 生 动 力 严 重 不 足 。一 是 工 业 发 展 步 履 艰 难 。二 是 消 费 品 市 场 需 求 不 振 。三 是 农 业 发 展 优 势 不 明 显 ，一 产 向 二 三 产 业 延 伸 不 足 ，优 势 不 突 出 。 三 新 开 工 项 目 少 ，投 资 持 续 增 长 动 力 不 足 。一 是 列 入 年 度 “三 个 二 十 ”新 开 工 项 目 20 个 ，仅 开 工 5 个 ，开 工 率 仅 25%。二 是 优 质 项 目 储 备 少 。 - 5 - 四 减 收 增 支 因 素 多 ，收 支 平 衡 难 度 大 。一 是 非 税 收 入 占 财 政 收 入 比 重 过 大 ，下 半 年 财 政 增 收 缺 乏 实 体 经 济 的 有 力 支 撑 。二 是 政 策 性 增 支 因 素 增 多 ，项 目 配 套 资 金 、民 生 改 善 、公 共 基 础 设 施 建 设 刚 性 支 出 增 大 ，加 剧 了 财 政 收 支 矛 盾 。 三 、下 一 步 工 作 措 施 下 半 年 ，我 们 将 着 力 抓 好 以 下 六 项 重 点 工 作 ： 一 抓 好 争 资 引 资 融 资 ，增 强 发 展 活 力 。一 是 确 保 争 取 上 级 资 金 9.2 亿 元 以 上 。二 是 确 保 实 际 利 用 外 资 增 长 45%以 上 。三 是 确 保 完 成 融 资 担 保 目 标 任 务 。 二 抓 好 项 目 建 设 ，筑 牢 发 展 后 劲 。一 是 突 出 抓 好 县 级 “三 个 二 十 ”重 点 项 目 建 设 。二 是 滚 动 充 实 储 备 库 项 目 ，全 力 抓 好 项 目 前 期 工 作 ，确 保 全 年 规 模 以 上 固 定 资 产 投 资 增 长 45%以 上 。 三 抓 好 产 业 培 育 ，增 强 产 业 发 展 。农 业 上 ，加 快 制 定 高 原 特 色 农 业 发 展 规 划 ，加 快 制 定 农 业 庄 园 发 展 意 见 ，加 大 土 地 资 源 整 合 ，启 动 建 设 红 河 谷 芒 果 、火 龙 果 、芦 荟 和 金 龙 湾 肉 牛 养 殖 等 庄 园 建 设 。工 业 上 ，加 快 园 区 基 础 设 施 建 设 ，抓 好 要 素 保 障 和 项 目 落 地 入 园 ，增 强 工 业 发 展 新 活 力 。三 产 上 ，抓 好 旅 游 小 镇 、特 色 旅 游 村 建 设 ，加 强 冬 季 旅 游 品 牌 营 销 ，推 进 城 乡 商 贸 流 通 网 络 建 设 ，促 进 第 三 产 业 持 续 健 康 发 展 。 四 抓 好 城 乡 建 设 ，统 筹 城 乡 发 展 。一 是 加 快 县 城 扩 容 提 质 和 重 点 集 镇 建 设 ，促 进 城 乡 协 调 发 展 。二 是 加 快 启 动 引 水 入 城 、城 市 综 合 体 、滨 江片区棚户区改造 等 建 设 ，实 现 产 城 融 合 发 展 。三 是 巩 固 提 - 6 - 升 拆 临 拆 违 成 果 ，推 行 城 市 标 准 化 管 理 ，加 大 城 乡 环 境 综 合 整 治 ，改 善 人 居 环 境 。 五 抓 好 增 收 节 支 ，增 强 资 金 保 障 。一 是 加 大 重 点 行 业 、重 点 税 种 和 重 点 企 业 的 税 源 监 控 ，提 高 税 收 收 入 ；二 是 积 极 争 取 中 央 、省 、 市 均 衡 性 财 力 补 助 和 生 态 功 能 区 划 财 政 转 移 支 付 补 助 ，增 强 财 政 资