12、成华区财政评审工作总结

2010 年度受托从事成华区财政评审工作总结 在成都市成华区政府投资项目评审中心 2010 年 3 月组织的造价 咨询中介机构备选库的比选活动中，我公司非常荣幸能进入成都市 成华区政府投资项目评审中心备选库，与五家优秀的同行共同努力 为华区政府投资项目的评审工作作出自己的一份贡献。现将近十个 月的工作总结如下： 一、评审项目统计 从 3 月进入备选库至今，我公司受托对以下九个项目进行了评 审： 序 号 项目名称 评审内 容 送审金额 （元） 审定金额 （元） 审减金 额（元） 审减 率 （% ） 完成 情况 1 普洛斯物流项目用 地范围内 A 线等 5 条道路建设工程 （A 线道路） 招标控制 价评审 8,394,500.06 7812996.62 581503.44 6.93 已完成 2 普洛斯物流项目用 地范围内 A 线等 5 条道路建设工程 （A 线电力浅沟） 招标控制 价评审 1,451,611.91 1367361.73 84250.18 5.80 已完成 3 龙潭工业区拆迁安置房（三期）东区 招标控制 价评审 173,424,811.72 171273721.39 2151090.33 1.24 已完成 4 龙潭工业区拆迁安 置房三期工程 2.3 号（即东、西区） 地块土方清运工程 招标控制 价评审 1,508,609.00 1,508,609.00 0.00 0.00 已完成 5 东方新城二期配套 小学 招标控制 价评审 2,768,481.02 2670939.87 97541.15 3.52 已完成 6 熊猫路小学等 3 所学校改扩建工程 招标控制 价评审 3,313,394.45 3117145.39 196249.06 5.92 已完成 7 双庆中学等 6 所学校维修改造工程 招标控制 价评审 2,069,777.00 1911491.00 158286.00 7.65 已完成 8 成都市新客站农迁 房“新城嘉苑”一 期工程（一、二标 段） 招标控制 价评审 336,225,201.90 310747925.24 20725346.21 6.16 已完成 9 龙潭派出所建设工 程 招标控制 价评审 10,203,312.75 9896520.63 306792.12 3.01 已完成 10 成华区东林拆迁安 置房及附属工程建 设项目 招标控制 价评审 331,473,271.45 315797735.31 15675536.14 4.73 已完成 11 建材路北延线道路 工程 招标控制 价评审 67,665,663.96 64006158.42 3659505. 54 5.41 已完成 12 合计 938,498,635.22 890,110， 604.6 43,636,100.17 4.65 二、评审工作开展情况 为了确保评审工作质量，我公司成立了专门的评审小组，公司 总经理沈海云为评审项目总负责人，总工程师李茂生为评审项目经 理，下设土建、市政、安装三个评审小组，分别由晏江、钱帮惠、 张旭担任评审小组长，刘云华、张贵莉、刘小琴等为评审工程师， 李虎、李川、肖洪等为助理人员，张雪平为档案管理人员，张娟为 文件接收人员。 2010 年 4 月评审中心委托我公司开展了入库后的第一个评审项 目普洛斯物流项目用地范围内 A 线等 5 条道路建设工程（A 线道 路）招标控制价的评审，接受委托后，项目负责人第一时间组织项 目小组会商，并制定了实施方案，公司安排了经验相对丰富的工程 师作为评审专业人员。尽管与评审中心处于磨合期，沟通不够顺畅， 但我公司还是按评审程序履行了评审职责，虽然其间有些反复，但 还是按 评审中心规定的时间和要求完成了此次评审任务。 随着项目的增多，公司也在慢慢总结经验，与中心主管工程师 工作上的沟通也相对较第一个项目顺畅，2010 年 8 月 9 日，评审中 心组织了一次半年总结会，会上通报了上半年评审情况，会上就一 些评审项目出现的问题进行了沟通，会上入库机构进行了深入交流， 并对评审工作提出了建议和意见。会后我公司就会议内容立即组织 相关人员进行了学习总结。 经过近十个月的运作和总结，在评审中心的大力支持下，我公 司不断总结经验，与评审中心的沟通协调日趋融洽，评审工作也较 年初更加顺利。在评审过程中，得到了中心蔡老师、严老师的大力 支持和指导，特别是在成都市新客站农迁房“新城嘉苑”一期工程 （一、二标段）的评审过程中，中心两位老师亲力亲为，为我公司 协调与建设单位、设计单位、编制单位、另一评审兄弟单位的关系， 在各方面的努力下，该评审工作得以顺利完成。 三、存在的问题及改进措施 尽管在评审中心的正确领导下，我公司对 11 个工程进行了评审， 送审金额 938,498,635.22 元，审定金额 890,110,604.60 元，审减金额 43,636,100.17 元，审减率 4.65%。但仍然存在一些问题，对此，我 公司针对存在的问题召开了一次专题会议，进行了一次“抖家丑” 的总结： 1、公司重视程度不够，项目质量和时效不高 虽然我公司入选成成华区评审中心备选库后，及时按评审中心要求 组 建了项目班子，也明确了各自分工，领导也相当重视，但是在项目 实施过程中，公司未对每个评审项目进行全方位跟踪、管理，对评 审过程中出现的问题关注度不够，出现的情况未及时与评审中心沟 通，造成个别项目评审质量不高。 改进措施：总经理直接管理，分管副总经理负责实施，全方位 跟踪每一项目，全过程管理每一环节，对出现的非正常情况及时与 评审中心沟通并保持一致，保证项目评审质量和时效。 2、管理制度不够完善，执行力度不到位 公司成立之日即注重内部管理的建设，不断修订完善各项管理 制度，修订完善工作流程，修订完善考评机制，至今已完成了 36 个 管理制度与办法，与执业质量控制制度直接相关的就有执业质量控 制制度、工作质量考评处罚办法、工作责任追究处罚办法等 6 个， 并制订了相应的工作流程与工作底稿等等，但在实际工作中未能严 格执行，执行不到位造成项目评审时效不高、质量不理想的情况， 不符公司“精业致诚、服务致胜”的服务理念。 改进措施：进一步完善公司管理制度，实行条块管理，强化执 行力，强化项目考评与奖罚，引进内部竞争机制，落实岗位责任制， 建立一支能打仗、能打硬仗的企业团队。 3、质量控制力度不强，三级复核不到位 公司在日常工作中非常注重工作质量成果与工作时间保证，对 质 量控制方面制定了专门的制度和流程，规定了三级复核制度，并落 实到每一级复核具体人员，在实施过程中对每一个项目也进行了三 级复核，但由于项目较多，相对而言复核人员较少，有时候为了确 保评审时间，复核的深度不够，造成个别项目质量出现问题。 改进措施：设置独立的质控部，专职负责项目复核与技术处理， 负责评审工作的深度与广度，负责复核中发现问题的督导处理。 4、计划执行不严格，时效保证程度不高 公司日常工作中非常注重工作时间保证与工作质量成果，在接受项 目委托后即按工作流程编制评工作计划、制定工作台账，包括评审 目的，评审依据、评审范围、评审策略及步骤、评审方法及重点、 委托评审工作起止时间，评审小组成员分工及时间预算等，以保证 在约定时间内完成评审工作。但在实际工作中，当工程师有较多项 目跟进，且有的项目受它方原因影响不能按计划进行进而影响后续 项目的进程，造成个别项目不能按计划进行，影响了工作时效，让 客户不能尽意。 改进措施：在项目安排时充分分析该项目小组成员工作量及完 成情况，使项目组成员能有充分时间完成按计划完成评审工作，同 时增加后备人员以进行人力的补充，做到接受一个项目，按时完成 一个项目。 5、档案管理进不规范，归档资料不完整，归档时间不及时 公司虽有专门档案管理人员，但仍存在不规范的情况，表现在 档案目录内容与归档内容不尽一致，档案上录编码与内页编码不一 致的 情况，同时还存在归档资料不完整及归档时间不及时的情况等，究 其原因就是对留档资料重要性认识不够，责任心不强。 改进措施：提高对档案重要性的认识，实行归档责任制，项目 负责人负责档案目录要求整理档案，部门负责人进行检查（对不完 整不规范的地方补充完善） ，档案管理人员负责档案保管，同时在时 间上要求项目完成归档即完成，对特别原因不能及时归档的可适当 延后但不得延至下一个月度。 6、培训学习不够，整体水平需提高 公司在组建评审小组时，总体上对各专业人员的水平进行了综 合平衡，虽然主评人员专业水平基本满足评审中心要求，但评审助 理整体水平不高，在进行基本算量过程中，部分助理人员水平仍待 提高。 这也将是我公司今后要加强的方向之一。 改进措施：公司所有参与项目人员认真学习评审中心每一项管 理与要求，学习相关法律法规，定期培训学习（半月一次） ，不定期 总结讨论（评审中出现的新情况、评审中心的新要求、案例） ，同时 引进高技能专业人员。 7、与评审中心沟通、交流、协调不够 由于我公司为今年新入选单位，在与评审中心各环节沟通、协调上 欠融洽，未能准确理解评审中心的意图，造成一些项目在评审时间 上拖延，部分评审项目在评审中出现的问题，未及时与评审中心的 专业工程师进行沟通、会商。 改进措施：总经理及分管造价咨询部副总经理负责沟通与协作， 并确定总经理作为管理层面沟通、交流、协调，副总经理及总工程 师作为业务层面沟通、交流、协调。 四、对评审工作的建议 建议评审中心经常组织业务学习