14-江西“十一五”农业机械化教育培训工作总结

让农民掌握致富大门的金钥匙 江西省农业机械化管理局 江西省农机局以十七届三中、四中全会和中央 1 号文件精神 为指导，努力适应“ 三农” 新形势的变化， 坚持为大农业服务的观念， 走多元化、社会化发展的道路，不断加强自身建设，适应市场变化， 加大扶持力度，把农机化教育培训工作作为推动农机化跨越式发 展的重要手段来抓，改善办学条件，改进教学手段，提高师资素质， 提高教学质量，为农村经济发展、社会进步培养更多、更好的有知 识、有技能的农机技术人才。现将农机培训教育工作总结如下： 一、教育培训工作基本情况 2009 年江西省农机部门加强了现有农机化培训学校和拖拉机 培训驾校的建设，目前，经省农业厅行政许可的拖拉机驾驶培训学 校 62 所，经审核通过具有农机阳光工程培训资质的机构 85 所。全 省完成培训 9.7 万人次，其中农机阳光工程培训 2900 人，农机管 理人员培训 3200 人次，农机技术人员培训 3000 人次，农机作业服 务人员培训 9 万人次。各类农机职业技能等级技术人员培训 4200 人，拖拉机驾驶员培训 9548 人。 二、主要做法 （一）加强组织领导，严格培训学校审批程序 通过贯彻拖拉机驾驶培训管理办法，层层建立目标管理责 任制，加强督促检查在农机化学校建设和拖拉机驾驶培训机构管 理方面都取得了较大进展，通过检查评估认真的指出学校和驾驶 培训机构存在的问题来，并限期进行整改，同时努力为农机学校争 取安排农机阳光工程培训任务，促进了农机培训机构的健康发展， 全省 62 所农机培训学校教学条件基本达到要求。 2 （二）扎实开展农机阳光工程培训 根据农业部等 6 部门办公厅关于做好 2009 年农村劳动力转 移培训阳光工程实施工作的通知精神，结合我省实际情况，认真 制定了江西省 2009 年阳光工程农机培训工作方案，编印了有关农 机阳光工程培训教材，并与阳光工程办共同抓好督导检查，确保培 训人员、时间、内容和质量的落实，全年共培训 2900 人次。 （三）围绕江西省农机化主推技术开展培训农机技术人员 一是大力开展水稻机械化育插秧技术培训。水稻机械化插秧 技术是江西省水稻生产全程机械化关键环节和难点技术，除了机 械化育插秧技术机具到位外，技术培训是保证水稻机插能否成功 的关键，2009 年全省共举办水稻机插培训班 75 期，召开水稻机插 现场会演示 105 次，培训了水稻机械化育插秧技术骨干 4500 人次， 印发宣传资料 3 万多份；并选择 20 个县（场）为省级示范点，在全 省大力推进水稻机械化育插秧技术，水稻机插对早稻前期低温多 雨天气中突出展现了优势，为促进秧苗生长发挥了重要作用。 二是开展油菜生产机械化技术培训。油菜是江西省油料主要 作物，全省有 800 万亩播种面积，为加快推进油菜生产机械化，制 定了油菜机械化收获技术规范等技术体系，引导带动 32 个播种 面积占全省总播种面积 75%的油菜主产县发展油菜生产全程机械 化，我省在安义、湖口、彭泽等县建立了油菜生产机械化示范基地， 重点进行免耕直播油菜及机械化开沟收获技术培训，2009 年共培 训技术骨干 1200 人，召开示范现场会 6 场，印发宣传资料 1 万多 份；全省油菜耕整和开沟机械化水平达 60%，油菜生产全程机械化 面积 4 万亩。 三是开展果业机械化技术培训。为进一步优化柑桔优势产业 布局，调整柑桔产业品种结构，大力发展精深加工，促进赣州脐橙、 3 南丰密桔产业又好又快发展，在重点抓好果园机械、贮藏保鲜、节 水灌溉等先进实用技术的培训，江西果业机械化生产得到快速发 展，完成节水灌溉面积 160 万亩，山区丘陵区经济得到促进。 （四）开展农机职业技能鉴定促进农村劳动力转移 不断完善农机职业技能鉴定体系和制度建设，积极开展工作。 针对农机职业技能鉴定和高技能人才队伍建设工作的需要，有效 地提升我省基层农机维修服务能力，我省对从事农机生产维修服 务的农民工和技术员进行培训内容，主要培训教材内是实用农机 维修、经营等知识和技术，参加鉴定的人数逐年提高，2009 年举办 培训班 20 期，发证 4100 份。 （五）强化拖拉机和联合收割机驾驶员培训加强农机安全生产 在农村田间场院、乡村道路，经常因为“黑车非驾” ，无牌行驶、 无证驾驶，违章载人、超速超载等容易酿成各种农机事故，给农民 以及他人造成人身伤亡和财产损失，我省深入贯彻农业机械安全 监督管理条例的相关规定，加强拖拉机联合收割机驾驶操作人员 培训，严格要求操作拖拉机联合收割机应当取得法定证件，提高机 手驾驶操作技能和安全生产水平。2009 年新购拖拉和机联合收割 机驾驶人员都取证上岗，农机安全事故比 2008 年下降 79.82%，为 我省农机安全生产保驾护航。 （六）加大科普宣力度 2009 年，我省农机部门以全国新增 1000 亿斤粮食生产能力 规划（20092020 年）为主题，及时动员和快速组织广大农机工 作者深入基层开展科技服务，切实发挥农业科技的有力支撑作用， 农机技术人员现场技术指导、技术咨询、实用机具图片展览，赠送 了购机补贴、春耕生产、安全监理等技术、 江西农业、 农机新技术 新机具、 江西省农机实用技术、 农机实用技术汇编、 南方农机、 4 农机科技推广等资料 6 万多份。充分利用电台、报纸、电视、网 络等途径，在江西省农机化信息网上发布宣传稿 1938 篇，各市建 立了自己的网站宣传平台，通过各种方式 ，大力宣传了发展农业 机械化对增强农业综合生产能力、保障农产品有效供给、促进农民 持续增收的重要作用。 三、农机教育培训的存在的问题及原因分析 （一）办学处境艰难。随着机构改革和农机培训社会化，原有的 农机学校被挤占、挪用、拍卖，农机培训教学力量不足、高技术人 员贫乏，办学场地受限、教学设施陈旧，教育培训经费紧张等教学 培训工作呈现萎缩现象，培训机构开展培训工作的积极性不高。 （二）学校生源不足。一是有的机手由于经济困难，有要求参加 培训的愿望，但又受到经济条件的制约，无钱参加培训；有的机手 怕参加学习耽误时间，影响收入，不愿参加培训。二是少数农民安 全意识淡薄，接受教育的积极性不高。由于农民受教育程度较低， 直接导致农民的思想认识低下，有一部分农民在购买了农机后，思 想上产生了模糊概念，认为从事农田作业，或在个别时间上道路行 驶，大部分时间闲置在家，不需要挂牌入户，也不原意参加技术培 训和办理驾驶执照。有的甚至在农忙季节，无视国家有关安全生产 的法律、法规，违章载人、载物，人货混载，无牌行驶，把安全问题 当儿戏，看的比较简单，置人民生命财产安全于不顾，长此以往， 给农机安全生产埋下了严重隐患。培训存在“重数量，轻质量，重 创收，轻教学”的现 象，给培训工作带来了 负面影响，产生的原因 是对农机化教育培训工作的重要性认识不足。 （三）教学条件较差。由于近年来农机校因受资金条件的限制， 对教师的知识更新和综合能力的培养不够，教师知识老化，培训学 习、继续教育机会较少，不能及时更新掌握新知识、新技术。教材 5 内容落伍，导致学员所学知识与实际不相适应，大量新机具、新技 术束手无策，严重影响了农机化教育培训工作的进展。 (四) 发展后劲不足。学校因循守旧，仅仅靠行政手段招生，没 有面向社会和市场开展多层次、多渠道办学。资金投入不够，办学 条件未能进一步改善。教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直 观的实物教具和教学挂图。 四、农机化教育培训的对策和具体措施 新的形势为农机化的发展创造了新的机遇，为农机化教育培 训提供了更加广阔的舞台，同时也对农机化教育培训提出了更高 的要求。农机化教育培训的目标是培养具有现代科技创新意识和 创新能力强的技术人才，这就要求农机化教育培训必须在内涵上 进行改革和创新。 （一）明确认识农机化教育培训在促进农村经济发展中的地位 和作用 随着农业产业化步伐的不断加快，农民靠技术致富的愿望越 来越强烈，他们盼望有人教他们掌握新技术、新机具、新知识。作 为农机化教育培训部门，我们有责任有义务想他们所想，急他们所 急，这既是赋予我们的职责，也是为农民服务的具体体现。先进实 用的农机新技术、新机具以及安全驾驶操作知识，只有通过农机化 教育培训部门组织广大农机驾驶、操作、维修人员进行定期和不定 期的学习培训，才能使他们掌握一技之长，成为村里的先进科学技 术推广应用的带头人和示范者，为改变新农村建设起到积极的作 用。 （二）农机化学校要走多元化发展的道路 农机化教育培训工作的实质是为社会培养造就人才，根本目 的是提高劳动者的素质，农机化教育培训工作必须适应农业结构 6 调整，发展特色农业和生产工作的需要。拓宽培训途径，努力搞好 农民转业、转岗、创业的培训工作，做好“农村劳动力转移培训的 阳光工程”、 “青年农 民培训工程”，加快农村劳动力转移培训的力度 和扩展规模，是今后农机化教育培训工作的重点。立足农机，面向 市场，注重效益，增强活力，开拓创新，这是农机化教育培训工作 的基本方向。 一是拓展农村劳动力转移渠道。中央一号文件精神和农村劳 动力转移培训“阳光工程 ”项目的启动， 为农民创业培训提供了政 策依据和物质支持。农机化教育培训机构要充分利用现有的教学 资源，紧紧围绕农业和农村服务业、农产品加工业、农村特色非农 产业和农民创业开展工作，提高农民就地就近就业能力、创业能力 和辐射带动能力，引导农民转变就业观念，促进农业劳动力向农业 产业延长链转移，提高现代农业服务体系从业人员和农村管理人 员的能力素质，为现代农业发展、农村经济繁荣和新农村建设提供 人才支撑。 二是向连接企业和农民的信息中介方向发展。农机化学校有 其专业理论和技术方面的优势，对农机新产品、新技术有着较高的 鉴别能力，同时又与农机专业户及广大农机用户有着密切联系。农 机化技术学校完全有能力也有义务向广大农民推荐先进实用的农 机产品，而企业也恰恰需要一个直接面向用户的宣传平台。农机化 技术学校完全可以利用企业的资金和动力去完成一件既服务企业 和农民又有利于自身发展的“三赢” 之事。 （三）加强自身建设，适应市场变化需要 农机化教育培训担负着发展机械化的重要使命，在农业经济 发展中起着越来越重要的作用，按照农业部农机成人教育暂行规 定和关于进一步改革和发展农机成人教育意见两个文件精神， 7 加以规范和管理，对农机化教育培训机构要深化改革，拓宽视野， 面向市场，树立新时期农机化教育培训新内容和新形象。 一是改进教学手段，提高教学质量。由于农机新技术新机具的 不断出现，现行教材总体与农机化发展的需要还有一定的差距，这 就要求学校从培养目标出发，组织教师编写有关的实用教材、增强 应用性，注重实际操作技能的培养，使其贴近社会，跟上当今科技 发展的步伐。同时采用现代化教学手段，重视直观教学。实践证明， 具体形象的电化教学、模拟教学是最受欢迎、效果明显的教学方法。 而采用实物、模型示教板演示或利用多媒体技术等先进的教学手 段，既能引发学员的学习兴趣，又可收到事半功倍的效果。另外， 要理论联系实际，注重学习环节，要改变传统的学习方法，将实习 穿插于整个教学中，增强学员的感性认识和学习兴趣，同时也培养 了学员的实际动手能力。另外，还需要加强法律、法规教育，掌握 相关法律、法规，增强法制观念，自觉遵纪守法，同时防止权益受 到侵犯。 二是注重提高教师队伍的素质和水平。随着经济的不断发展， 农机以及工业机械新技术也将得到充分推广和利用。在培训中，教 学质量的高低很大程度上取决于师资力量的强弱，要想获得理想 的教学质量，建立一支素质优良、结构合理，相对稳定的教师队伍， 是提高培训质量的保证。这就要求教师集理论教育和技能教育为 一体，在教学中打破理论试验实习的界限，把其合为一体，做到讲、 练、做同时进行。学校要通过多种途径，有计划地安排教师参加学 习进修，不断补充新的知识，来提高教师素质，使其成为优秀的教 学人才。 三是改善办学