08年以来主要房地产政策

历年房地产政策 2005 年 3 月 26 日出台： 旧“国八条”： 关于切实稳定住房价格的通知 一、高度重视稳定住房价格工作 二、切实负起稳定住房价格的责任 省级人民政府对本地区稳定住房价格工作负总责，造成当地房地产市场大 起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关责任人的责任。 三、大力调整和改善住房供应结构 四、严格控制被动性住房需求 2005 年城镇房屋拆迁总量要控制在去年水平之内。 五、正确引导居民合理消费预期 六、全面监测房地产市场运行 七、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施 采取经济和法律等多种手段，有针对性地从供求两方面进行双向调控，切 实把过高的住房价格降下来。 八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查 2005 年 5 月 9 日出台：新“国八条” 关于做好稳定住房价格工作的意见 一、强化规划调控，改善住房供应结构 各地要加强房地产开发项目的规划许可监管，对 2 年内未开工的住房项目， 要再次进行规划审查，对不符合规划许可的项目要坚决予以撤销。 二、加大土地供应调控力度，严格土地管理 加大对闲置土地的清理力度，对超过出让合同约定的动工开发日期满 1 年 未动工开发的，征收土地闲置费；满 2 年未动工开发的，无偿收回土地使用权。 三、调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管 自 2005 年 6 月 1 日起，对个人购买住房不足 2 年转手交易的，销售时按其 2 取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过 2 年（含 2 年）转手 交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过 2 年（含 2 年） 转手 交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。 四、加强房地产信贷管理，防范金融风险 五、明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费 享受优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在 1.0 以上、单套建筑面积在 120 平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上 住房平均交易价格 1.2 倍以下。允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向 上浮动的比例不得超过上述标准的 20。 六、加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度 各地要按经济适用住房管理办法 （建住房200477 号）和当地政府的 规定，严格实行政府指导价，控制套型面积和销售对象，切实降低开发建设成 本，建设单位利润要控制在 3以内。 七、切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为 八、加强市场监测，完善市场信息披露制度 2006 年 5 月 24 日出台：“国六条” 关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见 一、切实调整住房供应结构 “十一五”时期，要重点发展普通商品住房。自 2006 年 6 月 1 日起，凡新 审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积 90 平方米以下住房(含经济适用 住房) 面积所占比重，必须达到开发建设总面积的 70%以上。 二、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用 调整住房转让环节营业税，从 2006 年 6 月 1 日起，对购买住房不足 5 年转 手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超 过 5 年(含 5 年)转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过 5 年(含 5 年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征 收营业税。 对项目资本金比例达不到 35%等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发 放贷款。对空置 3 年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。 3 从 2006 年 6 月 1 日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于 30%。考虑 到中低收入群众的住房需求，对购买自住住房且套型建筑面积 90 平方米以下的 仍执行首付款比例 20%的规定。 要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住 房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的 70%。 对超出合同约定动工开发日期满 1 年未动工开发的，依法从高征收土地闲 置费，并责令限期开工、竣工；满 2 年未动工开发的，无偿收回土地使用权。 对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足 1/3 或已投资额不足 1/4，且未经批准中止开发建设连续满 1 年的，按闲置土地处置。 三、合理控制城市房屋拆迁规模和进度 四、进一步整顿和规范房地产市场秩序 五、有步骤地解决低收入家庭的住房困难 六、完善房地产统计和信息披露制度 2007 年 8 月 7 日出台“国五条” 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 一、明确指导思想、总体要求和基本原则 二、进一步建立健全城市廉租住房制度 1、逐步扩大廉租住房制度的保障范围。 2、合理确定廉租住房保障对象和保障标准。 3、健全廉租住房保障方式。 4、多渠道增加廉租住房房源。 5、确保廉租住房保障资金来源。 三、改进和规范经济适用住房制度 1、规范经济适用住房供应对象。 2、合理确定经济适用住房标准。 3、严格经济适用住房上市交易管理。 4、加强单位集资合作建房管理。 四、逐步改善其他住房困难群体的居住条件 1、加快集中成片棚户区的改造。 4 2、积极推进旧住宅区综合整治。 3、多渠道改善农民工居住条件。 五、完善配套政策和工作机制 1、落实解决城市低收入家庭住房困难的经济政策和建房用地。 2、确保住房质量和使用功能。 3、健全工作机制。 4、落实工作责任。 5、加强监督检查。 6、继续抓好国务院关于房地产市场各项调控政策措施的落实。 2008 年 12 月 20 日出台：新“国六条” 关于促进房地产市场健康发展的若干意见 一、加大保障性住房建设力度 1、争取用 3 年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。 2、多渠道筹集建设资金。 3、开展住房公积金用于住房建设的试点。 二、进一步鼓励普通商品住房消费 1、加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。对已贷款购买一套住房， 但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条 件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对 其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上 按风险合理确定。 2、对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。将现行个人购买普通住房 超过 5 年（含 5 年）转让免征营业税，改为超过 2 年（含 2 年）转让免征营业 税；将个人购买普通住房不足 2 年转让的，由按其转让收入全额征收营业税， 改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。将现行个人购买非普 通住房超过 5 年（含 5 年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营 业税，改为超过 2 年（含 2 年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征 收营业税；个人购买非普通住房不足 2 年转让的，仍按其转让收入全额征收营 5 业税。以上政策暂定执行至 2009 年 12 月 31 日。 三、支持房地产开发企业积极应对市场变化 1、引导房地产开发企业积极应对市场变化。 2、支持房地产开发企业合理的融资需求。 3、取消城市房地产税。为进一步公平税负，完善房地产税收制度，按照法定 程序取消城市房地产税，内外资企业和个人统一适用中华人民共和国房产税 暂行条例 。 四、强化地方人民政府稳定房地产市场的职责 1、落实地方人民政府稳定房地产市场的职责。稳定房地产市场实行由省级人 民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。 2、因地制宜解决其他住房困难群体住房问题。 五、加强房地产市场监测 1、继续加强房地产市场监测分析。 2、加强监督检查。 六、积极营造良好的舆论氛围 1、坚持正确的舆论导向，着力稳定市场信心。 2010 年 1 月 7 日出台：“国十一条” 关于促进房地产市场平稳健康发展的通知 一、增加保障性住房和普通商品住房有效供给 1、加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。 2、增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率 二、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求 1、加大差别化信贷政策执行力度。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普 通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投 资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房 的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于 40%，贷 款利率严格按照风险定价。 2、继续实施差别化的住房税收政策。 三、加强风险防范和市场监管 6 1、加强房地产信贷风险管理，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外 “热钱”冲击我国市场。 2、继续整顿房地产市场秩序，税务部门要进一步加大对房地产开发企业偷漏 税行为的查处力度。 3、进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。从严控制商品住房项目单宗 土地出让面积。要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模， 不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规 定时间内一次性公开全部房源。 4、加强市场监测。 四、加快推进保障性安居工程建设 1、力争到 2012 年末，基本解决 1540 万户低收入住房困难家庭的住房问题。 2、中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度。 五、落实地方各级人民政府责任 进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级 人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。 2010 年 4 月 17 日出台：新“国十条” 关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知 一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责 1、住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问 题。 2、建立考核问责机制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的 相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。 二、坚决抑制不合理住房需求 1、实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积 在 90 平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款 比例不得低于 30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于 50%，贷款利率不得低于基准利率的 1.1 倍；对贷款购买第三套及以上住房的， 贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则 自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。 住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。 7 商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况， 暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供 1 年以上当地纳税证明或社 会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。 2、发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。 三、增加住房有效供给 1、增加居住用地有效供应。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综 合评标” 、 “一次竞价” 、 “双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理 性上涨。 2、调整住房供应结构。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用 地不低于住房建设用地供应总量的 70%，并优先保证供应。 四、加快保障性安居工程建设 1、确保完成 2010 年建设保障性住房 300 万套、各类棚户区改造住房 280 万套 的工作任务。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定 2010-2012 年保障性住 房建设规划(包括各类棚户区建设、政策性住房建设)，并在 2010 年 7 月底前向 全社会公布。 五、加强市场监管 1、加强对房地产开发企业购地和融资的监管。严禁非房地产主业的国有及国 有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。对存在土地闲置及炒地行 为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准 其上市、再融资和重大资产重组。 2、加大交易秩序监管力度。 3、完善房地产市场信息披露制度。 8 2010 年以来中国出台的房地产调控政策一览表 2011 年 2 月 18 日，中国人民银行宣布，将于 24 日起上调存款类金融机构 人民币存款准备金率 0.5 个百分点。 2011 年 2 月 9 日，住房和城乡建设部发布关于调整住房公积金存款利率 的通知 ，要求从 2011 年 2 月 9 日起，上调个人住房公积金贷款利率。五年期 以上个人住房公积金贷款利率上调 0.20 个百分点。五年期以下（含五年）个人 住房公积金贷款利率上调 0.25 个百分点。 2011 年 2 月 8 日，中国人民银行决定，自 2011 年 2 月 9 日其上调金融机 构人民币存贷款基准利率 0.25 个百分点。 2011 年 1 月 28 日，上海和重庆正式实施房产税，深圳宣布成为第三个房 产税试点城市。 2011 年 1 月 27 日，财政部公布了关于调整个人住房转让营业税政策的 通知 ，规定个人将购买不足 5 年的住房对外销售的，将全部征收营业税。 2011 年 1 月 26 日，国务院办公厅发布国务院办公厅关于进一步做好房 地产市场调控工作的有关问题的通知 ，要求将第二套房的房贷首付从原来的不 低于 50%改为不低于 60%。同时要求各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过 高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。截至 2 月 22 日晚，已有北京、上海、天津、青岛、南京、成都、南宁、太原、贵阳、 哈尔滨、石家庄、武汉等 16 个城市出台了相关细则。 2011 年 1 月 25 日，住房城乡建设部等部门联合出台的房地产经纪管理 办法落实国务院关于加强房地产市场调控的重要举措，整顿房地产市场秩序， 规范房地产经纪行为，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益。 2011 年 1 月 14 日，中国人民银行决定，从 2011 年 1 月 20 日起，上调存 款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。 2010 年 12 月 25 日，住房和城乡建设部宣布，于 26 日起，五年期以下 （含五年）及五年期以上个人住房公积金贷款利率均上调 0.25 个百分点。 9 2010 年 11 月 15 日，住房城乡建设部和国家外汇管理局发布通知，进一步 规范境外机构和个人购房管理，要求境外个人在境内只能购买一套用于自住的 住房。 根据通知，在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办 公所需的非住宅房屋。法律法规另有规定的除外。 2010 年 11 月 3 日，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行、银监会联 合印发关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知 。公积金新政 强调，第二套住房公积金个人住房贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人 住房贷款利率的 1.1 倍，首付款比例不得低于 50%，严禁使用住房公积金个人 住房贷款进行投机性购房，并停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发 放住房公积金个人住房贷款。 2010 年 10 月 19 日，中国人民银行宣布，自 20 日起，金融机构一年期存 款基准利率上调 0.25 个百分点，由现行的 2.25%提高到 2.50%；一年期贷款基 准利率上调 0.25 个百分点，由现行的 5.31%提高到 5.56%；其他各档次存贷款 基准利率据此相应调整。 2010 年 9 月 29 日，国家有关部委要求在房价过高、上涨过快、供应紧张 的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。完善差别化的住房信贷政策， 对贷款购买商品住房，首付款比例调整到 30%及以上；各商业银行暂停发放居 民家庭购买第三套及以上住房贷款，要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购 买住房；切实增加住房有效供给。 2010 年 9 月 27 日，中国国土资源部称，将严格土地竞买人资格审查，土 地 2010 年 6 月 4 日，住房城乡建设部等三部委通知称，商业性个人住房贷款中 居民家庭住房套数，应以拟购房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成员名 下实际拥有的成套住房数量进行认定。 2010 年 4 月 18 日，国务院发布通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、 供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房 贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂 停发放购买住房贷款。 2010 年 4 月 15 日，国土资源部公布 2010 年住房供地计划，今年拟计划供 应住房用地总量同比增长逾 130%，其中中小套型商品房将占四成多，超过去年 全国实际住房用地总量。 10 2010 年 4 月 15 日，国务院要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付 款不得低于 50%，贷款利率不得低于基准利率的 1.1 倍。对购买首套住房且套 型建筑面积在 90 平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于 30%。 2010 年 4 月 2 日，财政部下发通知称，对两个或两个以上个人共同购买 90 平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购 买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。 2010 年 3 月 22 日，国土资源部会议提出，在今年住房和保障性住房用地 供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地；将在房价上涨过快的城市 开展土地出让招拍挂制度完善试点；各地要明确并适当增加土地供应总量；房 价上涨过快、过高的城市，要严控向大套型住房建设供地。 2010 年 3 月 18 日，国资委要求，78 家不以房地产为主业的中央企业加快 调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务，并在 15 个 工作日内制订有序退出的方案。 2010 年 3 月 12 日，国土资源部称，将于今年 3 月至 7 月在全国开展对房 地产用地突出问题的专项检查，本次调查重点针对擅自改变房地产用地用途、 违规供应土地建设以及囤地炒地等问题。 2010 年 3 月 10 日，国土资源部出台关于加强房地产用地供应和监管有 关问题的通知 ，内容包括了“开发商竞买保证金最少两成” 、 “1 月内付清地价 50%”等 19 条土地调控政策。 2010 年 1 月 21 日，国土资源部发布国土资源部关于改进报国务院批准 城市建设用地申报与实施工作的通知提出，申报住宅用地的，经济适用住房、 廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于 70%。 2010 年 1 月 10 日，国务院出台“国十一条” ，严格二套房贷款管理，首付 不得低于 40%，加大房地产贷款窗口指导。对二套房不再区分改善型和非改善 型，一概执行 40%首付；明确要求央行及银监会要加大对金融机构房地产贷款 业务的监督管理和窗口指导；加强监控跨境投融资活动，防境外“热钱”冲击 中国市场。 11 上海地区政策法规 一、房价涨幅控制 新建住房价格涨幅低于 GDP 和人均收入增长（2011 年上海 GDP 增长预期为 8%左右） 。 二、房产税暂行办法 根据暂行办法 ，上海房产税征收对象为本市居民家庭在本市新购的第二 套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房，征收范围为本市居民家 庭第二套及以上住房中人均超过 60 平方米的面积，适应税率根据不同情况定为 0.4%和 0.6%两种。 征收对象 征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居 民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同) 和非本市居民家庭在本市新购的住房(以下统称“应税住房”)。 计税依据 计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定 周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。 房产税暂按应税住房市场交易价格的 70%计算缴纳。 适用税率 适用税率暂定为 0.6%。 应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价 格 2 倍(含 2 倍)的，税率暂减为 0.4%。 上述本市上年度新建商品住房平均销售价格，由市统计局每年公布。 税收减免 (一)本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合 并计算的家庭全部住房面积(指住房建筑面积，下同)人均不超过 60 平方米(即 12 免税住房面积，含 60 平方米)的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过 60 平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。 (二)本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住 房的，其新购住房已按本暂行办法规定计算征收的房产税，可予退还。 (三)本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该 住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税。 三、上海限购、贷款政策 A、限购政策 1 外地户籍：拥有 1 套以上住房的非本本市户籍居民家庭，或不能提供 2 年内在本市累计缴纳 1 年以上个人所得税缴纳证明或社会保险 缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停购买。 2 本市户籍：本市已拥有 2 套及以上住房的本市户籍居民家庭暂停购买。 3 外籍人士：与原来一样. B、房产税细节 1 本市户籍：购买首套不管面积多大免收房产税。二套以上按人均面积 60 平方米计算，超出部分面积 X 单价 X70%X0.6%等于房产税，每年征收， 一年申报一次。如卖掉前面一套变首套，以后可免交。 2 外地户籍：有本市长期居住证满 3 年可免交房产税。没有长期居住证的外地人需每年全额缴纳房产税自到卖掉为止。 3 外籍人士：每年全额缴纳房产 税直到卖掉为止。 房产税税率：面积 X 单价 X70%X0.6% 面积 X 单价 X70%X0.4% 四、沪买房送面积将被叫停 第二阳台将计入容积率 按此前的建筑面积计算办法，露台、设备层、飘窗、阳台等都是部分或者 全不计入容积率的，因此开发商纷纷加入此类设计，由此产生的使用面积，往 往被开发商拿来“赠送”，以摊薄单价。 13 追溯到 70/90 政策出台后，利用这一政策缝隙，开发商将超过 100 平米的 住房变为“小户型”。正是因为建筑面积计算细则未能配套出台， 70/90 政策 限制很快失去了调整住房供应结构的功能。使得政策被叫停。而没有 70/90 政 策，再出台任何叫停买房送面积的新规，实际上会误伤自住消费者。 另外，由于商品房面积越来越与各类税收紧密挂钩。70/90 政策虽已停摆， 但却没有正式发文废止，税务部门为此配套的相关税收政策也依然有效。 如果建筑面积计算新规出台，原本可以因面积小于 140 平方米，享受营业 税减免的购房者就将首先面临更高的购房成本。 房产税也是根据应税面积计算应纳税额，新建筑面积计算方法，也会使现 有的房产税纳税人因面积计算方法改变而增加应税面积，从而多付房产税。 从以上分析可看出，此项政策若正式执行，将增加购房者的购买成本以及 持有成本（房产税）。 哈尔滨地区政策法规 一、2009 年 哈埠银行收紧二套房贷 首付 4 成利率不得下浮 哈尔滨市于 09 年 2 月 10 日下发促进全市房地产市场稳定健康发展的实 施意见，从即日开始对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住 房暂免征收土地增值税。个人购买普通商品住房的契税税率暂统一下调到 1；个人购买或者差价换购商品住房所支付的购房款（含担保贷款本息），经 税务部门核实后，2 年内可从个人所得税地方分成部分实行先征后返。 按照国家有关规定，哈市下调个人住房公积金贷款利率，放宽住房公积金 贷款条件，住房公积金贷款最高额度由 30 万元提高到 50 万元，贷款最长期限 由 20 年调整为 35 年。 2009 年末，先是各银行严格执行二套房贷首付、利率标准，各地部分房地 产优惠政策中止，进入 12 月，中国连续下发关于个人住房转让营业税优惠政策 停止、土地出让金首付不得低于 50%、“国四条”等房地产调控政策，宏观调 控政策全面收紧。 14 二、哈尔滨限购、限贷政策 限购：（外地户籍购房有限制） 对已拥有 1 套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明 或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购 1 套住房(含新建商品住 房和二手住房)； 对已拥有 2 套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有 1 套及以上住房的非 本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明 的非本市户籍居民家庭，要暂停在本市市区内(不含呼兰区、阿城区)向其 售房。 其中，家庭拥有住房套数，以新购房时居民家庭在本市市区(不含呼兰区、 阿城区)内，已办理产权登记和网签备案的房屋套数为准；本市一年以上纳 税证明或社会保险缴纳证明，指从申请之日起前 2 年内，提供在本市行政 区内一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明。细则进一步指出，限购住房 不包含拆迁安置住房。 三、2011 年哈尔滨房价调控目标：涨幅低于 GDP 和人均收入增幅 2011 年度哈尔滨市新建保障性住房和社会商品住房综合价格涨幅低于哈尔 滨市年度地区生产总值和人均可支配收入的增长幅度。 龙口地区政策 一、限购、贷款政策 目前暂未限购，但已执行“限外”（外地户口无法贷款），其余政策以全 国标准为依据。 嘉兴地区政策 一、限购、贷款政策 严格差别化住房信贷政策，暂时不出台限购政策 对居民家庭向商业银行贷款购买第二套普通住房的，其首付款比例不得低 于 60%，贷款利率不得低于基准利率的 1.1 倍；贷款购买第二套非普通住房的 家庭首付比例、贷款利率各行可视风险程度，再适度提高首付比例和贷款利率。 15 对居民家庭申请公积金贷款购买第二套住房的，贷款首付比例不得低于 60%， 贷款利率不得低于同期首套房住房公积金贷款利率的 1.1 倍。人行、银监部门 要继续加强对执行差别化信贷政策情况的检查，严肃查处违规贷款行为。 衡阳地区政策法规 一、湖南再推楼市新政 非本地居民将暂停发放房贷 5 月 20 日湖南省政府公布了关于加强房地产市场调控工作的通知，将 房价控制目标的范围从长沙扩大到全省各市，并且需要将物价涨幅考虑进去。 并要求实行差别化的房地产税收与信贷，对不能提供一年以上当地纳税证明或 社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放个人住房贷款。 二、衡阳限购、贷款政策 除全国统一的首付增加、税收政策外，衡阳目前并无限购、限外政策， 三、廉租房租金标准不超过 2 元平方米 今年衡阳市廉租房租金标准不超过 2 元平方米，公共租赁住房租金不超 过相似地段、相同结构、相近居住条件出租房租金的 70。 四、土地出让价不能高于历史最高 通知要求，各市州人民政府要及时编制并公布城市住房用地供应计划， 今年城市住房用地供应计划问题不得