1、安全生产方针与目标

目 录 1.1 方针 .2 1.1.1 安全生产方针 2 1.1.2 安全生产方针管理制度 3 1.1.3 主要负责人承诺 5 1.2 目标 .8 1.2.1 安全生产目标 8 1.2.2 安全生产目标管理制度 9 1.2.3 安全生产方针、目标实施计划 .10 附件： 1、2014 年安全生产目标 2、2014 年安全生产方针、目标实施计划 3、安全生产方针、目标实施计划评价表 4、关于下发2014 年第一期安全生产委员会会议纪要的通知 5、关于成立安全标准化实施领导小组、安全标准化办公室和安全生 产委员会的通知 6、关于下发十四项金属非金属露天矿山安全标准化制度的通知 7、关于下发 2014 年度各部门安全指标的通知 8、关于下发 2014 年度各部门安全指标的通知 9、2014 年度安全生产方针与目标的评审 10、2014 年度安全生产方针评审记录 11、2014 年度安全生产方针评审会议 12、2014 年度安全生产目标、指标评审会议 2 1.1 方针 1.1.1 安全生产方针 安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。 安全生产方针陈述，每位员工都必须仔细阅读和深刻理解。所 有人员必须协同合作，确保吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司彩花 沟矿山的工作环境更加健康、更加安全而且更加高效。 吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司彩花沟矿山承诺： 遵守法律法规、建立安全理念、坚持以人为本、实施科学管理、 建立预防系统（预防伤害和疾病、财产损失）、不断持续改进、落 实安全责任、重视相关利益。 遵守法律规范：遵守所有相关法律规范、条款和吐鲁番雪银金 属矿业股份有限公司彩花沟矿山自定的规章制度。 建立安全理念：安全与生产、安全与效益是一个整体，当安全 与生产发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则。 坚持以人为本：以人的生命为最高价值的原则。关心员工的安 全与健康至关重要，必须优先于其他的各项目标。 实施科学管理：采用科学的精细化管理模式，充分发挥人机功 效。 建立预防系统：所有意外事故和职业病都是可以预防，安全生 产的保障需要人机环境的安全系统协调，公司保证所需的安全投入。 3 不断持续改进：安全管理的核心是持续改进。健康安全环境非 一日之功，公司将坚持不懈、持续改进。公司通过建立安全标准化 管理体系，通过“策划、执行、符合性、绩效”四个过程，不断加 以完善。 落实安全责任：安全生产人人有责。公司制定各级安全生产责 任制，与各岗位人员签订安全生产责任书，通过安全生产责任制培 训、安全目标考核等多种途径，将安全责任落实到各位员工。 重视相关利益：重视与企业相关法的利益。将承包方、客户的 健康安全环保纳入企业安全管理的组成部分，关心员工工作以外的 安全。 吐鲁番雪银金属矿业股份有限 公司彩花沟矿山 2010 年 1 月 13 日 4 1.1.2 安全生产方针管理制度 为认真贯彻国家安全生产方针，根据企业自身的实际情况，为 实现企业的发展目标，让全体员工明确企业的安全管理基本理念、 指导思想、基本原则，并根据外部、内部安全政策、制度不断变化 而调整企业的安全政策，特制定本制度。 1、企业的安全生产方针必须符合国家安全生产方针的要求，在 国家安全生产方针的前提下制定。 2、企业制定安全生产方针必须表达企业安全管理的基本理念， 服从企业发展战略要求，能够让员工理解和接受。 3、本公司安全生产方针由公司安全标准化办公室负责组织起草， 有管理者代表、员工代表、部门负责人共同参与，并与公司相关方进 5 行沟通，经公司安全生产委员会讨论后形成公司文件，经总经理签发 批准后实施。 4、公司安全生产方针以文件形式下发传达，要求各部门及车间、 班组利用各种形式将安全生产方针传达到每位员工，并作为员工上岗 前培训及再教育的主要内容；公司安全生产方针由安全标准化办公室 负责传达至公司相关方。 5、安全生产方针将通过安全宣传栏、宣传横幅、新开元通讯等 多种形式对外进行披露。 6、各部门、车间应保存公司安全生产方针文本，以便员工、相 关方随时查阅。 7、安全生产方针由公司安全标准化办公室每年组织评审，公司 管理者代表、员工代表、各部门、车间负责人参与；当公司内外条件 发生变化，由公司安全标准化办公室及时组织评审，评审安全生产方 针的持续适宜性，确定是否需要修订；需要修订时，由安全生产委员 会召开会议对安全生产方针进行修订。 8、安全生产方针管理制度责任部门为安全标准化办公室，主要 职责如下： 1）负责起草、评审安全生产方针，为安全生产委员会修订安全 生产方针提供依据。 2）负责安全生产方针的相关方传达、宣传。 3）负责对外来人员安全生产方针的传达。 6 4）收集各部门、员工对安全生产方针的合理化建议，并进行归纳 总结。 9、安全标准化办公室责任人的主要职责： 1）负责组织安全生产方针的制定、传达、评审、修订。 2）负责做好各种安全生产方针会议记录。 3）对安全生产方针落实情况进行监测、考核。 4）收集安全生产方针的有关资料。 5）建立安全生产方针管理档案。 吐鲁番雪银金属矿业股份 有限公司彩花沟矿山 2010 年 1 月 13 日 7 1.1.3 主要负责人承诺 为实现企业安全生产方针和目标，承诺内容如下： 1、认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、 规范性文件和公司的安全生产规章制度，全面落实履行安全生产职 责。 2、建立健全安全生产责任制，落实有关部门、各级负责人的安 全生产职责，建立安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全 生产管理网络。 3、组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程。 4、建立安全标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估 和控制采石场生产经营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生 产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确 保人身、财产的安全。 5、提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以 保证标准化工作长期持续运行，确保公司安全生产目标的实现。 6、加大安全生产投入并保证投入的有效实施，加强生产技术及 设备的改造更新，提高本质安全水平，制订有效的事故处理和防范 措施，防止人身伤亡等各类安全事故发生。 7、组织制订企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作 规程，监督检查执行情况。 8 8、为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化 安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度， 开展群众性的安全生产活动，建设独特的企业安全文化。 9、向员工提供的劳动保护用品和特殊防护用品，加强对员工劳 动保护用品和特殊防护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体 健康。 10、督促检查企业的安全生产工作，及时排查、整改、消除事 故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。 11、组织制定、修订、实施重大危险源事故、自然灾害和其它 事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训 和演练。 12、及时、如实地向上级单位报告安全生产事故，全力配合、 协助对事故的调查处理。 13、定期向内部和外部公布安全生产业绩，接受员工和公众的 监督，使我们的安全标准化工作得到持续改进和提高，促使企业安 全、和谐、高效发展。 14、公司的各级主要负责人是安全生产的第一责任人，每位员 工对公司的安全生产有义不容辞的责任，安全生产工作的好坏是公 司奖励和惩处员工的重要依据。 15、向职工大会报告安全生产情况，接受从业人员对安全生产 工作的监督。 16、让员工了解并监督主要负责人履行遵守安全生产法律法规 和改进安全绩效的权力。 承诺人： 9 吐鲁番雪银金属矿业股份有限 公司彩花沟矿山 2014 年 1 月 6 日 10 1.2 目标 1.2.1 安全生产目标 1.全年生产中死亡事故起数、人数为零。 2.全年生产中火灾、爆炸事故为零。 3.全年生产中重大车辆机械事故、交通事故为零。 4.百万工时伤害率10%。 百万工时伤害率= （伤亡人数/实际总工时数）10 6 5.事故上报及时率 100%。 6.安全生产自查活动完成率 100%。 7.各类台帐健全率 100%。 8.安全隐患整改率 100%。 吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司 彩花沟矿山 2014 年 1 月 6 日 Comment 木木木木1: 此处需明确落实 各种人力、物力、财力、技术安全， 应如何修改？ 11 1.2.2安全生产目标管理制度 为保证公司 2010年度安全生产目标和指标的实现，根据企业自 身的实际情况，切实加强安全生产管理，真正体现“谁主管、谁负 责”的原则，全面控制各项安全指标，杜绝各类事故的发生，特制 定安全生产目标管理制度： 1、安全生产目标与指标由安全标准化办公室负责起草，经安全 生产委员会讨论评审后，每年制定一次，由总经理签字以文件形式 下发。 2、安全生产目标与指标按部门进行分解，传达到公司各部门负 责人，再由各部们负责人传达到部门员工。 3、安全标准化办公室负责制定安全生产方针、目标实施计划， 对各级管理层的目标与指标情况、实施计划进行监测、回顾，并对 完成情况每季度进行一次评价，在需要时对安全生产目标与指标进 行及时修正或更新。 4由安全生产技术科负责保证人力（落实责任人）、物力（提 供会场、文件档案等）、财力（保证安全投入）、技术资源（组织 安全培训等）。 吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司 彩花沟矿山 2014年 1月 6日 12 1.2.3 安全生产方针、目标实施计划 为了进一步抓好安全生产方针、目标管理，认真贯彻国家、省 市有关安全生产法律、法规，坚持“安全第一，预防为主、综合治 理”的方针，确保企业安全生产，特制定实施计划如下： 第一，进一步抓好安全生产管理工作，落实安全生产责任制， 全年召开 46 次安全生产领导小组会议，学习上级有关安全生产的 各项规定，传达会议精神布置企业安全生产工作。促进企业物质文 明建设、精神文明建设和政治文明建设。 第二，各部门都必须严格执行企业下发的 2010 年安全生产目标 管理考核标准，逐条对照，把安全生产真正落实到工作中去。 第三，企业每年召开不少于 4 次的全员安全例会，对企业的安 全生产方针、目标的实施情况进行汇总，完成的情况进行评价。 第四，认真学习国家、省、市及上级有关部门安全生产的法律