11-12-1《可持续发展》试题(论文)

命题人签字： 系主任签字： 审核院长签字： 聊城大学环境与规划学院 1112学年第 1学期期末考试 可持续发展 试题（论文） 任课教师：路洪海 学生人数：86 课程类型：提高课 教学内容： 当今世界，随着人口数量的剧增，经济的快速发展和地区经济发展的不平衡，区域性的资源、环境问题日益突出， 并且随着经济一体化时代的到来逐渐向全球蔓延。人口、资源、环境问题成为制约社会经济发展的重要限制因素，实 现人口、资源、环境的可持续发展成为当今世界面临的重要任务。本课程以全新的视角对可持续发展战略进行了探索 研究，对国内外相关研究成果进行了整合，对国际上有关国家实施可持续发展战略的实践进行了比较分析，同时从我 国实际出发，系统分析了中国可持续发展战略框架，对我国实施可持续发展战略的实践进行了考察，提出了未来相关 的战略选择。 教学目的： 让同学们进一步地了解人口与资源、人口与环境、人口与社会以及人口与经济发展之间的关系，从理论上探讨如 何实现人口、资源与环境的协调、可持续发展，树立正确的人口观、资源观、环境观和科学发展观，具备可持续发展 的基本理论。 论文题目：（要求有选择性，不少于三个题目） 1、鲁西欠发达地区农村经济可持续发展研究。 2、山东省农村居民消费现状及对策研究。 3、山东省农村剩余劳动力转移现状与对策研究。 4、欠发达地区失地农民生存现状与对策研究以聊城市为例。 5、欠发达地区居民点合并建设问题探析。 论文要求： 1、观点明确，论据充分，材料翔实，论证条理清晰。 2、格式正确规范，书写工整认真 3、字数在 3000 字左右。 在“十二五”规划中，扩大内需成为未来我国社会经济发展建设的首要任务，而拉动和优化居民消费尤其是广大 农村居民的消费是目前我国扩大内需、促进经济增长的主要动力之一，因此本文着眼于农村居民的消费问题，通过对 山东省农村居民消费现状以及存在的问题和制约因素的分析，旨在提出一些完善农村居民消费的对策和建议。 一、 山东省农村居民消费现状 （一）农村收入持续稳定增长。根据山东统计年鉴 2010 （除特殊标明外，本文中所引用的山东省相关数 据皆来自于不同年份的山东省统计年鉴 ）对山东省农村 4200 户家庭的调查，测算出 2009 年平均每人全年总收入 8683.82 元，平均每人全年纯收入 6118.77 元，分别比上年增长 6.72%和 8.46%。其中工资性收入比上年增长 10.23%， 家庭经营收入比上年增长 3.65%，非生产性收入也比上年增长 22.30%。 （二）农村消费结构得到优化。2009 年山东省农村居民消费水平为 6886.82 元，比上年提高 9.01%。恩格尔 系数从 2005 年的 39.76%降低为 31.79%。随着 2007 年山东省家电下乡试点的开始，农村居民耐用消费品也出现大幅 度增长，2009 年山东省每百户农村居民家庭拥有彩色电视机 110.74 台，比 2006 年增长了 12.59%；拥有冰箱 54.95 台， 比 2006 年增长了 63.46%；拥有洗衣机 71.86 台，比 2006 年增长了 44.96%。到目前为止，家电下乡产品已经增加到 手机、空调等九类，有利于进一步优化农村消费结构和提高农民生活水平。 （三）支持农村力度不断强化。山东省通过推进农村税费改革，实行粮食、良种、农机购置、农资综合补贴 政策，加快农村基础设施建设，农村生产生活条件不断改善。农村村镇建设发展迅速。投资完成 1050 亿元，比上年 增长了 57%。一是农村路水电气建设步伐加快。近几年来，全省共安排 535 亿元推进村村通建设。截至 2009 年底， 山东省共累计改造农村公路 12.82 万公路，村镇道路硬化率已经达到 65%。全省通铁路行政村比例达到 97.6%，通客 车行政村比例达到 99.8%（新华网，2010-02-23） 。全省农村通自来水率已达 88.7%，农村户用沼气达 200 万户。二是 开展家电与汽车摩托车下乡工作。截至 2010 年 10 月 31 日，全省已累计销售家电下乡产品和汽车摩托车下乡产品 137.64 亿元，兑付补贴资金 15.95 亿元。不仅有效地拉动了农村需求，也有力地促进了农村居民生活条件的改善（中 国商务部网站，2010-11-08） 。 二、山东省农村消费存在的问题和制约因素 （一）农村居民整体收支有待提高。农村消费规模很大程度上取决于购买力的高低，增长速度取决于购买力 的增长速度。而直接决定购买力水平的因素就是农村居民的收入水平，就目前来讲，农民的收入水平决定了农村消费 品市场没有足够的购买力作支撑。一方面，农民收入明显低于城镇。2000-2009 年，农村居民人均纯收入年均增长 13.01%，低于同期城镇居民人均可支配收入年均增幅 4.43 个百分点，城乡收入之比由 2000 年的 2.561 扩大到 2009 年 2.911（农民纯收入基本上反映了农民收入的真实水平，而城镇居民可支配收入中没有包括城市居民在医疗、住 房等方面间接得到的福利性收入部分，用这两个指标计算出的城乡收入差距要小于实际差距） ，城乡居民收入差距仍 在扩大。另一方面，山东省农村居民收入同江浙地区仍有很大差距。2009 年，江苏、浙江农村居民人均纯收入分别为 8003.5 元、10007.3 元（本文中浙江省和江苏省数据分别来源于2010 年浙江省统计年鉴和2010 年江苏省统计年 鉴 ） ，人均消费支出分别为 5804 元、7375 元。山东省农村居民人均纯收入 6118.77 元，人均消费支出 4417 元。山东 省收入和消费支出虽然高于全国水平，但是与苏浙相比还是存在差距。收入是消费的决定因素，收入差距也决定了农 村消费支出的差距。 （二）农村居民收支结构有待完善。2009 年山东省农村人均总收入中，家庭经营收入占比为 51.14%，其中 来源于第一产业的收入占比为 75.73%，第三产业收入占比为 17.73%；工资性收入为 2496.57 元，占总收入比重为 40.80%。2009 年，浙江和江苏农村人均总收入中，家庭经营收入占比分别 37.85%和 46.91%，其中来源第一产业的收 入占比分别为 43.85%和 58.53%，第三产业收入占比分别 31.23%和 26.64%；工资性收入分别占总收入比重为 51.91% 和 43.49%。从收入结构来看，山东省农村人均收入过度依赖于家庭收入，而且收入主要来源于第一产业，第三产业 收入比重低，第三产业发展落后。从支出结构看，2009 年山东省农村人均生活消费支出占总支出比重为 59.54%，食 品支出仍是最主要的支出；家庭经营费用支出中第一产业生产费用支出占比 88.04%，而第二产业生产费用支出占比 6.49%，比 2008 年略有下降（下降了 5.15 元） ，第三产业生产费用支出占比为 4.90%，仅比 2008 年增加了 14.48 元。 从中可以看出，第三产业投入很少，农村的第三产业发展仍然处于较低层次，不利于农村消费市场的发展。 （三）农民收支的地域差距明显。从收入来看，2009 年，青岛市农村居民人均总收入 13299.41 元，威海市、 烟台市、东营市和潍坊市农村居民人均总收入也超过万元，而菏泽市仅为 6512.66 元，不到青岛市的 1/2。菏泽市、 聊城市、泰安市、德州市农村居民收入不足 8000 元。从支出来看，2009 年，青岛市农村居民人均总支出 9870.86 元， 威海市、东营市和潍坊市农村居民人均总支出超过 8300 元，而德州市和菏泽市仅为 4547.12 和 4864.21 元，分别比青 岛市低了 5323.74 元和 5006.66 元，为山东省最低的两个市，聊城市和泰安市刚刚超过 5000 元。可以看出，山东省农 村人均收入和支出都存在着较大的地域差距。 （四）农村消费环境相对较差。从农村消费环境的角度来看，当前还存在一些问题制约着农村消费的扩大， 主要表现在：一是农村流通基础设施相对滞后，影响农民购买积极性。部分农村基础设施比较落后，制约着市场容量 的扩大，一些耐用消费品的使用，缺乏必要的配套设施，供水条件、供电设施以及道路交通条件差。二是还没有形成 有效的商品供应体系，农村的购买难问题在许多地方并没有得到解决。对于农村居民来讲，购买大件商品和价值相对 较高的商品，一般都会选择到城市购买，这主要是基于在城市购买有更多的选择空间以及对当地商家的不信任，这使 得本来就不够充足的农村购买力大量地流入城市。三是农村市场销售网络建设不健全。农村缺少规模大、信誉高、制 度健全、管理措施到位的商业企业，以及农村市场监管等方面还存在不少问题，造成假冒伪劣商品充斥农村市场，农 村市场商品质量没有保障，消费者对农村市场没有信任感，市场的发展不健康。 （五）农村金融服务相对落后。农村金融作为为农村经济发展服务的部门，直接影响了农村经济发展。目前 山东省农村地区的金融服务尚不够完备，农村金融体系相对落后，农村居民能享受的金融服务局限于储蓄，缺乏灵活 多样的资金融通途径和获取资金的来源。欠发达的金融服务体系和落后的消费信贷意识，使广大农村居民难以实现基 于生命周期假说的消费增长。农村地区的金融体系滞后和金融服务的匮乏，严重束缚了农村经济的发展和农民收入的 增加，限制了农村居民的长期消费水平，也抑制了农村地区的短期消费倾向。 学院 专业 姓名 学号 级 班 密封 线 三、进一步挖掘农村市场消费潜力的几点建议 （一）千方百计增加农民收入 农民购买力是农村市场的决定性因素，而农民购买力取决于农民收入水平，因此，增加农民收入是开拓农村 市场的治本之策。一是支持现代高效生态农业发展。在大幅度增加农业投入和农民补贴，确保粮食、油料、畜牧、水 产等优势农产品稳产增产的基础上，整合安排资金，重点支持以农业科技、农产品加工、农村现代物流和新型农业社 会化服务为重点的农业支撑体系，大力发展农村二三产业，把山东省的农业优势转化为工业和服务业优势，促进农业 增效、农民增收、财政增收。二是加快农业科技创新，推动农业科技推广，提高农业科技成果转化率，促进农业可持 续性发展，增强农民增收的动力。三是以新农村建设为契机，进一步深化农村各项配套设施改革，壮大县域经济，为 农民提供更多的非农就业机会。此外，加强对农民的职业技能教育，支持农村劳动力转移培训工作，增强农民转产转 岗就业能力。 （二）推进农村公共服务体系建设 建立健全农村公共服务体系对扩大内需，拉动经济发展，解决三农问题，有效启动农村消费品市场都起到了 重要的作用。一是推进医药卫生体制改革。加快基本医疗保障制度建设，推行国家基本药物制度，完善农村医疗卫生 服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化。二是推进社会保险制度改革。大力推进养老保障制度建设，切实做好 新型农村社会养老保险试点工作，目前国务院已对试点工作作了全面部署，提出了明确要求，基本政策框架是：2009 年在全国 10%的县进行试点，以后逐步扩大试点范围，2020 年以前基本实现全覆盖；农村居民养老金由基础养老金 和个人账户养老金组成，中央确定的基础养老金标准为每人每月 55 元，由各级财政全额支付。下一步在山东开展试 点的地区，财政要安排好补助资金，并加强养老基金管理，保障资金安全，提高资金使用效益。三是完善最低生活保 障制度，在农村将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围，切实解决他们的基本生活问题；稳步推进城乡医 疗救助工作，缓解城乡困难群众“看病难、看病贵”以及“因病致贫、因病返贫”的问题。四是支持建立城乡统一、 公平竞争的劳动力市场，统一城乡就业政策和管理体制，取消对农民进城就业的各种限制，建立保护农民工合法权益 的长效机制，营造公平的就业环境，促进农村剩余劳动力转移。只要后顾之忧解除了，农民才会放心消费，积极消费， 潜力巨大的农村消费品市场就会得到有效启动。 （三）改善农村消费环境 山东省通过相继实施的“村村通工程” 、 “万村千乡工程”建设，农村基础设施建设已初具规模，农村消费环 境逐步得到改善。但要使农村消费环境能够得到进一步改善，必须加快农村基础设施建设。一是加强农村水、电、路、 通讯等设施的建设，尤其是加大电网改造力度、整顿农村电价，降低用电成本，鼓励农民对家电的消费，为空调、冰 箱、洗衣机等家电和大型农机具进入农村创造条件。二是健全农村市场体系，拓宽农村流通渠道，逐步构建以城镇为 中心，以农村集贸市场为依托，合理布局的农村商业辐射网络。建立健全农村消费品市场物流配送体系，从而减少中 间环节，使不法商贩无机可乘。三是建立市场信息网络。通过在乡村一级建立市场信息网络或通过广播电视，使农民 了解市场信息，引导农民进入流通领域，搞活农产品流通，改善农民经营效益，更好地指导农民生产和消费。四是加 大对农村消费品市场的监管力度，建立健全农村消费品市场准入机制和监管机制。对于坑害农村消费者、制假售假、 违法生产经营者要进行严肃查处。 （四）加快农村金融制度改革 一是放宽农村金融准入政策，鼓励金融制度创新。加快发展村镇银行、小额贷款公司和专业信用合作社，大 力推广农户小额信贷和农户联保贷款；创新贷款担保方式，扩大有效担保范围；探索发展基