2004年工作要点

2004 年工作要点 2004 年，我市教育工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代 表” 重要思想为指导 ，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚 持“ 让 更多的孩子接受更好的教育” 的理念，按照 “巩固、深化、提高、 发展” 的方 针，稳定政策、适度 调整，把握全局、解决矛盾，统筹兼 顾、协调发展，做好各项工作。 一、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮， 推进新一轮思想解放 1、围绕解放思想、解放思路、解放手脚这条主线，推动新一轮 思想解放，实现“三个 转变” ：一是把着眼点 转到超前思维、打好主 动仗上来，在全系统形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚 氛围。二是把重点转到提高破解难题的能力和水平上来，坚决破除 一切影响教育快速发展的体制和机制性障碍，充分激发教育发展的 活力和动力。三是把落脚点转到创造性开展工作上来，使各项工作 体现时代性、把握规律性、富于创造性。在教育系统各级领导班子 和领导干部中开展争创“学习型领导班子 ”和争当“学习型领导干部” 的“ 双争 ”活 动。 二、进一步调整教育布局，加快教育体制改革 2、适应新一轮城市建设规划，实施“中心提升、周边发展、城乡 互动、优质均衡”战 略，优化提升城市中心地带学校的办学水平，做 好新城区的高中建设规划，做优、做大、做活一批具有一定规模的 2 学校，促进优质教育资源均衡发展。 3、本着“科学 规划、量力而行，行必有效，整体提升，可持续发 展” 的原 则 ，继续实 施“ 五个一”优化升级工程，完善配套政策，确保 优化升级项目的落实。 4、推进管理体制改革。按照省有关规定，探索对市属和县（市） 区属中等职业教育、成人教育和高等职业教育、民办教育的市级统 筹管理。理顺市区中小学校产管理体制，有计划将市管权限下放到 区。 5、深化办学体制改革，鼓励和规范发展多种形式的联合办学、 合作办学。加强社会力量办学的审批和管理，鼓励和发展建设规模 大、投资额高、社会效益好的民办学校。分批对社会力量办学单位 进行评估督导。 三、落实农村教育在教育工作中的重中之重地位，全面提升 基础教育整体水平 6、巩固完善“以县为 主” 的农村义务教育管理体制，加快 实现 “双高普九 ”。继续开展 创建省级教育工作示范 县（市）区、市级教育 工作示范乡镇活动。完善农村中小学“ 保工资、保安全、保运转” 的 投入保障机制，确保农村中小学教职工工资按时足额发放；继续实 施“ 农 村中小学危房改造工程” ，抓好 33 处学校危房改造工程的检 查验收，确保校舍安全；建立健全农村中小学公用经费保障机制， 确保学校正常运转。 7、严格控制学生辍学。加强和规范小学、初中学生学籍管理， 3 加大控辍保学工作力度，实施责任制。在农村初中推广“绿色证书” 教育，实施职业技术教育，保护学生的学习积极性。对县（市）区九 年义务教育工作实行动态监控，加大查处力度，对辍学严重超标的 县（市）区，按照有关程序取消普及九年义务教育达标称号资格，限 期整改。 8、开展示范性高中创建活动，提升优质教育资源。加强普、职 沟通与衔接，促进协调发展，力争招生比例大体相当。年内全市基 本实现普及高中阶段教育的目标。 9、在市区推行幼儿园四制改革，在个体办园和企业办园中推 广承办制、承包制，积极探索农村幼儿园多种办园形式。制定幼儿 园管理相关政策，实行幼儿园开办英语班申报审批制度。 10、提高教育条件装备水平，加快教育信息化建设。全面完成 “实验教学普及 县工程 ”，农村小学四年 级以上全部开设信息技术课， 基本实现“ 校校通” 。加 强对重大技术装 备建设项目的审查力度，完 善中小学实验教学的监督检查机制。加快面向学校服务的教育内部 市场建设。加强学校图书馆规范化建设，提高图书管理效益。 四、适应经济和社会发展要求，大力发展职业教育和市属高 等教育 11、继续开展“职业 教育发展年” 活动。将 职业教育纳入“五个一” 教育资源优化升级范围。各县（市）区各重点建设 1 所设施完善、特 色鲜明，规模在 2000 人以上，起骨干示范作用的中等职业学校。 12、开展 “示范专业 ”、“示范专业实习室（实验室）” 争创活动， 4 推动职业学校骨干专业建设，力争有更多的示范专业和学校进入全 省职业教育“十百千 ”工程。筹建全市机械 电子、信息技术及艺术教 育实训基地。建立职业学校专业联合体，从教学、教研和科研等方 面的合作，逐步实现资源共享。推行弹性学制和学分制，实行走校 制、走课制、走专业制等灵活的教学和学籍管理制度。建立和完善 职业教育就业指导和中介机构，为职业学校的学生就业、创业开展 咨询与服务。 13、积极发展成人高等教育。发挥电大办学优势，加强网络教 学环境建设，拓展学校发展空间。调整、优化中师学校结构，理顺办 学体制，提升办学层次。建立自学考试基地，做好 ISO9000 质量管 理体系的实施工作，规范自学考试各项管理。建立社会助学单位信 息查询系统，完善远程助学教育。完善自考毕业生就业指导服务体 系，实行自学考试毕业就业报到制度。 五、深化教育教学领域的改革，全面实施素质教育 14、贯彻落实公民道德建设实施纲要，开展以“弘扬和培育 民族精神，全面建设小康社会”为主题 的思想道德教育活动。实行 德育工作目标化管理，实行班主任见习制，建设高素质的班主任队 伍。充分挖掘社区德育资源，探索构建学校、家庭、社区相结合网络 化的德育工作模式。加强城乡学生交流，开展“城乡手拉手，共做文 明人” 活动 。开展创 建 300 所“ 绿色学校 ”活动。 15、加强学校体育卫生、艺术教育和国防教育工作。全面实行 “学生体质 健康标准 ”，健全学生体质健康 监测网络，提高体育课和 5 课外活动的质量，做好中考体育改革实施工作。举办首届全市学生 体育大课间展评活动，积极准备省第九届中学生运动会。严格执行 传染病报告制度，杜绝各类传染病在学校传播。实施食品卫生量化 分级管理。制定我市学校艺术教育工作规程的实施意见，开展艺 术教育示范区、示范校活动，举办第六届中小学合唱节，筹备济南 市学生艺术团。加强国防、人防教育和学生军训工作，开展人防教 育多媒体大课堂教学评优活动和学生军训成果展示活动。 16、积极推进基础教育新课程改革。全市义务教育学段学校全 部推行新课改实验，并做好高中学校试行新课改实验工作。进一步 加强对新课改的指导，制定济南市义务教育阶段学校课程管理办 法，建立和完善校本课程开发、选用、审查、评估机制。开展“课程 改革示范学校”评选 活动。改革中考模式和办法，强化过程性考核， 简化选拔性考试，切实减轻学生过重的课业负担。 17、加强教学研究和教育科研工作。落实教学工作的中心地位， 开展课堂教学质量评估。强化小学、初中学段，特别是高年级教育 质量的监测。以课题研究为载体，促进教师专业化，推选一批中小 学教育科研骨干，实行重点培养。加强对高考工作的指导和研究， 全面提高高中教学质量。大力开展优质课普及活动和多种形式的教 科研活动，继续组织“ 基础教育新课程 论坛” 和“校长沙龙”等研讨交 流活动。组织济南市首届学校教育科研优秀成果评选。深化教师、 学生、学校评价制度改革。 六、深化人事制度改革，提高教师队伍整体素质 6 18、加强干部队伍建设。创建学习型校长队伍。实行校长职级 制改革。拿出部分学校领导职位，实行公开竞聘。完善干部实绩考 核机制，增强干部实绩的群众公认度和考核的科学性，建立以实绩 评干部择优汰劣的用人机制。做好新一轮中层干部竞争上岗工作。 确定后备干部人选，充实后备干部人才库。 19、深化人事制度改革。做好学校核编定员工作，合理调剂学 校之间的编制余缺。完善教职工聘任制和聘用合同制。制定市直学 校新的聘用制管理办法，积极推行新一轮聘用（任）制改革。积极稳 妥地推进教职工分配制度改革。在部分直属学校试行编制和工资总 额动态包干，完善校内结构工资制，拉开工资分配档次。 20、加强师德教风建设。建立教师师德述职评价制度，落实师 德责任制。建立教师师德督查制度。进一步延伸和扩大“爱心助学” 活动，开展任课教师“ 手拉手，献真情”活动。 21、创新教师教育培训模式。加强对教师的英语、计算机培训， 开展学科教师教学技能和素质大赛。大力开展校本培训，实施“教 师教育基地建设计划” ，建立市、县、乡 、校四级培训网络，建立多 元、开放、现代、高效的教师教育基地，开展“菜单式” 素质能力培训。 实施“ 农村教 师素质 提高工程” 。开展以新 课程、新知识、新技术、新 方法为重点的新一轮农村教师全员培训和继续教育。 22、加强骨干教师培养。继续实施“双百工程” 和“义教行动”。 建立骨干教师人才库，有计划地组织进行跨校服务、对口支援、结 对培训。建立市级特级教师评选制度，支持学校自主评选校级优秀 7 骨干教师，形成多层次、多类型的优秀教师梯队。探索实施“特级教 师行动计划”。加强职业 学校“ 双师型”教师队伍建设。 23、建立教师合理流动机制。制定相关政策，鼓励学校之间建 立跨校聘任、跨校兼课、跨校培养学科教师等教育人才流动机制。 建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度。有计划地实行教师轮 岗制度，鼓励优秀汉族教师轮流到民族学校短期任教。充分发挥 “济 南市教育人才信息网” 的作用，加快教育人才市 场建设。 24、继续做好优秀教师出国培训工作，在巩固澳大利亚、加拿 大教师培训基地的基础上，建立英国教育培训基地。成立国际教育 交流服务中心，加强与国外教育机构的联系、互访、交流与合作，建 立外教服务基地，多渠道引进外教师资，并实行统一管理，资源共 享。 七、推进依法治教进程，做好党建和思想政治工作 25、深入开展“四五 ”普法教育和依法治校工作。加快出台 济 南市控制义务阶段学生辍学管理条例等地方法律法规，积极开展 依法治校示范校创建活动。积极组织参加全国、全省青少年学生法 律知识电视大奖赛活动。贯彻国家通用语言文字法，加强语言文 字规范化工作，加大推广普通话工作力度。 26、强化教育督导职能。进一步完善督政、督教和督学职能，建 立各类教育督导检查申报制度、教育督导评估工作通报制度和奖惩 制度。积极开展教育热点、难点问题专项督导检查。选聘部分县（市） 区督学作为市特派督学，行使市级教育督导的职权。做好省综合督 8 导检查准备工作。 27、积极开展“保持共 产党员先进性” 教育活 动，把“立党为公、 入党奉献” 主题教育引向深入。 继续开展 “树组工干部形象”学教活 动，做好基层党组织换届选举工作。加强对预备党员的教育，实行 党员政治生日谈话制。按照争创文明城市和创建国家环境保护模范 城市的总体部署，开展多种形式的精神文明创建活动和双拥共建活 动。 28、加强党风廉政建设和行风建设。开展“教育形象建设年” 活 动，严格执行校务公开制度和收费公示制度，规范学校收费行为， 完善治理教育乱收费部门联席会议制度、教育行风监督员工作职责， 加大监管和督查力度，坚决制止中小学乱收费，树立教育良好形象。 加强学校财务管理，坚持勤俭办学，合理编制学校预算，提高资金 使用效益。 29、进一步加强群团组织建设。加强教代会规范化建设，开展 教代会星级创建活动。加强和完善校务公开的规范化、制度化建设。 广泛开展群众性文体活动，举办教职工排球比赛，开展“新校