2007-2013高考试题 《人民代表大会制度》

一本课考点 二知识体系 1.人民代表大会及其常设机关的法律地位 2.人民代表大会的职权 3.人大代表的产生 4.人大代表的职责、 5.人民代表大会制度的基本内容 6.人民代表大会与其他国家机关的关系。 三考 情 播 报 人大 及其常委会的地位、职权、 人大代表 的职权、 人 民代表大会制度 的基本内容、人大与其他国家机关的 关系是近几年新课标省份考查的重点。 四易混淆的几个知识 1、民代表大会（国家权力机关）人民代表大会制度（我的的根本政治制度、政体、政权组织形式） 2 国家权力机关（人民代表大会）最高国家权力机关、权力机关立法机关 3.人大与人大常委会 4.权力机关与最高权力机关、其他国家机关（包括行政机关、司法机关） 5 人民代表大会的职权人大代表的职权 5.人民代表大会制度人民民主专政 6.全国人大与中国共产党的关系 7 人大与政协的异同 五 历年考题 1.（07 全国卷第 34 题）中共十六届五中全会提出中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一 个五年规划的建议 ，国务院根据中共中央的建议起草了“十一五”规划纲要草案，随后“十一五”规划 纲要在全国人大十届四次会议上正式通过。这一过程表明 全国人大是我国唯一的国家权力机关 中国共产党通过国务院行使行政权 “十一五”规划纲要是党的主张和人民意志的统一 党的主张经过法定程序变为国家意志 A B C D 2.（07 全国卷第 33 题）2006 年，Z 省人大常委会对 2005 年报备案的省政府规章进行全面审查， 并提出了审查意见。Z 省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现出人大及其常委会与政 府之间具有 A相互分立的关系 B隶属的关系 C监督与被监督的关系 D相互制衡的关系 3. （09 北京卷）28.上述法律有的由全国人民大会通过，有的由全国人民代表大会常务委员会通过。 全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的。 A.领导机关 B.常设机关 C.执行机关 D.监督机关 4. （07 高考政治上海卷，不定项）人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在 下列关于人大常委会的表述中，正确的有 A 各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关 B 人大常委会在人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力 C 人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性监督 D 人大常委会与人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督 人大 人大代表 人大制度 考点一 人民代表大会 5.(2008 年江苏卷)国务院机构改革方案的审议通过表明全国人大在行使 A任免权 B监督权 C决定权 D立法权 6（2008 四川卷 34） 中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法总则中明确规定，各级 人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权；对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进 依法行政、公正司法。从中我们可以看出，入大与政府、法院、检察院的关系是 既监督又支持的关系 权力相互制衡的关系 监督与被监督的关系 领导与被领导的关系 A B C D 7.（09 海南卷）10为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发 展，2008 年 9 月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实 施情况进行检查。这标明 最高行政机关必须向全国人大负责 国家机关必须贯彻依法治国原则 全国人大具有执法和检查职能 人大常委会是人大最高权力机关 A B C D 8（2010 北京卷）31某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会 备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措 A缩小了政府的法定权力 B扩大了人大常委会的决定 C规定了人大和政府的关系 D推进了决策的科学化和民主化 9.（2011 高考重庆卷 32）十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民 法院工作报告的决议、决定批准关于 2010 年中央和地方预算执行情况与 2011 年中央和地方预算草 案的报告。这表明，全国人民代表大会 集体行使职权 是我国唯一的权力机关 决定国家重大事项 决定最高人民法院的工作 A. B. C. D. 11.（2012 江苏） 目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012 年国务院计 划完成“商标法修订草案” 等 33 项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明 A.国务院行使构建法律体系的职能 B.全国人大可以委托国务院行使立法权 C.国务院可以对所有法律进行修改 D.立法权由全国人大及其常委会行使 12（2012 海南） 2011 年，全国人大常委会将个人所得税法的修订草案向社会全文公布征求意见， 同时向个各地方、各部分书面征求意见，并召开座谈会、论证会，直接听取公众代表和专家学者的 意见。在综合考虑各方面意见的基础上，经过审议和修改，全国人大常委会通过了关于修改个人所 得税的决定。这一法律修改 合乎科学立法、民主立法的要求 表明全国人大拥有制定税法的最高权力 完善了依法治国的制度安排 保护了公众对全国人大的监督权 A. B. C. D. 13,（2012 大纲全国卷） 在 2012 年 2 月召开的 Z 市八届人大常委会一次会议上，Z 市市长提请关于 市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的任选被人大常委会否决，这说明 地方人大是本行政区的国家权力机关 人大常委会对政府工作行使了决定权 2007-2013 高考试题 人民代表大会制度 第 3 页 共 10 页 人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 行政权力受到人大常委会的有效制衡 A. B. C. D. 14（2012 山东）2012 年 3 月十一届全国人大五次会议通过了全国人民代表大会关于修改（中华人 民共和国刑事诉讼法）的决定 ，这是在党的领导下对中国特色社会主义法律体系的重要完善这表明 A中国共产党坚持依法执政 B基层民主自治进一步完善 C全体公民行使当家作主的权利 D全国人民代表大会行使司法权 15（2013安徽卷6 题）十二届全国人大一次会议审议批准了政府工作报告 ，依法选举和决定任 命了新一届国家机构领导人员。由此可见 我国人大实行民主集中制原则 人大代表享有选举权、审议权和决定权 全国人大决定国家的一切事务 其他国家机关必须对人民代表大会负责 A. B. C. D. 16(2013重庆卷6 题)全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。 表 1 全国人大代表来源变化表 表 1 反映( ) A.全国人大的职权正在逐步增加 B.全国人大代表的职责发生改变 C.全国人大的组织原则发生变化 D.全国人大代表的结构进一步优化 17（2013 海南 12） 与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基 层的工人、农民代表 401 名，专业技术人员代表 610 名，分别提高了 518、12，党、政领 导干部代表 1 042 名，降低了 693，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化 有利于： 加强人大与基层群众的联系 推进人大对政府工作的有效监督 提高人民代表大会的决策效率 保证人民群众直接参加国家管理 A B C D 18（2011 高考新课标全国卷 38）阅读材料，回答下列问题。 改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用 1993 年 八届全国人大常委会第二次会议通过中华人民共和国科学技术进步法 1997 年 八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查 2003 年 100 名人大代表在十届全国人大一次会议上提出修改科技进步法的议案 2004 年 十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界 广泛征求意见建议 2006 年 十届全国人大四次会议收到了 1000 多种议案，其中 33.1%的议案涉及科技进 步法修、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等 2007 年 修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过 2010 年 十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查 （1）结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。 （12 分） 19（2013天津卷13 题） （10 分）阅读材料，回答问题。 人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，下表所列是十一届全国人 大常委会的部分工作。 1 常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公 布 48 件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切 2 结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行 现场直播；对重点问题加强跟踪监督。 3 加强和改进代表联络服务工作，建立健全 260 多个全国人大代表小组，拓宽 代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。 4 依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础 上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定。 运用政治生活知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。 20.(2013 全国大纲版 38.） （32 分）阅读材料，完成下列要求。 土地的有效利用和耕地保护，事关国家粮食安全、经济持续发展、社会和谐稳定和国家长治久安。 材料一：2007 年党的十七届三中全会突出强调要层层落实责任，坚决守住 18 亿亩耕地红线。2010 年中央“一号文件” 提出， “落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监察、组织等部门参与考核”。 2011 年 7 月，为落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定 ，国务院召开常务会议，研 究部署加强土地管理工作，要求耕地保有量不减少，质量有提高。 2011 年 9 月，全国人大常委会开展了农村承包法执法检查。十一届全国人大常委会第二十四 次会议审议农村土地承包法执法检查报告。 结合材料一，运用政治常识分别说明党、政府和人大在耕地保护中的作用。 （12 分） 21（2013 上海）31.在十二届全国人大中，来自基层的工人、农民代表有 401 名，占代表总数的 13.42%，比上一届提高了 5.18 个百分点。 （1）运用人大代表的相关知识，简要回答提高基层代表在全国人大中比例的目的。 （4 分） 2007-2013 高考试题 人民代表大会制度 第 5 页 共 10 页 1（07 天津卷 27 题）中医药是我国独特的重要卫生资源， 对 中华民族的繁衍昌盛做出了突出贡献。 为保 护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“ 两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代 表是在 A行使提案权 B制定相关法律 C提出相关质询 D协助法律实施 2.（07 四川卷第 33 题）2007 年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网 上利用 QQ、e-mail、Blog（博客）等 现代信息交流方式征求网民意见，并及 时予以反馈，深受网民欢迎。 这表明 人民代表由人民选举产生 人民代表对人民负责 人民代表的发言不受追究 人民代表受人民监督 A B C D 3.（07 北京卷第 31 题）每年 3 月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治 协商会议，全国人大代 表和全国政协委员汇集北京，共商国是。以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是 A代表的任务是参政议政，委 员的任务是政治协商 B代表参加制定国家法律，委 员协商国家重大事务 C人大是最高国家权力机关，政 协是最高国家监督机关 D人大直接创建国家管理制度，政 协间接创建国家管理制度 4（07 江苏卷第 23 题）近年来，人大代表 经常深入基层， 倾 听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人 大会议期间一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么 心里没数”以期引起政府高度关注食品安全。 这一材料表明 A人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责 C全国人民代表大会是我国的最高国家 权力机关 D人民代表代表人民的意志行使国家行政权力 5.（07 高考政治海南卷 10 题）在 G 市 2006 年召开的人民代表大会上，人大代表就 G 市该年的财政预 算案提出了许多批评意见，财 政局长几次到会就预算中的一些 问题回答代表的提问。在 这里，人大代 表行使的权力是 A立法权和决定权 B审议权和质询权 C任免权和监督权 D提案权和表决权 6（2011 高考四川卷 29）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来 坚持走访当地居民家庭， 记 了 70 多本“民情日记” 和“ 民心日 记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表 明，该人大代表 履行了 严格 执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务 A. B. C. D. 7（2011 高考海南卷 10）20lO 年 4 月，某 县一选区 6 444 名选民，投票罢免了一名县人大代表。从 这一 案例可以看出 人大代表参加行使的国家权力来源于人民 人大代表必须满足和实现选民的利益诉求 县级 人大代表由 选民直接选举产生 选民可以对本选区人大代表提出控告 A B C D 8.（2012福建） 某市十二届人大三次会议于 2012 年 1 月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全 问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会 议上获得通过。这表明人大代表有 权依法 向人大提出议案 向政府机关提出 质询 决定国家重大事 项 表决各项决定 A B、 C、 D、 9.（2012广东）表 2 为某人大代表 2011 年工作总结的部分内容。 考点二 人大代表 2011 年 联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对 县政府财政预算中的采购项目提出质疑井要求答复对县农业局 “农机支农”工作提出意见和建议 根据其内容，可以看出 A人大代表有依法行政的义务 B人大代表有权监督政府的工作 C该代表有权提出意见并直接处理问题 D该代表行使了提案权、审议权、问责权 10（2010 山东卷）28 （25 分）文化 产业是市场经济条件下繁荣 发展社会主义文化的重要裁体。 阅读材料， 回答问题。 （2）假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活的知 识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。 （6 分） 11.（2013 新课标 38） 材料二：随着城镇化的快速推进，被征地 农民的许多现实问题 受到广泛关泣 M 省 2010 年对 1 460 户 被征地农民进行了入户调查调查显示，被征地 农民户均失地 21 亩，99%的家庭得到各种形式的补 偿，每户平均获得政府货币补偿 76271 元；与土地被征前相比，34% 的家庭收入增加，户均增加 7125 元，37%的家庭年收入下降，户均减少 10409 元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业， 31%的农民没有固定职业；在有固定 职业的农民中，10%的 农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的 农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险， 3%的农民拥有失业保险。 （2）假设你是 M 省人大代表，请结合材料二向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。 （12 分） 12（2013 上海）31.在十二届全国人大中，来自基层的工人、农民代表有 401 名，占代表总数的 13.42%， 比上一届提高了 5.18 个百分点。 （1）运用人大代表的相关知识，简要回答提高基层代表在全国人大中比例的目的。 （4 分） 13（2012安徽） 2011 年全国流动人口达到 2.3 亿，未来 20 年还将有 3 亿农 村人口进入城镇，中国正 进入一个“流动时 代“ 材料一：人口流动的不装饰加快、人口素 质的不断提升， 对 我国政治生活产生了重要影响。 结合图 16 信息，分 2007-2013 高考试题 人民代表大会制度 第 7 页 共 10 页 析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理。 （12 分） 14（2011 天津卷 历史部分 12）（19 分） 民主政治是历史发展的趋势，并随着 时代进步不断完善。 阅读 材料，回答问题。 材料一：在伯罗奔尼撒战争史中，修昔底德借尼西阿斯（古雅典将 军）之口说出来这样一句话： “男人就是城邦。 ” 马克垚世界文明史 （1）结合所学知识，解读“男人就是城邦”的内涵。 （3 分） 材料二：1832 年，英国选民从人口 总数的大约 2%增加到 33%，但工人阶级被排斥在外，1836 年后，工人阶级为争取选举权 掀起了宪章运动。 1866 年后，英国通过两次议会改革，至 1885 年基 本实现了成年男子普选权。第一次世界大 战前， 妇女为争取 选举权展开了斗争。第一次世界大战 前夕，英国已实现全民普选。摘编自钱乘旦等英国通史 （2）材料二中，英国选举权的变化经历了哪几个阶段？这一变化历程表现出哪些特点？（6 分） 材料三：自 1953 年以来，全国人民代表大会及地方各级人民代表大会 选举法， 对于各省、自治区、 直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，均按照 农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一 代表所代表的人口数的原则分配。 根据 19532009 年我国实行是人民代表大会选举法 材料四：第十六条，全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治 区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城 乡人口数相同的原 则，以及保证各地区、各民族、 各方面都有适当数量代表的要求进行分配。 摘自 2010 年 3 月 14 日第十一届全国人大第三次会议关于修改选举法的决定 （3）对比材料三和材料四，指出我国农村地区在全国人大代表中所占比例的变化。 （2 分）结合 所学知识，阐述促使这种变化产生的时代背景。 （4 分） （4）综上，结合所学知识，谈谈民主政治不断完善的社会条件。 （4 分） .(2009全国卷)在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列 选项中， 体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是 ( ) 各 级代表大会由 选民直接选举产生 在法律的制定上实行少数服从多数 重大 问题 的决策由人大常委会负责 在贯彻执行上实行严格的责任制 A. B. C. D. 考点三 人民代表大会制度 1.B 。、观点都是错误的。 中国共产党不是行政机关 2.C. 3 B .4 .县级及其以上人大设立常委会，因此 A 观点错误.。B 、C 、D 均正确。 5.C 6 B 7. 选 A。为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，全国人大常委会执法检查组对黑龙江、湖北、 云南等地的义务教育法实施情况进行检查，体现了行政机关由人大产生并对人大负责，同时也说明 了国家机关应该坚持依法治国的原则，正确，选 A。本身说法错误。 8【答案】D【解题思路】人大是国家权力机关，依法行使决定权、监督权，政府是国家机关的执行 机关，是国家行政机关，市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案，或提请人大常委会审议， 有利于推进决策的科学化和民主化。当选 B 【命题立意】本题主要考查人大和政府的相关知识并考查学生运用这一知识分析问题的能力。难度 适中。 9.A 10 B.错误，人大不是行政机关。 不符合题意。 11.D 其他几项观点都是错误的 12 A 13.B Z 市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过，是人大常委会行驶任免权，人错误。 行政权力受到人大常委会的有效制衡观点错误，不是三权分立。 14A. 与基层民主自治无关。 C、 D 观点错误。 15. 本题考查学生调动和运用知识的能力。考查对人大的认识。人大代表具有提案权、 、表决权、审 议权、质询权，公民具有选举权，错；全国人大具有依法决定国家和社会的重大事项的权利，并 不是国家的一切事务，错；我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，其他机关由人民代表大 会产生，对它负责，受它监督，故答案：B。 考点定位】人民代表大会制度组织和活动的原则、人民代表的职责、人民代表大会的职权、人民代 表大会与其他国家机关的关系。 16.D 17. 答案：A.十二届全国人大的代表增加了基层代表比例，有利于加强人大与基层群众的联系；省 级政府组成部门领导干部人数减少，有利于推进人大对政府工作的有效监督。正确；决策的主 体是政府，错误；在我国，国家的一切权力属于人民，人民通过选举选出人大代表代表人民统一 行使管理国家和社会事务的权力，错误。该题选 A。 18 考点一 答案 人民代表大会 2007-2013 高考试题 人民代表大会制度 第 9 页 共 10 页 19. 【解题思路】从设问看，要求学生调动运用“人民代表大会”的知识，设问的方式是“如何” ； 从材料看，表格实际上从四个方面进行了分析，这就基本决定了答案的要点。由表格中“吸纳公众 意见” 、 “加强跟踪监督” 、 “拓宽代表联系人民群众的渠道” 、 “按照多数人的意见作出决定”等关键 信息可知，本题应从公民的政治参与、人大行使监督权、人大代表联系群众、民主集中制等角度进 行分析 【参考答案】( 10 分）扩大人民有序参与立法的过程，做到科学立法、民主立法。 通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。 支持人大代表更好地履行职责，代表人民利益。 坚持民主集中制原则，体现人民意志。 20. 答：党制定关于土地保护的大政方针，在耕地保护中发挥领导作用；（4 分）国务院制定土地保 护法规和相关政策，强化耕地保护，行使土地管理权；（4 分）全国人大开展土地执法情况检查， 发挥国家权力机关在耕地保护中的监督作用。 （4 分） 21 答案： (1)答案示例： 提高基层代表在全国人大中的比例，是为了加强基层群众与全国人大的联系，使基层群众的利益和 意志在国家层面得到更好地反映，使全国人大制定的法律政策更加符合基层群众的需求，更好地实 现人民当家作主。 22 1.A 2 C 3B ，其他选项观点都是错误的 4B, A、C 的观点不符合题意，D 国家行政权力错 误 5 B. 立法权和决定权,