2防突发性自然灾害安全措施及预案

防突发性自然灾害安全措施及预案 批准： 审核： 编制： 莱芜天达电力建设工程有限公司 项光项目部 201 4 年 05 月 16 日 总责 1.1 编制目的： 为及时、有效、迅速地处理异常大雪、大雾天气引发的安全、交通等事故，避免和减 少因大雪导致现场发生停电或坍塌等事故，避免大雾对现场作业及车辆交通等可能造成的 事故，根据综合性预案的的要求，特制订本专项预案。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 国家安全 生产事故灾难应急预案 、 生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则 （AQT9002- 2006）等制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于神华国华寿光发电有限责任公司异常大雪、大雾的应急响应。 1.4 工作原则 本预案本着“安全第一，预防为主”的方针，坚持预防与救援结合的原则，应急响应 时应按照首保人身安全，后保护环境，再保护财产的原则实施现场的应急救援，使损失和 影响减到最小。 2 风险概况 2.1 大雪导致外部电网断电，现场发生停电。 2.2 大雪导致现场部分在建构筑物、设施或临建设施发生坍塌等事故。 2.3 大雾天气现场作业受限，高处作业、机械作业、吊装作业可能引发事故。 2.4 大雾天气车辆交通因视距不良可能引发事故。 3 组织机构及职责 3.1 应急管理领导组构成 组长：刘建利 副组长：苗楠 组员：蔺继文 冯建红 蔺银华 屈建 纪玉同 职 责： 负责审定紧急事件的应变方案。 负责紧急事件发生时的全面指挥和领导，紧急事件发生后根据实际情况成立应急指挥 部。 负责紧急事件应变中的决策性决定。 负责对紧急事件应变过程中的人力资源及物资设备进行调配。 3.2 紧急事件管理办公室 主任：天达寿电工程部经理 成员：天达寿电各部门、安全主管；办公室主任。 职责：负责紧急事件的预防预警，负责监督各类应急事件的日常应急预防准备，紧急 事件发生后，立即行动，作出回应，辅助紧急事件管理组的工作，负责事故信息的统计， 负责事故相关人员的联络，负责监督组织事故调查，协调各单位抢险、救灾工作。 3.3 指挥部职责： 负责建立健全应急组织机构，批准预案，组织有关部门定期进行事故应急救援演练。 接到大雪、大雾事故报告后，立即按本预案规定的程序，总指挥或总指挥委托副总指 挥赶赴现场进行现场指挥，成立现场指挥部，组织现场抢救，必要时请求社会力量援助。 严格执行事故登记及报告制度，在第一时间向项目部报告大雪、大雾详细情况及处理工作 进展情况。并及时传达上级部门对事故抢险救援的指示和批示。 各应急部门及单位在大雪、大雾发生后，应立即按职责分工，承担起各自的职责。 大雪、大雾期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通，联络用语规范，认真 做好有关情况的记录工作。 大雪、大雾的终止：大雪、大雾趋于缓和，人员、设备恢复正常，终止令由副总指挥 下达。 组织和提供防止大雪、大雾所必须的物资、车辆等，组织实施所必须的临时防范措施。 完成事件调查报告的编写和上报工作。包括发生时间、应对经过、人员设备及经济损 失情况。 3.4 各部门职责 项目部：负责大雪、大雾事故应急救援指挥部的日常工作。接到事故报告后，请示总 指挥部启动应急救援方案，及时通知指挥部成员、相关专业人员立即赶赴现场进行抢救， 组织各成员的现场救援工作，力争将损失降到最低。参与事故调查，从技术角度上进行分 析，并提出防范措施。 行政部：负责气象信息的发布，并给预案领导小组提供详细的气象资料；负责全公司 对内、对外的通讯设施、设备的正常运转；负责车辆保障、信息传递、人员医疗救治，以 及事故现场警戒和事故抢救现场秩序的维护等工作，接到大雪、大雾事故报告后，请示总 指挥部启动应急救援方案，及时通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调各成员的现场救 援工作，必要时请求社会力量援助。参与事故调查和事故善后处理工作。及时向上级部门 汇报事故简况并参与事故调查和事故善后处理工作。 安保部：负责监督应急预案的编制、修订及组织应急演练工作，应急保障工作的日常 检查、督促工作。第一时间内到达事故现场取证，及时向国华公司、山东省安监局等上级 部门汇报事故简况，向总指挥及时传达上级部门对事故抢险救援的指示和批示。在事故调 查组的领导下开展事故调查处理。 生产准备部：组织相关专业人员赶赴现场，进行事故抢救，力争将损失降到最低；参 与事故调查，从技术角度上进行分析，并提出防范措施。 物资部：负责应急保障物资的采购、储存及发放工作，发生事故时，负责应急物资保 障工作。 计划部、财务部：负责应急保障资金的列支、拨付工作，发生事故时，负责应急资金 的保障工作。 其他各专业工作组及职责，详见总体应急预案。 3.5 施工单位应成立相应的应急组织机构和抢险队，报国华寿电备案。 3.6 应急通信 寿电项目部指挥中心：刘建利； 电话保安队(纪玉同)电话:医务室： 火警：119 开发区消防队：5345119 开发区医院：5345120 寿光市人民医院：5221652 现场急救电话：120 寿光气象局专线：5238538 寿光环保局：5222456 4 预防预警 4.1预控措施： 重点作业：高处作业、机械作业、吊装作业、车辆驾驶等。 4.1.1 在 冬 季 有 大 雪 或 大 雾 是 要 根 据 气 候 的 情 况 及 时 对 室 外 带 电 设 备 进 行 清 雪 ,发现由于脏污 造成放电严重的瓷瓶,用电动清扫器带电进行清扫，对支持瓷瓶上的黏雪及冰溜应及时进行 清理， 并 注 意 避 免 人 为 造 成 接 地 ,做 好 操 作 人 员 的 安 全 防 护 工 作 。 4.1.2 对高处在建构筑物、脚手架、已建成构筑物、临建设施的设计施工进行防大雪承载力 计算，确保不发生坍塌事故。 4.1.3 降雪后及时进行施工通道、高处作业通道的扫雪工作，防止冰雪滑跌造成人身伤害。 4.1.4 大雪、大雾天气严格执行安全操作规程相关要求，停止高处作业、机械作业、吊装作 业等工作，防止安全事故的发生。 4.1.5 大雪、大雾天气严格执行安全操作规程相关要求，严格公司车辆、私家车、承包商车 辆管理，停止车辆外出审批，严控车辆驾驶，防止交通事故的发生，保障安全出行。 4.1.6 对必须外出的驾驶，除加强人员雪雾出行安全教育、车辆技术检查，要求必须采用防 滑链等措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 公司行政部可能接收到地方政府、电力监管、气象局等部门发来的相关气象预警、事 故预警文件，公司工程技术部可能接收到地方安监部门发来的事故预警。 各部门接收到的预警必须通知公司应急管理办公室，并汇报相关领导，由应急管理办 公室组织进行预警反应，根据预警级别发布预警信息，或启动相关事故预案，组织进行相 应的安全检查与准备。 4.3 信息报告与处置 信息传递：公司应急指挥部成立后由指挥部信息及联络负责人及时与各单位进行信息通报 和联络。 信息发布：信息对外发布由公司应急指挥部指定专人进行信息发布，对外信息发布前必须 经过应急指挥部总指挥批准。 5 应急响应 5.1 防汛防雨的分级 对大雪、大雾等气象条件进行响应。 5.2 对大雪、大雾等气象警报时的应急响应程序。 5.2.1 当接到气象警报时，应急管理办公室应向公司应急领导组报告本地区气象信息。各部 门、各单位的准备工作已全部就绪，各抢险队按通知集合待命。 5.2.2 应急管理指挥部启动，气象信息员进入现场值班，随时做好信息收发工作，并安排人 员每 2 小时对全公司现场重点部位巡查一次。综管部指定专人专车待命，并将气象预报及 政府有关部门的预警通知分别向公司应急指挥部进行通报；各单位库房保证至少 1 人 24 小 时值班以便取用抢险物资。 5.2.3 各部门、各单位发现险情时应随时向应急管理指挥部汇报。应急协调组接到应急指挥 部指令后，应立即组织人员，携带必要的抢险工具，到通知地点集合进行抢险。 5.2.4 施工单位密切注意气象信息，当出现征象时，由指挥部总指挥发布紧急状态令（停工 令） ，施工单位启动分程序，实施应急措施。 5.2.4 发生大雪大雾天气造成厂内施工线路跳阐事故后，应急管理办公室应立即向指挥部汇 报，指挥部应当按照本应急救援预案，立即启动本预案，并立即通知各成员及时赶赴事故 现场，组织事故救援。并成立现场指挥部，按照分工进行救援。 5.2.5 如电网系统频率降低，应采取措施保证厂用电的正常供电。 5.2.6 现场发生坍塌事故时，现场作业人员应配合医务人员做好受伤人员的紧急救护工作， 安健环部人员应做好现场保护、拍照、事故调查等善后工作。 5.2.7 外出车辆发生交通事故后，应及时进行交通事故报警及急救报警，同时报应急指挥部 领导，应急指挥部开展应急处理工作。 5.3 现场生产、生活维持或恢复方案 5.3.1 现场作业人员应配合医务人员做好受伤人员的紧急救护工作，安健环部人员应做好现 场保护、拍照、事故调查等善后工作。 5.3.2 现场的事故处理工作完毕后，根据现场恢复情况,由应急指挥部领导宣布事故应急处 理情况终止,应急行动也随之结束，生产秩序恢复为正常状态。事故的调查和处理工作属正 常工作范围。 5.3.3 后勤、医疗应急组及时做好宣传工作，采取必要措施保障食品、饮用水和生活用