【精品推荐】xx县总工会十一五总结暨十二五规划

XX 县总工会 “十一五”工作总结 “十二五”工作要点 2006 年以来，我县各级工会在县委和上级工会的领导下，以 科学发展观统领工作全局，按照“组织起来、切实维权” 的工作方 针，紧紧围绕县委、政府确定的“建设特色经济强县，构建和谐 XX”的战略目标，充分发挥工会桥梁和纽带作用，抓住党政所需、 职工所急、工会所能的事情，运用党和政府赋予的资源和手段， 团结动员全县广大职工积极投身 XX 建设，以解决职工群众最关 心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重加强基层组织建设， 注重提升职工技能素质，注重维护职工合法权益，注重活跃职工 文化生活，有效激发了全县广大职工的创业热情，增强了工会组 织的凝聚力和向心力，为推进 XX 经济社会又好又快发展发挥了 积极作用。工会工作得到了县委和市总工会的充分肯定，连续五 年在全市工会工作竞赛中获得一等奖和创新奖，并获得市总首次 最有价值创新奖，两度被市委评为优秀工会组织。回顾过去的五 年，我们主要做了以下几个方面工作： 一、凝心聚力，负重爬坡，充分发挥广大职工在 “建设特 色经济强县”中的主力军作用。 过去的五年，全县各级工会始终把围绕中心、服务大局作为 工作的方向，把推动改革、促进发展作为工会工作的第一要务， - 2 - 紧紧围绕“建设经济强县 ”的奋斗目标， 坚定不移地贯彻实施县委、 政府提出的工业强县战略，结合工会工作，以开展“建功立业” 活 动和“工人先 锋号” 创 建活动作为工会参与和投身 经济建设的着 力点，大力开展职工技能比赛、劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、 提合理化建议、技术帮扶活动活动；大力开展群众性安全生产监 督检查和安全生产宣传活动，组织企业和职工积极参与“安康杯” 竞赛活动，每年都赋予活动新的内涵，创新内容和形式。编印了 XX 县职工安全警 语 100 句，并在企业中特别是高危岗位职工 中发放。五年来，全县各级工会共开展劳动竞赛 324 项，参赛职 工 14727 人（次），实现可计算价值 4464.1 万元；提合理化建议 2277 条，采纳 1612 条，实施 1078 条，节（创）可计算价值 7259.8 万元；开展岗位练兵和技术比武职工 13966 人（次）；开展业务培 训 37 期，受训职工 1962 人（次）；参加“安康杯” 竞赛职工 13792 人（次），班组 738 个（次）；开展劳动保护监督检查 669 次，查出 隐患 421 起，整改 377 起，制止“三违”182 起；围绕安全提合理化 建议 435 条，采纳 285 条，实施 249 条；开展劳动保护培训 99 期， 受训职工 4916 人（次）；参与“百万职工安全知识竞赛” 单位 271 个(次)，职工 12156 人( 次)。县总工会还积极参与了重特大事故的 调查与善后处理工作，为促进企业安全生产和保障职工切身利益 发挥了积极作用。 同时，各级工会把提高职工素质、培养“四有” 职工队伍与发 挥主力军作用有机结合起来，重点开展“ 创建学习型组织，争做知 - 3 - 识技能型职工”活动 ，采取多种措施，在职工中广泛开展形势任务 教育和“学理 论、学文化、学科学、学技术、学管理、学法律” 活动； 大力开展“学理论、 树新风” 职业道德创 建和职业道德“双十佳”评 选活动以及“八荣八耻 ”教育活动；开展丰富多彩的文化体育活 动， 加强企业、家庭文化建设，陶冶职工道德情操；结合工作任务，深 化职工读书自学活动，努力培育学习型职工群体。特别是在农民 工集中的企业建立了农民工业余学校、职工书屋等，并以此为载 体，开展了对农民工的教育、培训工作，选树了一批先进典型，如 全省劳动模范 XXX、XXX、XXX 等，全省职业道德“双十佳” 标 兵 XXX、全市劳动模范 XXX、XXX 等 8 人，全市十大有突出贡 献的技术工人 XX 公司的 XX 等；省、市 “工人先锋号”XXX 公司 机修班、XX 公司球 团厂生产丙班、XX 公司破碎二段等。通过内 容丰富，形式多样，卓有成效的活动，增强了职工的主人翁责任 感，提高了职工整体素质，调动了职工的积极性和创造力。 2010 年，县总工会围绕县委、政府确定的重大工程项目和企 业、行业需求，积极组织动员职工开展了“ 同舟共济保增长，建功 立业促发展” 主题竞赛 活动和岗位练兵、技术比武活动。全年共开 展劳动竞赛 30 场（次），参与职工 2500 人（次）；聘请攀钢技术专 家到安宁铁钛、中禾公司开展了技术指导、指导企业解决了在生 产中遇到的节能减排、设备维护与保养方面的问题，开展技术帮 扶 3 次，培训职工 130 多名；围绕创优质量、创高效益、创低能耗、 创新技术，组织动员职工提合理化建议 167 条，节创经济价值 - 4 - 480.6 万元；围绕提高职工安全意识，实现安全生产，开展了以“加 强班组安全建设、强化一线教育管理”为主题的“ 安康杯”竞赛活 动，共组织全县 54 家企业 227 个班组（车间）6123 名职工开展竞 赛活动；开展职业病防治专场宣传 3 次，发放宣传资料 2500 余份。 二、突出主线，切实维权，充分发挥工会在构建和谐 XX 中 的作用。 “十一五” 期 间，各级 工会坚持把建立和 谐稳定的社会主义新 型劳动关系作为促进和谐 XX 建设的切入点，大力营造和谐稳定 的劳动关系是良好的投资环境和企业发展环境的舆论氛围。进一 步加大维权工作，建立健全利益协调、诉求表达等机制。建立完 善了县总工会与县政府联席会议制度，劳动关系三方协调制度， 平等协商签订集体合同制度，劳动争议处理和法律监督制度，厂 务公开民主管理制度等，及时向党委、政府（行政）及有关部门反 映和协商解决涉及职工切身利益的热点、难点问题，畅通广大职 工诉求表达和维权渠道。2008 年，落实了职工代表在 县 政 府 与 县 总 工 会 第 八 次 联 席 会 议 上 提 出 的 议 题 实 行 办 结 制 。近 两 来 ，通 过 办 结 制 联 席 解 决 了 一 些 职 工 关 心 的 重 大 难 点 问 题 。如 推 动 出 台了XX 县工程建 设领域民工工资保障 暂行办法等 。 在全省率先聘请了集体合同工资集体协商指导员，大力开展 工资集体协商暨“百日攻 坚” 行动。工会主 动向行政发出要约，劳 动关系三方协调配合，出台关于全面推进集体协商要约行动的 - 5 - 实施意见以及上级工会代行基层工会部分维权职责的办法， 编印了XX 县平等 协商集体合同工作资料汇编，使我县全县工 资集体协商工作取得了突破，实现了两个 100。即：国有、集体 及其控股企业和非公企业签订工资集体协议达 100%。努力构建 职工工资支付保障机制和正常增长机制。此项工作得到省委常委、 省总工会主席的肯定，并在省委、省政府召开的工资集体协商工 作会上做了经验交流发言。深化厂务公开民主管理工作，使我县 国有、集体及其控股企业和事业单位厂务公开的建制率和规范化 率都达 100%；非公有制企业建制率和规范化率分别达 90.64%和 77.42%。同时，加大困难职工帮扶中心标准化建设，建立健全了 困难职工救助办法、 职工来访接待办法、 职工法律援助办法 等制度措施，为困难职工建立档案，对困难职工进行动态管理。 建立了帮扶长效机制，使帮扶工作制度化、经常化、规范化。 2010 年，按照全年工作的安排布署，分别到 XX 镇、XX 镇、 XX 乡 、XX 乡、XX 园区等九个企业相对集中的乡镇和园区，指 导企业签订集体合同和工资集体协议。以此为平台向企业工会干 部和职工宣传工会相关知识，特别是工资集体协商的程序和内容。 截至目前，全县共 129 家企业签订了工资集体协议，有 5 家签订 了区域（行业）工资集体协议。同时，协助有关部门认真开展农民 工 “春暖行动”，联 合下发了XX 县关于开展 2010 年农民工劳动 合同签订“ 春暖行动 ”的通知，搞好摸底、推 进、督查等，使我县 的劳动合同签订率明显提高，在 5 月份的抽查中，所检查企业中 - 6 - 劳动合同签订率达 98%以上。 为全面完成全省“2010 年末，国有及其控股企业、事业单位 符合规范化建设要求的达到 80以上，建立了工会组织的规模 以上非公企业达到 60%以上” 的总体目标，在全县企事业中全力 推行厂务公开民主管理规范化建设，并选树了 XX 县第一初级中 学、XX 青杠枰矿业 有限公司和四川石材 产业集中区三个试点单 位，县总工会按照四川省企事业单位民主管理工作规范化建设 标准对试点单位进行了初检。同时，按照关于开展“劳动关系和 谐企业”创 建活动的意 见的要求，各乡镇 工会都在积极行动，组 织本辖区内的企业参与“劳动关系和谐 企业” 的创建和共同约定 行动中，截止目前，共指导全县 45 家企业开展了共同约定行动。 三、服务职工，深化帮扶，切实为职工办实事解难事。 为实现好、维护好广大职工的根本利益，不断增强党的社会 影响力，县总工会在充分发挥桥梁和纽带作用时，尽全力为广大 困难职工做好事、办实事。几年来，开展了“冬送温暖，夏送清凉” 扶贫助困、寒窗助学活动和“千万农民工援助” 行动，共救助困难 职工、农民工、劳模等 2723 人（次），发放慰问金 150.15 万元；救 助困难职工、农民工及农民子女 544 人，发放助学金 160.8 万 元。开展培训 23 期，共培训职工 1049 人（次），提供职业介绍 651 人（次），帮助困难职工实现就业再就业 682 人（次）；为农民工追 回欠薪 72.9 万元；接待职工来信来访 173 件（次）588 人（次），参 与劳动争议调解处理和仲裁 116 件（次）；为 2245 名女职工办理 - 7 - 女职工互助保险。这些活动成为工会组织“叫得响、办得好、见实 效的精品工程”，赢 得了社会各界的广泛赞誉。2009 年 7.27 山洪 并泥石流灾害发生以后，县工会紧急行动。组织人员多次深入受 灾现场查看灾情，统计、上报灾情，组织人员到 XX、XX 小学、抗 洪救灾一线慰问受灾职工、农民工、抗洪救灾一线职工，并积极 向上级工会争取救灾资金 12 万元，为 XX 小学、XX 小学各解决 了 100 套课桌椅及受灾乡镇及受灾职工的救助。各基层工会也迅 速行动，踊跃捐款捐物帮助受灾职工。 今年以来，县总工会一是按照市委“就业促进工程” 目标要求 和市总今年民生工程指标分解任务，结合我县实际，开展了摸底 调查工作，采取自办、联办和委托的培训方式，开展各种技能培 训。同时充分发挥农民工夜校和职工书屋的作用，对农民工进行 了安全教育、安全管理培训以及技能技术培训。共开展 3 期培训 农民工 100 余人，帮助 30 名下岗失业人员和失业农民工实现了 再就业。二是开展了以送帮扶、送技术、送文化、送安全、送清凉 为主要内容的“五送 ”活动。先后看望慰 问了 XX 县受旱灾影响较 严重的 XX 小学、XX 中心校等 6 个乡 村学校，共送去 31000 元 帮扶资金；看望慰问了 XX 等企业 600 多名在生产一线的农民工， 为他们送去茶叶、白糖、篮球等价值 16000 多元的防暑降温及文 化娱乐用品。组织 20 名困难女职工免费体检。同时，还为企业放 电影、组织安全检查、发放安全宣传资料等活动。开展了 2010 年 困难职工、农民工、农村贫困学生调查工作，为下步的救助和寒 - 8 - 窗助学奠定了基础。全年各级工会看望慰问了特困职工 286 户， 发放慰问金 83100 元。三是通过各种渠道，积极为贫困学子争取 各类助学资金。今年共为 213 名贫困学生建立档案，专项帮扶资 金的发放按高中贫困生 1000 元/人，大专及以上贫困生 3000 元/ 人的标准进行发放，接受资助的贫困学生 51 人（大专生 5 人，高 中生 46 人）。其中，县总工会自行配套资金 1.17 万元，累计发放 “爱 心助学” 专项资金 6.1 万元。 四、突出重点，强力推行，实现 XX 工会组织工作新突破。 近几年来，XX 县总 工会加大了工会班子和干部队伍的建设 力度。一是坚持和完善学习制度、民主生活会等各种制度，不断 加强领导班子建设。二是建立和完善了工会班子分工负责和工会 干部考核激励制度，不断加强工会工作运行机制建设，同时注重 教育培训，不断加强工会干部队伍的素质建设。三是建立工作倒 逼机制和目标承诺制。用承诺和工作目标倒逼工作思路，倒逼发 展环境，倒逼干部执行力。四是对乡镇和行业工会实行规范化建 设考核。制定了乡镇工会工作规范化建设考核细则，并按细则 对乡镇和行业工会实行考核，推进乡镇、行业工会作用的发挥。 。 目前，全县基层工会组织 345 个，其中非公有制企业工会组织 173 个，有会员 28111 人，其中进城务工人员 17720 人。 今年以来，县总工会按照“两个普遍” 的要求， 继续加大建会 力度，对应建而未建会的进行清理，对能建会而未建进行督促建 会，把重点放在抓好非公企业建会和农民工入会上，着力推进“双 - 9 - 措并举，二次覆盖”。2010 年共增加工会组织 26 个，发展会员 3670 人。加大了对基层工会主席及工会干部的培训力度，提升了 工会干部的能力素质。今年县总工会以会代训培训工会主席及工 会干部 5 期 189 人（次）。同时，按照党委政府重视支持好、组织 网络建设好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众 好、围绕中心开展工作好的“六好” 标准，全面推 进乡镇工会的规 范化建设，制定下发了XX 县总工会关于确认（命名）先进模范 职工之家的通知，在基层工会中开展职工之家建设。还制定下 发了2010 年度全县乡镇工会工作规范化建设考核细则，进一 步提高乡镇工会工作积极性。 五、深入推进城乡环境综合治理进企业工作。 一是大力提高职工的知晓率和参与率，营造浓郁氛围。充分 利用工会宣传阵地，通过报刊、电视、宣传栏、图片展等方式，在 企业相对集中的 XX 镇、XX 镇、县城广泛开展文明礼 仪知识、低 碳经济、职业病防治等专场宣传，到目前为止，共开展宣传 11 次， 发放宣传资料 12000 余份。同时通过春节猜灯谜、世界环境日有 奖问答等活动进行文明礼仪、环境保护、节能减排等知识宣传， 以此吸引更多的职工参与到城乡环境综合治理工作中，增强职工 环保意识、提升职工文明素质，引导他们破除陋习、移风易俗，养 成讲文明、爱卫生的良好习惯。 二是积极开展“除陋 习，树新风进企业” 专项行动。进企业领 导小组制定下发了关于开展城乡环境综合治理“除陋习、树新风 - 10 - 进企业”专项 行动的通知 ，在广大职工中大力倡导“ 十不”、 “四建” ， 围绕实现“一个目标 ”，通过职业病防治宣 传、文明礼仪知识宣传 等活动，不断提升职工文明素质，推动治理工作向深度广度拓展。 三是组织全县职工开展“持续治五乱 整洁迎五一”系列活 动。组织动员全县职工围绕“我参与、我 动手，职工携手治理五乱、 整洁迎五一” 主题， 积极开展礼仪知识 宣传、低碳经济宣传活动。 同时引导企业职工围绕节能减排、低碳排放开展提合理化建议活 动，截止目前共提合理化建议 70 余条。 四是加强对全县境内的企业进行督察暗访。对工作不力的进 行通报批评，并责令其限期整改，并定期进行回访。特别是在“持 续治五乱 整洁迎五一” 活动期间，做到了周督察、日过问。上半 年共走访督察企业 70 家（次），回访 62 家（次），指出不规范现象 100 余处。 五是在全县职工中开展了“除陋习、树新风” 优秀职工和“保 护环境、建设生态城乡”优秀志愿者评选 活动，评选出优秀职工 2 名，优秀志愿者 1 名。此项工作受到了市总的好评，在市城乡环 境综合治理“ 进企业 ”会上作了经验交流 发言。 回顾五年的工作，县总工会其他各项工作也在不断协调发展。 财务工作建立健全了工会经费收缴管理台账，实行电算化管理、 制定了电算化会计制度，经费收缴持续稳步增长。积极开展调查 研究，上报工运理论研究文章，女工、统计、信息等工作质量进一 - 11 - 步提高。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和 不足。一是工会维权领域不断扩大和拓展，农民工维权机制需要 更进一步完善；二是一些非公有制企业工会作用发挥不正常，需 要进一步指导和规范；三是工作方法和工作作风还有待改进等等。 我们一定要正视面临的问题、困难和挑战，不断研究新情况，总 结新经验，探索新课题，开展新实践，努力推进我县工会工作再 上一个新台阶。 2011 年和“十二五”工作要点 从现在起到 2015 年，是我县经济和社会加速发展的重要时 期，要实现“ 建设特色 经济强县，构建和 谐 XX”和“ 三个山区模范 县” 的 奋斗目 标，离不开广大 职工的拼搏与奉献，离不开各级工会 组织和广大工会干部的辛勤努力。这既为工会提供了大好机遇， 又给工会履行职能，发挥作用带来了严峻的挑战。面对新的形势， 党需要工会在构建和谐社会中更好地发挥桥梁和纽带作用，政府 需要工会在促进发展中更好地发挥社会支柱作用，企业需要工会 在推动改革中更好地发挥协调劳动关系作用，职工需要工会在维 护权益中更好地发挥代表作用。历史赋予了工会新的使命。 今后的五年全县工会工作的指导思想是：全面贯彻落实党的 十七届五中全会和全总第十五届四次执委会精神，以团结动员广 - 12 - 大职工在推动科学发展、全面建设小康社会中充分发挥主力军作 用为主题，以适应经济发展方式转变的要求，不断提高职工素质、 切实维护职工合法权益、建立和谐稳定新型劳动关系为主线，深 入推进“两个普遍 ”，扎 实开展创先争优 活动，切实加强工会自身 建设，努力推进 XX 工运事业发展，为加快建设特色经济强县作 出更大的贡献。 今后五年，县总工会工作的主要任务是： 一、着眼“十二五”新目标，充分发挥主力军作用 2011 年是“十二五”的开局之年，面对新的形 势和任务，全县 各级工会组织要认真贯彻党的十七届五中全会精神，抓住机遇， 主动作为，组织动员广大职工群众在建设特色经济强县，构建和 谐 XX 中充分发挥主力 军作用。 提高职工素质作为工会服务经济社会发展的长期任务，始终 放在工作的突出位置，引导和教育广大职工不断提高政治觉悟、 文化水平、业务能力，在推进我县经济社会发展的进程中实现自 身的全面发展。把“ 创建学习型组织、争做知识型职工” 的活动作 为提高职工素质的有效载体，面向企业、贴近职工，与企业文化 建设有机结合起来。围绕企业改革发展，构筑多渠道、多层次的 学习体系，引导广大职工树立人人学习、终身学习的理念，加强 职工教育培训及文化阵地建设，发挥好农民工业余学校、 “职工书 屋” 的作用。提高职 工的技术技能水平、 调动职工的积极性为目的， 进一步深化“ 群众性 经济技术创新工程 ”。围绕企业的发展和需求， - 13 - 以创建“工人先 锋号 ”为主要载体，继续 深入开展“同舟共济保增 长、建功立业促发展”劳动竞赛以及群众性经济技术创新活动。通 过开展合理化建议、岗位练兵、技术革新、技术发明等活动，引导 职工立足岗位，争创一流；结合“五十百千” 工程及节能减排活动 深入推进城乡环境综合治理进企业工作。巩固前一阶段的成果， 增添新措施深入推进城乡环境综合治理进企业工作。积极做好 “低碳经济 ”的宣传，引 导职工真正从行 动上践行节能减排要求。 二、着眼劳动关系新变化，深入推进“两个普遍” 1、大力推进企业依法普遍建立工会组织。各级工会组织要 从保障职工合法权益、发展和谐劳动关系、维护职工队伍稳定的 现实需要出发，大力推进企业普遍建立工会组织。一要深入开展 建会专项行动。要进一步开展“广普查 、深组建、全覆盖” 集中行 动，加强企业工会组织建设，重视提升建会质量，更好地发挥企 业工会作用，依靠职工群众建工会，依靠职工群众办工会，全面 完成工会组建目标任务。同时，继续开展乡镇工会规范化建设和 先进（模范）职工之家的确认（命名）工作；二要牢牢把握组建工作 重点。要进一步推进“ 双措并举、二次覆盖 ”，以非公企业及小企 业为重点领域，以农民工为主要对象，加大建会力度。三要着力 提高建会工作质量。要进一步健全完善基层工会委员会组织机制 体制，严格民主选举程序，确保选举工作能够真正体现广大会员 的真实意愿。 2、全面推进企业依法普遍开展工资集体协商。推行工资集 - 14 - 体协商是“两个普遍 ”的核心。一是加强 工资集体协商能力建设。 要加强工资协商指导员队伍建设，定期不定期举办工资集体协商 指导员培训班、经验交流会等，组织职工协商代表开展学习交流 活动和现场观摩。要充分发挥指导员作用，切实服务、帮助、指导 企业建立工资集体协商制度和签订工资集体合同。二是加大工资 集体协商要约力度。要积极开展自下而上和自上而下的“要约行 动” ，搭建协商对话 平台，大胆行使要约权利，必要时上级工会接 受企业职工方邀请代行其要约权。在小企业集中的区域，行业(区 域)性工会联合会要主动代职工向企业发出要约，开展区域性、行 业性工资集体协商。要对不响应要约的任何一方，及时向上级协 调劳动关系三方组织反映，主动协调解决。三是建立完善工资集 体协商机制。要建立完善职工工资共决机制，企业与职工双方协 商代表定期与不定期地就工资制度、工资形式、工资水平、工资 支付及调整办法等进行经常性协商。要建立完善工资正常调整机 制，通过双方工资集体协商使职工工资收入随企业经济效益增长 而调整。要建立完善工资支付保障机制，通过协商薪酬努力稳定 工作岗位、保障工资支付，杜绝拖欠、克扣职工工资行为。四是探 索创新工资集体协商工作。要探索工资集体协商工作，认真分析 推进过程中的难点和问题，丰富和完善工资集体协商的方法形式。 要注重发现和总结工资集体协商的先进典型和成功做法，发挥好 先进典型的示范作用。五要强化工资集体协商督促检查。要认真 组织企业工资集体协商的督促检查，对工资集体合同订立、工资 - 15 - 发放以及工资集体协商过程等涉及职工合法权益的情况进行重 点检查，规范企业工资支付行为。今年要重点在工资集体协商的 规范化下功夫，力求一企一合同，力拒文本式合同。 三、着眼民生改善新任务，积极参与社会建设 全县各级工会组织要把改善职工生活作为新时期工会工作 的重要内容。一要进一步深化惠民行动。加强惠民帮扶中心建设， 改进帮扶服务，增强惠民帮扶中心活力和吸引力，使帮扶形式更 加生动、帮扶内容更加丰富。要进一步加大对惠民帮扶网络建设 和惠民帮扶工作业务指导力度，推动帮扶工作运作规范、高效， 实现困难帮扶工作可持续发展。要深入开展工会专项就业促进活 动，推动积极就业政策的落实，切实帮助下岗失业人员和困难职 工家庭大学毕业生实现就业再就业。要深入开展“金秋助学” 活动， 做到应助尽助、全面覆盖；继续实施“送温暖” 、“关爱劳模”、 “千万农 民工援助行动”、 “创业带动 就业”等民生工程，做大做强工会帮扶 品牌。二要切实保障职工合法权益。要配合有关部门加强劳动保 障、劳动安全、职业病预防等执法检查，重点对劳动合同书面订 立、劳务派遣、合同解除、社会保障等直接涉及职工权益的执行 情况进行检查。要创新维权工作机制和手段，扎实推进劳动纠纷 庭前调解、司法监督、劳模终身无障碍法律援助服务和城际间维 权等重点工作。要健全完善以职代会为基本形式的企事业单位民 主管理制度，积极推进