caacqcw很好的南安市社会治安综合治理委员会办公室

七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空， 且作“挥手袖底风” 罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲尘缘，合 成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙 酉年七月初七。 -啸之记。 南 安 市 社 会 治 安 综 合 治 理 委 员 会办 公 室 南 安 市 教 育 局 南 安 市 公 安 局 文件 南 安 市 司 法 局 南 安 市 卫 生 局 南综治办2010 8 号 南安市社会治安综合治理委员会办公室 南安市教育局 南安市公安局 南安市司法局 南安市卫生局 关于印发南安市中小学幼儿园安全管理和 治安防范专项整治百日行动实施方案的通知 各乡镇（街道、雪峰开发区）综治委，各中小学、幼儿园，市直 2 有关部门： 根据省综治办、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省卫生 厅关于印发福建省中小学幼儿园安全管理和治安防范专项 整治百日行动实施方案的通知（闽综治办2010 21 号）文件 部署，为全面强化学校及周边治安防范措施，持续深入推进 “平安校园 ”创建活动 ，全力维护中小学幼儿园及周 边的安全稳 定，全力保障广大师生的生命财产安全，决定从即日起至 9 月 中旬，在全市开展中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整 治百日行动。现将南安市中小学幼儿园安全管理和治安防范 专项整治百日行动实施方案印发给你们，请结合实际，迅速 行动，狠抓贯彻落实。 南安市社会治安综合治理委员会办公室 南安市教育局 南安市公安局 南安市司法局 南安市卫生局 2010 年 5 月 13 日 主题词: 综合治理 中小学 幼儿园 专项整治 通知 抄送：市综治委主任、副主任，市学校及周边治安整治工作领导 小组成员单位、市教育局、市公安局、市司法局、市卫生 局，各派出所。 南安市社会治安综合治理委员会 2010 年 5 月 13 日印 发 4 南安市中小学幼儿园安全管理和治安防范 专项整治百日行动实施方案 经研究决定，从即日起至 9 月 13 日，在全市中小学、幼儿 园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动（以下简称“百 日行动”），制定 实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻落实中央、全省、泉州及我市各级领导关于加强 学校及周边安全稳定工作的重要指示精神，按照市委骆国清 书记、陈荣法市长的批示要求，牢固树立“ 安全防范无小事、学 生安全第一位”的责 任意识，以维护学校及周边安全稳定、保 障广大师生人身财产安全为宗旨，以解决影响学校及周边安 全的突出问题为重点，着力抓好排查管控、安全防范、疏导化 解等环节，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，切实 解决影响学校及周边安全隐患，不断推进学校及周边安全工 作的规范化、制度化和长效化建设，为教育事业的科学发展和 广大师生的生命财产安全创造良好的社会环境。 二、工作目标 通过开展“百日行动 ”，进一步强化各级 党委政府综治维稳 的第一责任、职能部门的岗位责任、学校内部安全稳定的主体 责任。学校自身治安防控能力得到加强，建立健全学校保卫机 构，配齐配强专职保安和防卫器械，规范中小学幼儿园门卫值 班和日常管理。健全完善突发事件应急预案，广大师生的法制 观念、安全意识、防范和自救自护能力明显增强，学校内部治 安、消防等安全隐患得到有效整治，学校安全保卫长效工作机 制建立。 健全完善学校及周边物防、技防设施建设，加大路面警力 投放比例，提高学校门口等重点部位、上学放学等重点时段、 交通复杂等重点场所的“见警率” 。校园周 边治安状况明显改善， 涉校涉生暴力事件得到有效遏制，治安刑事案件发案率显著 下降，交通秩序良好， “三厅两室两吧” 等公共 娱乐场所得到有 效整治，重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒事 故、个人暴力犯罪极端案件得到有效杜绝，使学校成为学生安 心、家长放心、社会满意的和谐平安校园。 三、组织领导 为切实加强对“百日行 动” 的组织领导，市里成立 专项整治 行动领导小组，由市委政法委副书记徐国全任组长，市教育局 局长吴亚明、市综治办主任赖世有和市公安局副局长张晓泽 担任副组长。成员由市教育局纪检组长陈清朝、市司法局副局 长刘国星、市卫生局副局长周荣伟、市综治办副主任科员、市 平安办副主任张小驷、市公安局治安大队大队长洪琦担任。领 导小组下设办公室，依托市教育局，主任由陈清朝兼任。 四、时间步骤 （一）集中排查整治阶段（即日起至 8 月 31 日）迅即传 达学习全国、全省、泉州市综治维稳工作电视电话会议精神， 6 进一步把责任要求落实到各级党委政府、各职能部门和每一 个基层单位、每一所学校。逐级制定针对性强、切实可行的工 作计划和实施方案。组织干部深入到每一所学校和幼儿园，对 学校及周边安全防范进行拉网式排查，对排查中发现的安全 隐患和治安问题采取果断措施整改，对一时难以解决的，要定 出时间表，限期解决。 （二）总结验收阶段（9 月 1 日至 9 月 13 日） 各级各部门要对“百日行 动” 进行全面深入 细致地检查，通 过明查暗访和专项督查等，逐校逐个问题进行检查验收、总结 和讲评，逐级建立学校及周边安全管理档案信息系统，认真组 织开展“回 头看” ，及 时消除隐患，及时发现 好的典型，总结经 验，加以推广。 五、排查重点 （一）校园安全管理 1、教育行政部门和学校签订安全综治责任状是否达到 100%，第一 责任人履行安全工作职责是否到位，纵向到底、横 向到边的安全责任体系是否建立。 2、校舍、校内建筑物和构筑物以及各种设施是否符合国 家或行业安全标准，安全隐患排查整改率是否达到 100%。 3、学校门卫管理、学生宿舍管理、食堂管理、消防管理、 用水用电管理、实验室管理、体育设施器材管理、运动场地管 理、校车安全管理、预防溺水管理、预防踩踏管理、重大矛盾 纠纷排查化解、收缴管制刀具、信息报告制度、安全防范预案 和应急疏散演练方案等一系列规章制度是否落实到位。 4、学校安全保卫机构、保卫干部、保卫经费是否 100% 落实；校园专职保安员和防卫器械按要求是否 100%配备到位。 市区所有学校、农村中心小学以上学校的大门及重点部位是 否按要求安装视频和报警设施。 5、校医、生管老师和心理健康老师是否配备到位、发挥 作用。 6、安全教育是否按国家课程标准和地方课程要求纳入 教育内容。品德教育、法纪教育和安全教育“三项教育” 是否 100%落实 ，以防火、防震、防洪为主要内容的应急疏散演练覆 盖面是否达到 100%。 7、学校购买或租用机动车专门用于接送学生的校车是 否 100%落 实管理责任，车辆维护、检测、建档等工作是否按 规定进行。驾驶员是否遵规守法，接送学生是否管理有序。 8、教学楼、图书馆（室）、实验室、师生宿舍等重要场所 的照明、消防条件是否 100%符合国家安全规定，应急照明装 置、消防设施和器材是否定期检测、维修和保养，消防通道是 否畅通。 9、义务教育阶段学校食堂是否 100%由校方经营，不对 外承包。学校食堂、小卖部是否 100%持有证照，从业人员是 否 100%进 行健康检查和持证上岗。食堂设施设备、食堂区域 管理、食品及原料采购、索证、登记、食品加工、销售、饭菜留 样、师生饮用水卫生等部位和环节是否符合要求、安全。 8 10、组织大型文娱、社会实践等活动，是否严格执行审批 制度，活动方案、安全措施、防范工作是否严密、得当。 （二）治安安全防范 1、发生在校园及周边的侵害师生人身、财产权利的刑事 治安案件，公安部门是否实行专人专办，是否按照“优先受理、 优先出警、优先处置、优先侦破”的原则 ，选派精干力量，快侦 快破。 2、按照企业事业单位内部治安保卫条例、公安部“八条 措施” ，公安部 门是否 100%将辖区中小学幼儿园纳入属地治 安保卫重点单位，落实重点保护工作措施。是否在校园周边治 安复杂地区设立治安岗亭，开展治安巡查，进一步提高学校门 口等重点部位、上学放学等重点时段、交通复杂等重点场所的 “见 警率 ”。 3、校长负责、镇（乡）街道综治办、派出所联动的校园安全 保障工作机制是否健立，校园及周边的治安防控和可能发生 的危害校园及周边治安秩序的先期信息是否互通，并有针对 性地加以防范。 4、中小学生、幼儿上放学时地处交通复杂路段的校园，是 否 100%有民警或协管员维护校园门口道路交通秩序。 5、在中小学、幼儿园门前重点路段是否 100%设立警示 牌提示标志，在校园周边道路是否设置完善的警告限速、慢行、 让行和施划人行横道线、设置人行横道信号灯等交通安全设 施。 6、“法制教育进校园、安全教育 进校园、治安管理进校园、 禁毒宣传进校园、交通安全进校园和防范监管进校园”等“ 六进 校园” 活动 是否落实 。 7、是否 100%对辖区中小学选派政治觉悟高、有责任感、 业务精、宣讲能力强的干部兼任法制副校长（辅导员），与辖区 学校分管安全工作负责人的安全联络机制是否健全，协助学 校治安防范、交通和消防安全宣传教育，后进生帮助教育日常 工作职责是否落实到位。 8、对中小学、幼儿园消防安全是否 100%指导、监督到 位。对寄宿制中小学、幼儿园是否每半年组织一次以上消防监 督检查，其他学校、幼儿园是否每年组织一次以上消防监督检 查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。 9、校园周边 200 米的“三厅两室两吧”是否整治到位，校 门口 50 米内的摊点是否得到有效整治。 六、工作要求 （一）要强化组织领导，提供有力保障。开展“百日行动” 是贯彻落实中央、省、泉州及我市各级领导关于加强学校及周 边安全工作的重要批示和全国、全省、泉州市综治维稳电视电 话会议精神的一项重要举措。各级各部门和学校要充分认识 维护学校及周边安全稳定的极端重要性和现实紧迫性，把“百 日行动”摆 上重要议 事日程，做到思想上高度重视，措施上坚 决有力。各级党政“ 一把手” 要负总责、 亲自抓，分管领导要具 体抓、深入抓。各地要迅速制定工作计划和实施方案，迅速成 10 立“ 百日行动” 领导小 组。各职能部门要 认真履行维护学校及周 边安全稳定的责任，主动参与，加强指导、检查和督促。公安 部门和派出所要坚持守土有责，把督促中小学校、幼儿园认真 做好安全防范工作、有效保护师生安全作为日常工作的重中 之重。各中小学校、幼儿园作为校园安全保卫的责任主体，要 “看好自己的门、管好自己的人、 办好自己的事、尽好自己的责” ，切实加强内部安全防范工作。 （二）要深入宣传发动，营造舆论攻势。各级各部门要 迅速召开“ 百日行动 ”动员部署大会，层层 深入宣传发动，广泛 听取师生和社会各界群众的意见建议。要坚持集中宣传教育 与日常宣传教育相结合，通过广播、电视、报纸、网络等，全方 位、多层面地开展宣传，使“百日行动”成为各级党委政府、各 部门和学校的自觉行动，形成齐抓共管的整体合力。 （三）要强化工作措施，夯实基层基础。各级各部门和 学校要深入细致地开展拉网式排查，逐项抓好工作落实，对检 查中发现的问题和不足，要迅即整改到位，对一时无法整改到 位的要定出时间表，限期整改。要深入到社区、村组、家庭、出 租房屋，严格排查管控易肇事肇祸精神病人等高危人员，建立 分类管理机制，逐一落实工作措施。要将开展专项行动与加强 日常整治和监管结合起来，运用多种手段，优化资源配置，强 化校园管理。要加强基层党政组织建设、学校领导班子建设、 公安机关社区警务建设、群防群治队伍建设、中小学幼儿园及 周边治安防控体系建设，切实把学校幼儿园安全工作基层基 础夯实打牢。 （四）要加强督促检查，严格责任要求。