上海市大学生科技创业基金管理办法

上海市大学生科技创业基金管理办法(试行) 第一章 总则 第一条 为贯彻科教兴市主战略，进一步完善本市科技创新体 系建设，特制定本管理办法（试行） 。 第二条 上海市大学生科技创业基金（以下简称“创业基金” ） 是鼓励大学生依托科技自主创新、自主创业，培育技术创新人才， 拓宽大学生就业渠道的专项资金。 第二章 资金来源与用途 第三条 创业基金主要来源于上海市政府财政专项拨款。资金 规模为 1.5 亿，分三年实施，每年 5000 万元。 第四条 创业基金鼓励上海市高等院校、区县政府出资配套， 吸纳社会资助。 第五条 创业基金主要分“种子资金” 、 “创业资金”两种类型， 用于培育大学生自主创新、创业能力。 第三章 管理机构与职能 第六条 上海市科学技术委员会、上海市教育委员会、上海市 财政局、上海市工商行政管理局是创业基金的主管部门，并联合设 立创业基金管理委员会（以下简称“管委会” ） ，负责创业基金的年 度计划安排、立项审批、监督管理等重大事项的决策，制订资金具 体管理办法。 第七条 管委会下设创业基金管理办公室（以下简称“基金办” ） ，是创业基金的常设管理机构，负责创业基金的日常管理，编制相 应的操作规范、规程，定期向管委会作工作报告。 第八条 管委会委托上海科技投资公司负责创业基金的资金管 理；委托上海科技投资公司与有关高等学校组建面向全市的创业基 金项目管理机构（以下简称“委托机构” ） ，并制订相应的实施细则。 第九条 关于委托机构条件：必须依托大学科技园的创新、创 业服务环境，落实有关创业基金的配套资金（不少于 50匹配） ， 设立独立的项目管理、资金管理部门；提供大学生创业过程的相关 培训、咨询服务。 第四章 支持对象与支持方式 第十条 创业基金面向本市高校（含研究生培养单位）应届毕 业生（含毕业阶段在校生和离校应届毕业生） 、在读硕士、博士生及 其所创办的企业（含上海户籍外地高校的专科、高职、本科生、硕 士、博士研究生） 。 支持对象的基本条件如下： （一）身体健康，品学兼优，具有一定的组织协调能力和科技 创新能力； （二）原则上必须完成学业，提供毕业证书和学位证书，提供 在沪居住证明； （三）申请项目需符合国家、本市产业导向与就业需求，具有 一定的技术先进性与开发价值； （四）无不良信用和违法纪录； 第十一条 根据项目的不同特点，创业基金分为“种子资金” 和“创业资金”两种方式支持大学生的技术创新与创业活动。 （一）种子资金（实施细则另定） 1、以无偿资助方式，支持大学生从事高新技术领域的技术、产 品研发，以形成自主知识产权，为创办企业及科技成果转化创造基 础来源。 2、支持经费一般项目不超过 10 万元，重点项目不超过 20 万元。 3、项目实施周期一般不超过一年。 4、探索投转股的项目投入机制。 （二）创业资金（实施细则另定） 1、以无偿资助或投资资助方式，支持大学生依托自主技术成果 创办企业（包括创办创意类、科技咨询服务类企业） ； 2、一般项目支持经费不超过 30 万元。 3、创办企业者，必须有不低于申请资助经费 30%的自筹资金； 4、项目实施周期一般不超过两年。 5、探索有偿资助或投转股的投入机制。 第五章 申请与受理 第十二条 符合创新基金支持条件的项目，由大学生按申请要 求提供相应的申请材料，经所在学校校内主管部门推荐（需盖公章 有效） ，向委托机构提出申请。实施常年受理。 第十三条 委托机构必须按照公开、公平、公正原则，负责受 理全市创业基金项目的申请。 第六章 审理与审批 第十四条 在管委会指导下，委托机构遵循科学管理、竞争择 优、公正透明的原则，负责创业基金的立项审理（组织专家对项目 评审） 。 第十五条 立项审理工作规范及审查标准由委托机构负责制订， 报送管委会批准后执行。 第十六条 委托机构必须根据立项审理意见，提出创业基金支 持项目建议，报管委会审批。 第七章 项目管理 第十七条 委托机构负责对创业基金支持项目进行跟踪、指导 及过程管理。 第十八条 对实施效果好的项目，委托机构有义务协助创业者 联系进一步的社会融资。 第十九条 因客观原因，项目承担人、承担企业需对创业基金 项目的计划目标、进度和经费进行调整或撤消，必须提出书面申请， 经委托机构审核，报基金办审批后执行。 第二十条 因运行不良或濒临破产的项目或企业，需履行清算 核销手续，报基金办审核，报管委会批准。 第二十一条 项目验收由项目承担人、承担企业在合同到期后， 向委托机构报送有关项目验收的必要材料，由委托机构提出初审意 见