上海建渊建筑工程有限公司--规定12.08.29

（ 第 一 版 ） 2012 年 8 月 颁 布 目 录 1 总 则 3 2 术 语 3 3 基本规定 4 4 安全管理目标 4 5 安全生产管理组织和责任体系 5 6 安全生产管理制度 7 7 安全生产教育培训 8 8 安全生产费用管理 10 9 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 11 10 安全技术管理 11 11 分包（供）方安全生产管理 13 12 施工现场安全管理 .13 13 应急救援管理 .15 14 生产安全事故管理 .16 15 安全检查和改进 .18 16 安全考核和奖惩 19 17 其 他 20 上海建渊建筑工程有限公司 安全生产管理规定（第一版） 第 3 页 共 21 页 1 总 则 1.1 为规范上海建渊建筑工程有限公司（以下简称公司）安全生产管理工作， 提高公司整体安全管理水平，预防和减少各类生产安全事故的发生，特制定本 规定。 1.2 本规定适用于公司范围内所有的安全生产、交通安全、消防安全等管理活 动。 1.3 安全生产管理应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，公司和 项目部必须根据各自生产经营的规模、性质、特点等予以实施。 1.4 公司、项目部的安全生产管理活动，除遵循本规定外，还必须符合国家现 行有关法律法规、标准、规范的规定。 2 术 语 2.1 主要负责人 指公司对本单位日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、具有生产经 营决策权的人员的统称，包括公司和项目部的经理、分管安全生产的副经理等。 2.2 安全生产 在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的 事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺 利进行的相关活动。 2.3 工作环境 生产作业场所内的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。 2.4 危险源 生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污 染的根源或状态。 2.5 隐患 未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的 危险源。 2.6 风险 某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。 2.7 危险性较大的分部分项工程 在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤、重大财产损失或造成 重大不良社会影响的分部分项工程。 2.8 相关方 与建筑施工企业安全管理有关或受其影响的个人或团体，包括政府管理部 门、建设单位、勘察设计单位、中介机构、分供（包）方，以及其从业人员及 家属等。 3 基本规定 3.1 必须在资质等级以及安全生产许可证许可的范围内承揽工程或其他业务。 3.2 主要负责人依法对公司的安全生产工作全面负责，其中法人为公司安全生 产第一责任人，项目经理为施工现场安全生产第一责任人，其他负责人对分管 范围内的安全生产负责，其他人员对岗位职责范围内的安全生产负责。 3.3 应根据生产经营特点和规模，以安全生产责任制为核心，建立健全安全生 产管理制度，实施安全生产体系管理。 3.4 应按照有关规定设立独立的安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管 理人员。 3.5 应依法确保安全生产条件所需资金的投入并有效使用。 3.6 各管理层应对从业人员开展针对性的安全生产教育、培训。 3.7 必须建立健全符合国家现行安全生产法律法规、标准规范要求、满足安全 生产需要的各类安全技术标准和操作规程。 3.8 依法为从业人员提供合格劳动保护用品，办理相关保险，进行健康检查。 3.9 严禁使用国家明令淘汰的安全技术、工艺、设备、设施和材料。 3.10 对照本规定要求，定期对安全生产管理状况组织分析评估，实施改进活动。 4 安全管理目标 4.1 公司应依据本身的总体发展规划，制定本公司的安全生产年度及中长期管 上海建渊建筑工程有限公司 安全生产管理规定（第一版） 第 5 页 共 21 页 理目标。 4.2 安全管理目标的确定应参照国内同类公司的安全管理目标、本公司自身历 年来各类安全指标与目标完成或达到的实际状况、当年度拟完成的工程施工规 模、工程的设计与施工安全风险、重大危险源和不利环境因素的综合评估、年 度参建（含分包）人员的总人数等因素。 4.3 安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产以及文明施工管理 目标等，安全管理目标应予量化。 4.4 安全管理目标由安全科起草、副总经理审核、总经理批准通过后，由副总 经理组织相关部门进行分解，相关职能部门应根据公司安全管理目标的要求， 科学、严密地制定自身管理目标和措施，配置相应的资源并有效管理，共同保 证公司安全管理目标实现。 4.5 安全科是安全管理目标的归口管理部门，负责在职责范围内起草、下达经 公司总经理批准的管理目标与指标，核定目标与指标完成情况，提出对各主要 负责人的奖惩建议。具体包括： 1 每年末结合下一年度的生产经营活动过程中存在的风险，得出公司下一 年度的总体生产安全事故控制指标以及其他相关指标，经总经理批准。同时颁 布下一年度公司安全管理目标。 2 制定安全目标定期考核办法，明确考核内容、频次、评分标准、奖惩措 施，并付诸实施。 3 对各部门上一年度安全管理目标与指标完成情况进行核准，提出对各部 门主要负责人的奖惩建议。 5 安全生产管理组织和责任体系 5.1 组织体系 5.1.1 设立公司安全生产领导小组，以公司法人为组长，公司总经理为副组长， 副总经理、总工程师及各部门负责人为成员。 5.1.2 公司应设立专职的安全管理机构（安全科） ，并依照现行法律、法规，配 备足量的专职安全管理人员。 5.1.3 公司应当根据工程规模、风险特点、关键节点等实际，配备足量的现场专 职安全管理人员。 5.2 责任体系 5.2.1 公司法人为公司安全生产第一责任人，对公司的安全生产负总责。 5.2.2 公司安全生产领导小组的主要安全职责是：制定公司中长期安全生产规划， 发布重大安全生产管理决策，检查各项安全生产规章制度的落实情况，监督和 考核安全生产目标完成情况。 5.2.3 公司总经理负责安全生产日常管理工作，其主要职责是：组织制定本单位 的中长期安全管理目标和规章制度，审议、决策当前安全生产重大事项，对公 司安全管理目标的实现负总责。 5.2.4 公司副总经理负责分管经营部、安全科、物资设备部、工程部的安全生产 工作，并对其安全管理目标的实现负责。 5.2.5 公司总工程师负责分管技术部的安全生产工作，并对其安全管理目标的实 现负责。 5.2.6 公司应当明确各职能部门或岗位的安全生产职责，实现各自的安全管理目 标。 5.2.7 公司各职能部门或岗位应当承担各自职能范围内的安全生产相关的职责， 并互相配合，实现相关的安全管理目标，其主要安全职责如下： 1 工程部负责生产计划的布置和落实、组织对项目管理大纲中的安全生产、 文明施工、环境保护、职业健康相关要求的评审，是项目符合管理大纲安全实 施的上级归口管理部门，参与安全科组织的对项目专项检查。 2 物资设备部负责对施工设备（含用电设备） 、机具、安全生产物资及劳防 用品的安全管理。 3 安全科负责： 1）负责起草修改公司安全管理目标报公司总经理批准。 2）安全生产、文明施工、环境保护、职业健康等日常管理的检查、监督与 处理。 3）遵照公司安全目标进行安全考核评比管理工作。 4 技术部负责安全生产技术保障和改进。 5 计财部负责安全资金保障管理。 上海建渊建筑工程有限公司 安全生产管理规定（第一版） 第 7 页 共 21 页 6 办公室负责安全管理人员配备、各类人员教育培训管理，卫生防疫、消 防、交通、临时设施安全管理，以及劳动保护监督管理。 5.2.8 安全生产责任制必须做到全覆盖要求，并责任到人。 5.2.9 安全生产责任应当形成责任书或责任状，并经相关责任部门或责任人确认。 责任书或责任状应明确安全生产职责、目标、考核奖惩标准等内容。 6 安全生产管理制度 6.1 基本制度 6.1.1 公司应依据现行法律、法规，结合本公司的生产经营规模、特点，建立各 类安全生产规章制度，以满足安全生产许可证条例规定的安全生产条件基本要 求和实现本公司的安全管理目标。 6.1.2 建立的安全生产规章制度必须以各级、各岗位的责任制为核心，覆盖公司 各项管理工作，在生产经营活动中严格执行。 6.1.3 公司必须建立如下基本制度： 1 安全生产责任制度；（归口部门：安全科） 2 安全生产资金保障及费用管理制度；（归口部门：计财部） 3 安全生产教育培训制度；（归口部门：办公室） 4 安全生产检查和改进制度；（归口部门：安全科） 5 生产安全事故管理制度；（归口部门：安全科） 6 安全生产应急救援制度；（归口部门：工程部） 7 安全技术管理制度；（归口部门：技术部） 8 设施、设备及劳动防护用品管理制度；（归口部门：物资设备部） 9 分包（供）方管理制度；（归口部门：工程部、物资设备部） 10 施工现场安全管理制度；（归口部门：安全科） 11 安全生产考核和奖惩制度。 （归口部门：安全科） 6.1.4 公司应对基本制度进行细化，同时应补充制定以下制度： 1 消防安全管理制度；（归口部门：办公室） 2 交通安全管理制度；（归口部门：办公室） 3 文明施工管理制度；（归口部门：工程部） 4 安全风险控制管理制度；（归口部门：安全科） 5 租赁场所安全管理制度；（归口部门：办公室） 6 食品卫生管理制度；（归口部门：办公室） 7 职业健康管理制度；（归口部门：办公室） 8 材料、设备租赁安全管理制度。 （归口部门：物资设备部） 6.1.5 在满足基本制度和补充制度的条件下，公司可根据自身情况和管理需要， 制定各类相关的其他制度或规定要求。 6.2 制度要求 6.2.1 各项安全管理制度或规定应当明确如下内容： 1 各部门和各级、各岗位的安全生产职责与权限； 2 制度的工作程序； 3 制度执行标准； 4 对各项制度落实情况的检查要求； 5 对各级各岗安全生产职责权限执行情况的考核奖惩要求； 6 各项制度修改、颁布的权限要求。 6.2.2 公司应当根据自身情况的变化及国家、地方有关安全生产的法律、法规不 断发展，及时、健全修订和完善各项安全生产管理制度。 6.2.3 各部门制定的安全生产管理制度不得与公司的相关规定相冲突。 6.2.4 对各项安全生产规章制度的修订、完善，应当建立颁布、施行程序，并以 适当形式履行告知或交底手续，以确保各项制度持续有效的贯彻执行。 6.3 制度管理 6.3.1 公司安全科是安全生产规章制度的归口管理部门，其他部门是相关部门。 6.3.2 公司安全科负责制定本部门管理范围内的各项安全生产规章制度外，还需 负责对公司各部门制定的安全生产规章制度的收集、汇总工作，并对其符合性 与合理性提出修改完善的建议。 6.3.3 公司各部门应按各自的管理职责，负责制定本部门管理范畴的安全生产规 章制度，并对其符合性与合理性负责。 6.4 制度执行 6.4.1 各项安全生产管理活动必须依据公司安全生产管理制度开展。 上海建渊建筑工程有限公司 安全生产管理规定（第一版） 第 9 页 共 21 页 7 安全生产教育培训 7.1 安全生产教育培训应贯穿于生产经营的全过程，教育培训包括计划编制、 组织实施和人员资格审定等工作内容。 7.2 安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求 进行编制。 7.3 安全教育和培训的类型应包括三级教育（公司、项目、班组） 、岗前教育、 日常教育、年度继续教育，以及各类上岗证书的初审、复审培训。安全生产教 育培训的对象应包括公司各管理层的负责人、管理人员、特种作业人员以及新 上岗、待岗复工、转岗、换岗的作业人员。 7.4 新上岗各类管理人员及操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括 以下内容： 1 安全生产法律法规和本公司的规章制度； 2 本岗位（工种）安全职责与安全操作规程； 3 本工程、本工序、本岗位的重大危险源与不利环境因素的告知； 4 针对性的安全防范措施； 5 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果及各类事故案例； 6 预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施。 7.5 应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培 训。 7.6 每年应按规定对所有相关人员进行安全生产继续教育，教育培训应包括以 下内容： 1 新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准、规范、安全生产规范性文 件； 2 先进的安全生产技术和管理经验。 3 典型事故案例分析。 7.7 下列人员上岗前应满足下列要求： 1 主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识 和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书； 2 各类管理人员具备与岗位相适应的安全管理知识和能力，依法取得必要 的岗位资格证书； 3 特种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑 施工特种作业人员操作资格证书。 7.8 公司办公室是安全教育培训及人力资源配置的归口管理部门，安全科是相 关管理部门。 7.9 公司办公室负责制定公司教育培训与管理制度，制定年度教育培训计划， 安全科配合办公室开展与本部门职责相关的安全生产教育培训工作。 7.10 公司办公室负责组织与开展安全生产教育培训工作，制定公司安全生产教 育与培训的检查和考核办法。 7.11 公司办公室应及时统计、汇总从业人员的安全教育培训和资格认定等相关 记录，并对各类安全考核证书的有效性负责。安全科应协助定期对从业人员持 证上岗情况进行监督、检查。 8 安全生产费用管理 8.1 公司应按规定储备安全生产所需的费用。 8.2 计财部是安全生产费用管理的归口管理部门，负责制定公司安全生产费用 管理制度并组织实施，安全科、工程部是相关管理部门，与项目部形成公司安 全生产费用管理网络。 8.3 计财部负责制定年度公司安全生产费用计划，各项目部各自制定本项目部 年度安全生产费用计划并报公司备案。 8.4 安全科定期对各项目部安全技术措施费用的使用情况开展检查与监督，并 将执行情况反馈至计财部及公司主管领导。 8.5 安全生产费用管理制度必须按下列管理要求进行编制： 1 应包括资金的储备、提取、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、 审计检查、考核奖励等工作内容。 2 应包括安全技术措施、安全宣传教育培训、安全检查、劳动保护、应急 救援演练等，以及必要的安全评价、监测、检测、论证所需费用。 3 安全生产费用使用计划中须明确费用使用的项目、类别、额度、实施岗 上海建渊建筑工程有限公司 安全生产管理规定（第一版） 第 11 页 共 21 页 位及责任者、完成期限等内容，经审核批准后执行。 4 各项目部经理必须在其管理范围内，按专款专用、及时足额的要求，组 织实施安全生产费用使用计划。 5 计财部应定期对安全生产费用使用计划的实施情况进行监督审查。 6 各项目部应建立安全生产费用分类使用台帐，定期统计上报。 7 计财部应对安全生产费用的使用情况进行年度汇总分析，及时调整安全 生产费用的使用比例。 8.7 计财部年末应将整个公司年度安全生产费用的管理和使用情况向公司总经 理书面报告，并提出下一步调整与改进建议。 8.8 公司对项目部安全生产费用由计财部划拨。 9 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 9.1 公司应对生产设施、设备和劳动防护用品的购置、租赁、装拆、验收、检 测、使用、保养、维修、改造和报废等工作内容实施管理。 9.2 公司物资设备部是施工设施、设备、劳动防护用品的归口管理部门，实施 施工全过程的管理。公司安全科是相关部门，实施检查与监督工作。 9.3 各项目部应根据安全管理目标、生产经营特点、规模、环境等，配备符合 安全要求的生产设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具。 9.4 各项目部应按规定配备机械设备专职管理人员。 9.5 公司应建立并保存生产设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具 安全管理档案，并记录以下内容： 1 来源、类型、数量、技术性能、使用年限等静态管理信息，以及目前使 用地点、使用状态、使用责任人、检测、日常维修保养等动态管理信息； 2 采购、租赁、改造、报废计划及实施情况。 9.6 公司物资设备部应对公司及各项目部应急救援抢险设备与物资的数量、劳 动防护用品的质量及需求数量、存放地点实施动态管理。各项目部应依据相关 安全管理制度，对各自生产设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具 实施管理，定期分析安全状态，确定指导、检查的重点，采取必要的改进措施。 9.7 公司安全科在实施安全生产检查过程中，将发现的生产设施、设备管理中 存在的问题开具整改要求并及时向物资设备部反馈。 9.8 公司应自行设计或优先选用标准化、定型化、工具化的安全防护设施。 10 安全技术管理 10.1 公司总工程师应对公司的安全技术工作负责。 10.2 公司技术部是安全技术管理的归口部门，在公司总工程师的领导下开展安 全技术管理工作。负责施工组织设计、专项方案等审核、审批等管理工作。公 司安全科是相关部门，负责施工组织设计、管理方案、专项方案实施过程中的 检查与监督工作。 10.3 公司安全技术管理应包括建设、施工、检测、产品生产等生产经营活动中 的危险源识别与不利环境因素及风险预测，开展安全技术措施和专项方案的编 制、审核、及技术文件的交底、实施、过程监督、验收、检查、改进等工作内 容。 10.4 工程施工前应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电 方案及应急预案；对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案；对其 中达到法规要求需经专家认证的应按规定组织专家论证。 10.5 公司建立的安全技术管理制度应明确各管理层施工组织设计、专项施工方 案、安全技术方案（措施）编制、修改、审核和审批的权限、程序及时限。 10.6 根据权限，按方案涉及内容，由总包单位的总工程师组织相关职能部门审 核，总工程师审批。 审核、审批应有明确意见并签名盖章。编制、审批应在施 工前完成。 10.7 公司应明确安全技术交底分级的原则、内容、方法及确认手续。安全科定 期检查并将信息反馈项目部及技术部。 10.8 公司应根据施工组织设计和专项安全施工方案（措施）编制和审批权限的 设置，组织相关编制人员参与安全技术交底、验收和检查，并明确其它参与交 底、验收和检查的人员。 10.9 公司可结合实际制定内部安全技术标准和图集，定期进行技术分析和改造， 完善安全生产作业条件，改善作业环境。 上海建渊建筑工程有限公司 安全生产管理规定（第一版） 第 13 页 共 21 页 10.10 公司应注重安全技术的开发及先进技术的应用，保持公司安全技术管理 处于同行业的领先地位。 10.11 公司施工组织设计、管理大纲，专项方案分类审核、审批界定。 1 总承包责任项目的施工组织设计、管理大纲、专项方案由公司各项目部 编制，技术部审核、总工程师审批。 2 公司分包项目的专业施工组织设计、管理大纲、专项方案由各专业分包 方编制，公司总工程师组织相关职能部门审核并审批。公司技术部会同有关部 门适时检查各项目部在施工过程中的贯彻与实施状况。 11 分包（供）方安全生产管理 11.1 公司分包（供）方安全生产管理应包括分包（供）单位选择、施工过程管 理、评价等工作内容。 11.2 公司工程部是分包方管理的归口部门，物资设备部是供方管理的归口部门， 各自负责落实对分包（供）单位和人员的选择和清退标准，合同条款约定和履 约过程控制的管理要求，其他部门为相关部门，其中安全生产业绩应当实行一 票否决制。 11.3 公司负责建立优良和不合格分包（供）方名录，每年公布一次，鼓励各单 位选用优良分包（供）方，明令清退不合格分包单位。 11.4 公司应依据安全生产管理责任和目标，严格执行对分包（供）单位和人员 的选择和清退标准、合同条款约定和履约过程控制的管理要求。 11.5 对分包（供）单位的安全管理应符合下列要求： 1 选择合法的、符合公司规定的分包（供）单位； 2 与分包（供）单位签订安全协议，明确安全责任和义务； 3 对分包单位施工过程的安全生产实施检查和考核； 4 及时清退不符合安全生产要求的分包（供）单位； 5 分包工程竣工后对分包单位安全生产能力进行评价。 11.6 公司对分包（供）单位检查和考核的内容应包括： 1 分包单位安全机构的配置、人员配备及资格情况； 2 分包（供）单位违约、违章记录； 3 分包单位安全生产绩效。 11.7 公司建立的合格分包（供）方名录，应定期审核，更新、公布，供各项目 部在施工经营活动中合理选用。 12 施工现场安全管理 12.1 公司工程部是施工现场安全管理归口管理部门，负责与公司的相关部门组 成公司施工现场安全管理网络。公司安全科对施工现场定期进行检查和督促并 将检查和处理情况反馈工程部。 12.2 公司应全面推行上海市地方标准 DGJ08-903-2010现场施工安全生产管理 规范 ，相关的工程项目部应认真实施上海市施工现场安全生产管理体系贯标认 证活动，并取得认证证书。内容应包括： 1 制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，明确岗位安全生产管 理职责，实施责任考核； 2 配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备和劳 动防护用品； 3 编制安全技术措施、方案、应急预案； 4 落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患； 5 组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施及安全文明达标； 6 组织事故应急救援抢险； 7 对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料。 12.3 施工现场安全生产责任体系应符合以下要求： 1 项目经理是工程项目施工现场安全生产第一责任人，负责组织落实安全 生产责任，实施考核，实现项目安全管理目标； 2 工程项目施工实行总承包的，应成立由总承包单位、专业承包和劳务分 包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成的安全管理组织， 协调、管理安全生产； 3 总承包单位、专业承包和劳务分包单位按规定配备项目专职安全生产管 理人员，负责施工现场安全生产日常监督管理； 4 工程项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内与安全生产相关的职 上海建渊建筑工程有限公司 安全生产管理规定（第一版） 第 15 页 共 21 页 责； 5 分包单位应服从总包单位管理，落实总包企业的安全生产要求； 6 施工作业班组应在作业过程中贯彻执行安全生产要求； 7 作业人员应严格遵守劳动纪律和安全操作规程，做到不伤害自已、不伤 害他人和不被他人所伤害。 12.4 项目专职安全生产管理人员应由公司委派，并承担以下主要的安全生产职 责： 1 监督项目安全生产管理要求的实施，建立项目安全生产管理档案； 2 对危险性较大分部分项工程实施现场监护并做好记录； 3 阻止和处理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象； 4 定期向安全科报告项目安全生产管理情况。 12.5 工程项目开工前，工程项目部应根据施工特征，组织编制项目安全技术措 施和专项施工方案，包括应急预案，并按规定审批，论证，交底、验收，检查； 方案内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺及施工安全技术措 施、检查验收内容及标准、计算书及附图等。 12.6 工程项目部应接受上级各管理部门、建设行政主管部门及其他相关部门的 业务指导与监督检查，对发现的问题按要求组织整改。 12.7 公司应及时交流与沟通安全生产信息，治理安全隐患和回应相关方诉求。 13 应急救援管理 13.1 公司的应急救援管理应包括建立组织机构，预案编制、审批、演练、评价、 完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。 13.2 公司应建立应急救援组织机构，明确领导小组，组建救援队伍，并进行日 常管理。 13.3 公司应建立应急物资保障体系，明确应急设备和器材储存、配备的场所、 数量，并定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。 13.4 公司应根据施工管理和环境特征，组织制订应急救援预案，内容应包括： 1 紧急情况、事故类型及特征分析； 2 应急救援组织机构与人员职责分工及联系方式； 3 应急救援设备和器材的调用程序； 4 公司内部相关职能部门和外部政府、消防、救险、医疗等相关单位与部 门的信息报告、联系方法； 5 抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。 13.5 公司与各项目部应针对应急救援预案，开展下列工作： 1 对全体从业人员进行针对性的培训和交底； 2 定期组织专项应急演练； 3 接到相关报告后，及时启动预案。 13.6 公司工程部是公司应急救援管理的归口管理部门，安全科、物资设备部、 技术部、办公室等是相关部门，形成公司应急救援管理网络。 13.7 公司工程部负责制订公司生产安全事故综合应急预案，协助公司领导处置 应急抢险，组织公司层次应急救援演练，开展应急救援准备与实施过程中的检 查与监督，并对事故应急预案的适宜性和可操作性组织评价。 13.8 公司物资设备部对应急抢险的物资与设备的完好与配置要求负责，准确掌 握物资的存放地点与数量，设备的停放区域与位置。 13.9 公司办公室对应急抢险后勤保障负责。 13.10 公司安全科负责对市、区二级建设管理部门及安全生产监督管理部门的 联络与配合。 13.11 应急预案管理应注意事项： 1 物资与设备管理： 1）重要抢险物资与设备调离本市必须征得公司批准，如必须调离则应有弥 补措施。 2）重要物资和设备一旦缺损，应及时补充。 2 特种作业人员管理： 1）操作应急抢险设备的特种作业人员必须按 A、 B 角配置，并排出月度值 班表。 2）当值的特种作业人员必须保持通讯畅通，做到常备不懈。 上海建渊建筑工程有限公司 安全生产管理规定（第一版） 第 17 页 共 21 页 14 生产安全事故管理 14.1 公司安全科是公司生产安全事故（以下简称“事故” ）管理的归口管理部 门，在总经理的领导下，负责公司安全事故信息的受理、收集和分析；负责向 公司领导和各部门以及上级有关政府部门或行业监管部门上报事故信息或报告； 负责公司范围内一次死亡 1 人（含）以下重伤，或者 1000 万元（含）以下直接 经济损失的事故处理。 14.2 生产安全事故的报告： 1 发生死亡、多人受伤、重伤、重大设备和严重社会影响等事故的项目部， 必须在 1 小时内报告至公司安全科。同时，在 1 小时内还必须向项目所在地有 关政府部门或行业主管部门等递交事故报告。 2 事故信息的内容： 1）事故发生的工地（场站）或单位的名称。 2）事故发生的时间、地点（位置）； 3）事故的简要经过、已经造成或者可能造成的人员伤亡数（包括失踪下落 不明、涉险的人数）； 4）上述内容，应以手机短信上报，同时附二张（现场全景和事发点）手机 彩信。 3 事故报告的内容除事故信息内容外还应包括： 1）初步估计的直接经济损失； 2）事故的初步原因； 3）事故发生后采取的措施及事故控制情况； 4）事故报告项目部或报告人员。 14.3 生产安全事故报告后出现新情况的，应及时补报。 14.4 事故调查： 1 按生产安全事故调查处理分级要求，公司、各项目都应组成本单位的事 故调查小组进行事故调查工作，本着尊重事实、客观分析的科学观念，找出事 故发生的真正原因和有关责任者，及时向本单位及上级领导报告调查结果，必 要时可由本单位及上级领导将调查结果向政府或行业有关部门组成的事故调查 小组反馈。 2 事故调查报告一般应在 7 个工作日内完成。 14.5 事故处理： 1 事故发生后一周内，公司应当按照事故“四不放过”原则，在初步查清 事故原因的基础上，对事故责任人和事故单位负责人及分包单位提出处理意见， 通报事故情况，对职工开展事故教育，并采取必要的安全防范措施。 2 经事故项目所在地有关政府部门或行业主管部门等形成结论性报告后， 必须在一周内报告至公司安全科备案。 3 公司可视事故等级、性质、事故报告及调查处理结果，对事故项目部或 职能部门领导进行约谈，对有关责任者进行处罚。 14.6 事故档案：公司应建立生产安全事故档案，事故档案应包括以下资料： 1 依据生产安全事故报告要素形成的企业职工伤亡事故统计汇总表； 2 生产安全事故报告； 3 事故调查情况报告、对事故责任者的处理决定、伤残鉴定、政府的事故 处理批复资料及相关影像资料； 4 其他有关的资料。 15 安全检查和改进 15.1 安全检查和改进管理应包括安全检查的内容、形式、类型、标准、方法、 频次，整改、复查，安全生产管理评价与持续改进等工作内容。 15.2 公司安全科是安全检查和改进的归口部门，其他相关部门配合，实施安全 检查和改进的管理工作。 15.3 安全检查的内容应包括： 1 安全目标的实现程度； 2 安全生产职责的落实情况； 3 各项安全管理制度的执行情况； 4 现场安全隐患排查和安全防护情况； 5 施工现场管理行为和实物状况； 6 生产安全事故、未遂事故和其他违规违法事件的调查、处理情况； 7 安全生产法律法规、标准规范和其他要求的执行情况； 上海建渊建筑工程有限公司 安全生产管理规定（第一版） 第 19 页 共 21 页 8 相关贯标认证实施情况。 15.4 安全检查