xx卫生局2011半年总结.tmp1

xx 县卫生局 2011 年上半年工作任务完成情况汇报 在市卫生局的精心指导和县委、县政府的正确领导下，我 们坚持以深化医药卫生体制改革为主线，下茬立势抓好医改重 点工作任务的落实，着力加强对重大疾病的防控，强化医疗卫 生监管，加快全国农村中医药先进单位创建步伐，统筹各项卫 生工作全面开展。 一、上半年工作任务完成情况 (一)积极探索公立医院及县镇一体化改革的新路子。 按照公立医院及县镇一体化管理改革试点精神和工作要 求，4 月份，我们 xx 县卫生局组织县级医院和乡镇卫生院负责 人 20 多人，赴彬县参观学习，借鉴兄弟县先进经验，结合我县 实际，制订出了xx 县公立医院及县镇一体化管理改革实施方 案( 草案)，反复讨论 研究，广泛征求意见，时机成熟后试点运 行。 (二) 坚持实施国家基本药物制度。 巩固扩大国家基本药物制度实施范围，在全县 l6 所乡镇 卫生院、270 个村卫生室全面实施基本药物“三统一” 管理，零 差率销售，半年来，累计发放药品补助 245 万余元，不断加强 对临床基本药物应用的指导和监督，基本药物使用品种达到 2 400 余种，使用率达到 90以上。 (三)新型农村合作医疗工作稳步推进。 认真贯彻省政府 62 号文件精神，加大新农合工作力度，全 县居民参合率达 9809。严把新农合定点医疗机构准入关， 全县门诊统筹定点医疗机构 337 家(其中：乡镇卫生院 16 家、 村卫生室 321 家)。严格执行参合农民大病每人每年最高报销 5 万元，县级定点医院报销达到 75，乡镇级达到 85，乡村 两级门诊统筹报销比例达到 50，如期启动了新农合全口义齿 修复工作，新农合工作稳步推进。 (四)加强基层医疗卫生体系建设。 全县卫生系统共计投入 2790 万元，加大基础设施建设力 度。其中：投入 35 万元对口镇、云阳、桥底三家中心卫生院污 水处理、垃圾处理工程进行了专项整改；县医院门诊综合楼完 成投资 l300 万元，现 l5 层主体工程建设全部完工，附楼 6 层主 体工程已顺利封顶；永乐中心卫生院扩大内需建设项目已完成 l50 万元建设任务，主体工程建设基本结束；县妇幼保健院新建 搬迁项目，已完成投资 540 万元门诊楼主体工程建设任务，年 内将完成住院楼主体工程建设；永安医院建设项目已完成投资 800 万元，进入二期装修工程阶段，计划今年 ll 月份投入使用， 开展诊疗服务；县卫生监督所新建项目已完成项目设计、报批 等前期准备工作。 (五)以项目推进公共卫生服务均等化。 3 开展第三轮乙肝疫苗补种 34000 人次，补种率达 98，农 村育龄妇女补服叶酸 ll20 人，补服率 90，l687 名农村孕产妇 享受孕免项目，累计补助资金 l32 万余元，同时扎实做好居民 健康档案建立、65 岁以上老年人体检等基本公共卫生服务项目， 以项目推动农村卫生工作，全县 l6 所乡镇卫生院已建成接种 门诊 14 家，妇女、儿童保健门诊 13 家，标准化居民健康档案 室 15 家。对 270 家规范化村卫生室实行建设标准、人员准入、 标识标牌、防保卡册、医疗文书、工作制度、管理台帐、收费票 据的“八统 一” 管理， 乡村两级网络建设 得到进一步加强。 (六)加强疾病预防控制和卫生应急工作： 强化免疫规划工作，七苗全程合格接种率达 99以上，加 强重大疾病、地方病和结核防治工作，半年来，累计管理高血 压病人 26405 人，糠尿病人 2329 人，重性精神病人 709 人，慢 性病管理率 90；孕产妇系统管理率 95，住院分娩率 100，儿童系统管理率 92。 及时修订xx 县突发公共卫生事件应急预案，县医院、县 中医院组织开展急救应急演练，促使急诊抢救成功率不断提高。 冀东海德堡(xx)公司矿山坍塌事件发生后，我们沉着应对，卫 生局主要领导亲自带队，坚持在救援一线，抽调有经验的医护 人员投入救援，先后组织医疗救援人员 300 人次，出动救护车 60 辆次，在事故现场坚持 l5 天，圆满完成了医疗救援任务。 (七)进一步加大卫生监督执法力度。 4 完善监督网络，组建乡镇卫生监督分所 7 家，设立助理卫 生监督员 23 名，设置村级卫生检查员 270 名，健全了县乡村三 级卫生监督网络。半年来，监督检查公共场所 245 户次，检测 31 户，公共场所量化分级管理率达到了 100，抽出 5 名专业 人才固定两辆专车，用 2 个多月时间，深入全县 102 户中学、 小学及托幼机构，进行检查验收，建立了管理档案 100 份；从 3 月份开始，在全县集中开展严厉打击非法无证行医，出动执法 人员 760 人次，检查 540 户次，取缔黑诊所 9 家、黑医生 15 名， 没收销毁假劣药械 15 箱，净化了全县医疗市场。 发挥全县食品安全综合协调职能，组织工商、质检、药监 等部门联合开展了对食品生产、流通及餐饮业的专项整治，出 动执法人员 50 人次，对全县食品安全工作进行了全面评估考 核，保障了广大群众的食品安全，食品安全基本品种抽检合格 率 96，上半年无重大食品安全事故发生。 (八)强化医政监管 继续开展医疗质量万里行、十项基础质量达标和医院等级 评审工作。成立了 xx 县医护质量控制中心，制订出了工作方案， 举办全县护士长管理学习班，对全县 30 名护士长进行了培训， 使全县护理工作达到了统一护理模式、统一质量标准、统一管 理手册。同时，在全县 3 个县级医院和 3 个中心卫生院实施“优 质护理工程”；对全县 6 家民营医院进行医疗质量、医疗安全大 检查，提出了详细的整改意见。全面开展了医护大比武、大练 5 兵活动，先后组织大型活动 6 场次，组织 300 多名医护人员参 加演练。县医院与无锡市二院建立长期对口协作关系，20 名专 家先后赴 xx 县医院长期坐诊指导 6 个临床科室，为县医院重 点岗位培训 50 名医护人员。 组织全县中医药人员开展中医药适宜技术培训，重点培训 中医技术 6 项，先后培训 71 人次，全县中心卫生院以上单位设 立了中医科，加强县中医院标准化建设，狠抓全国农村中医工 作先进单位创建活动，组织成立了专业班子，抽调业务骨干筹 备迎检工作，多次赴外地学习取经，确保一举国家专家评审验 收。 (九)认真抓好爱国卫生、双创及控烟等工作 组织开展了第 23 个爱国卫生月活动，以爱卫工作促进创 建省级卫生县域。投入健康教育资金 2 万元在县电视台开设 “健康教育” 专题节目，定期播放健康教育专题讲座，印发健康 教育宣传手册 10 万册，发放慢性病防治手册 2 万份，在全县形 成了良好的健康教育氛围，群众卫生保健意识不断增强。在全 系统全面开展控烟禁烟活动，县卫生局与各医疗卫生单位签订 控烟禁烟责任书，建立了分级负责制，明确了控烟工作责任， 在全系统积极营造无烟环境，为全社会控烟履约作出了表率。 (十)组织开展了纪律作风整顿、 “三为”主题实践和 “行风 建设年”即 “三好一满 意”活动。制定下发了关于开展纪律作风 6 整顿活动的实施方案、 关于三为主题实践活动的实施方案、 关于开展“行风建设 年” 即“三好一满意”活动的实施方案。采 取集中和分散学习相结合的方法，重点学习了县委十四届十次 全会精神、十二五规划、各级关于深化医疗卫生改革的政策、 市局卫生工作会议精神、行风建设要求等。开办学习专栏 3 期， 撰写心得体会千余篇，组织 26 名党员参加“三为” 主题实践活 动考试，卫生局及主要领导的公开承诺在卫生网站予以公布， 接受社会的评议和监督，局党委下属各单位都制定了本单位和 主要负责人的公开承诺。 (十一) 开展丰富多彩活动、加强精神文明建设。 组织开展了“我做一周村官 ”、“办实事、送温暖”活动，在安 吴镇西李庄村开展义诊活动，为群众免费送药价值千余元。举 办了卫生系统庆祝建党九十周年“扬正气、树新风、颂典型” 演 讲比赛，通过本次比赛，褒扬了全系统 l0 多名共产党员的先进 事迹，激励干部职工的工作热情。 （十二)抓好党务政务公开，加强行风建设。 今年，按照县委安排积极开展了党务公开“试点” 工作。成 立了党务公开工作领导小组，制定了实施方案及公开目录，结 合党务公开促进政务公开，提高工作透明度，方便群众和社会 监督。对 xx 县十大公共卫生服务惠民项目、领导班子职责分工 及挂牌接访制度、卫生局 2011 年在建重点工程项目，卫生局各 股室职能的公开承诺、卫生局业务办理的主要流程等进行了公 7 示，同时设置了公开栏，随时公开卫生局重点工作及重大事项。 。 二、存在的主要问题 上半年，经过全系统干部职工的共同努力，取得了一定成 绩，但与新医改工作要求还有一定差距。一是医改工作任务艰 巨，公立医院改革、县镇一体化管理和乡村一体化管理工作相 对滞后，跟不上新医改发展的步伐；二是新型传染病和突发公 共卫生事件时有发生，应对突发公共卫生事件能力需要进一步 提高；三是随着医疗保障制度的全面实施，各定点医疗机构就 诊人数迅速增长，对医院的服务质量和服务能力提出了更高的 要求；四是医疗卫生技术人才严重不足，卫生队伍整体素质需 要进一步提升。 三、下半年工作计划 1、强化公共卫生服务，提高应对突出公共卫生事件的能力。 继续实施国家基本和重大公共卫生服务项目，重点抓好项目任 务落实，制定公共卫生服务项目考评办法，开展指标考评和监 督检查。健全完善突发公共卫生事件应急预案，加快应急体制 和管理机制建设，继续组织开展急诊急救业务培训和应急模拟 演练，不断提高应对突发公共卫生事件能力。 2、继续深化医药卫生体制改革，加快工作步伐。重点抓好 公立医院改革、县镇一体化和乡镇一体化管理等医改工作任务 8 的落实。 3、加强农村卫生工作。加强乡村两级服务网络和服务能力 建设，16 个乡镇卫生院在做好“三个门诊 ”、“一个档案室”建设的 基础上，积极推进人事分配制度改革，形成有效的激励运行机 制；村卫生室主要做好“ 八统一” 管理，更好地 为农民群众健康 服务。 4、加强卫生技术队伍建设。在积极引进招聘大专院校学生 的同时，充分利用现有人才资源，采取进修培训、在职继续教 育等多种形式，充分发挥县卫职校继续教育基地作用，对全县 卫生系统的医护人员进行再教育，拟培训 300 人次。加强人才 培养，全面提高卫生技术人员整体素质。 5、进一步加大基础设施力度。 县医院门诊综合大楼年底 全部完工并投入使用；确保永安医院于 ll 月份投入使用；积极 协调，力争下半年卫监所综合楼项目开工建设，完成基础工程； 督促永乐中心卫生院医技楼项目尽快交工使用，欧元贷款设备 安装到位，并开展诊疗服务。 6、党建、纠风和精神文明建设工作。以迎接建党