xx县卫生工作

XX县卫生工作 XX 卫生局 (2007 年 l 0 月 23 曰) 一、近年来工作回顾 (一)新型农村合作医疗稳步发展，老百姓“看病难，看病 贵”问题进一步缓解 在县委县政府的正确领导下，认真履行卫生工作职能， 组织实施新型农村合作医疗。全县新型农村合作医疗工作呈 逐年稳步发展的良好态势。2004 年参合农民 850500 人，参 合率达 79.16，共筹集资金 2551.5 万元，享受补偿农民计 177.63 万人次，累计补偿 2347.06 万元，占资金总额的 9 11；2005 年参合农民 866156 人，参合率达 8117，共 筹集资金 2771.17 万元，享受补偿农民计 193.43 万人次，累 计补偿 2697.78 万元，占资金总额的 973；2006 年参合农 民 940869 人，参合率达 8897，共筹集资金 470434 万元， 享受补偿农民计 210.9 万人次，累计补偿 3892.4 万元；2007 年全县应参合农民 98.5 万人，实际参合人数 90.77 万人，参 合率占农业总人口的 92.14。共筹集资金 4950 万元。到目 前享受补偿计 181.27 万人次，累计补偿 4000.02 万元；几年 来享受的农民最高达 4 万元。此外，为未享受补偿的参合农 民免费健康体检 33.92 万人次，共筛选出各类慢性病 4941 例。 为缓解农民“看病 难、看病贵” 的问题 ，我们不断完善合 理的补偿机制，住院补偿标准由原来的 25至 65提高到 30至 80，补偿限额从 3 万元提高到 4 万元。由于政策优 越，管理科学，工作到位，补偿及时，深受广大农民普遍欢迎。 同时也得到省、市政府和有关部门的充分肯定及省、内外同 仁的赞赏。被授予“全国新型农村合作医疗先进试点县。 (二)顺应民心，大力实施改水、改厕，努力改善农村居民 的生活环境和质量 铜山县许多镇地处高氟区，自省政府组织实施农村改水 攻坚以来，卫生局就将农村改水作为事关农民身心健康的大 事和为群众办实事的“民心工程” 来实施， 2 0 0 3 年以来，全 县投入农村改水资金 1435.25 万元(其中省补助 3015 万元， 市补助 13O 万元，县财政补助 21O 万元，其余均由群众自筹)。 新建水厂 15 座，管网延伸 27 处，截止到 2006 年底，全县农 村改水受益人口达 12O09 万人，普及率达 9707。 在农村改水工作取得阶段性成果的同时，大力开展农村 改厕工作，2003 年以来，全县投入资金总数 346.8 万元，共 计完成改厕任务 45899 户，到 2007 年 11 月，全县累计卫生 户厕达 88927 户，普及率近 20。在今年 9 月 26 日召开的 省 农村改厕现场会过后，工程进度和质量综合指标经全省评比， 我县名列全省第二。改水、改厕工作的不断深入，极大地改 善了农村的卫生状况，改变了农民的健康意识，减少了因水 而病、因厕而病的机率，使农民得到实实在在的好处。 (三)加大投入，提升综合服务能力，满足群众日益增 长的就医需求 一是改善病人的就医环境和就医条件，提高综合服务能 力。近几年我们共投入资金 16340 多万元，新建、改造业务 用房面积达 18.3 万平方米，所有镇卫生院都新建了病房或门 诊楼，县中医院投资 6000 余万元的综合病房大楼已奠基。 2003 年以来 19 所社区卫生服务中心(卫生院)共添置医疗器 械 2 万余台件，共投入 3000 余万元；同时加快人才培养，投 入 1 092 万元用于人才建设。目前全县医疗机构基本实现了 房屋、设备、人员三配套。 二是加大卫生改革的力度，加快服务模式的转变。以 创建社区卫生服务试点县为契机，顺利完成了由镇卫生院、 村卫生室向社区卫生服务中心、服务站的过渡转变，全县共 设置社区卫生服务机构 459 个，其中社区卫生服务中心 19 个、分中心 5 个、社区卫生服务站 435 个，社区卫生服务覆 盖率 100，全县农村社区卫生服务网络已基本形成。2006 年市局组织专家对我县农村社区卫生服务中心进行评估验 收，达到徐州市“示范 农村社区卫生服务中心”4 家(汉王、茅 村、棠张、三堡)，位居全市首列；建立居民家庭健康档案 28 万户，居民个人档案 107 万余人，使 80的农村居民就医在 社区卫生服务中心和服务站，基本做到了“小病不出村，大病 不出镇，重病不出县”，满足了群众的就医需求。 三是不断完善公共卫生体系和疾病预防体系建设。制定 了 10 个相关方案，传染病疫情与突发公共卫生事件全部实 行了网络直报，26 个计免门诊全部达到甲级标准，形成了覆 盖全县的疾病预防控制网络。艾滋病防治工作取得新进展， 各项措施有效落实，我县被确定为江苏省艾滋病综合防治示 范区。重大传染病预防控制措施有效落实，近年来全县法定 报告传染病总发病率均控制在 2001O 万以下。不断巩固免 疫规划和地方病防治成果，全县儿童计免接种率达 99.93， 孕产妇系统管理率达 95.02，孕产妇住院分娩率为 10O， 孕产妇死亡率和婴儿死产率分别降至 7.621O 万和 5.41，两个死亡率分别比“九五 末下降了 22.082和 1O.7。甲、乙类法定报告传染病年平均发病率比“ 九五”时 期下降 17，属于全市发病率较低的县之一。同时，启动了 县 120 急救医疗站，依托县人民医院建成铜山县急救医疗站 及大许、郑集、张集、利国、茅村、县中医院六个急救医疗分 站，共装备救护车辆 15 辆，急救器械投入 800 余万元。结束 了铜山县无医疗急救站的历史。为此，铜山县被省政府授了 “江 苏 省初 级卫生保健先 进县 称号。 (四)农民健康工程先进县创建工作全面启动，各项工 作有序开展 省农民健康工程工作会议后，市政府于 2O06 年 6 月在 我县召开了“全市农 民健康工程工作会议，会后，县委县政 府召开全县“农民健康工程 ”工作会议，成立了以 县领导为主， 十六个部门参与的领导组织。制定下发了“铜山县农民健康 工程“实施方案和创建标准，县政府与各镇和相关部门签定 了目标任务责任状，并将内容细化分解，做到分工明确，责 任到各个部门。同时，强化监督检查，健全考核制度，建立了 县镇两级考核评价机制，实行不定期检查督导，发现问题限 期整改。目前，各项工作扎实推进，成效显著。2006 年 9 月全 省“ 农 民健康工程 推进会在江阴召开，我县在会上作了典型 经验介绍，并被确定为徐州市唯一一家“创建农民健康工程 先进县”的 单位。 (五)加强职业道德和行风建设，维护群众切身利益，构 建和谐的医患关系 近年来，我们在卫生系统广泛开展忠于职守、爱岗敬业、 开拓进取、乐于奉献的思想教育和职业道德教育，引导广大 医疗卫生工作者，牢固树立救死扶伤、病人至上、热情服务、 文明行医的行业风尚，努力建立符合广大人民群众要求的新 型医患关系。为维护群众根本利益，采取了一系列有效措施， 在全市乡镇卫生院中率先实行住院病人费用“一日一清单“制 度、出院病人费用明细帐单制度、门诊病人费用清单制度等 医疗服务信息公示制度。积极开展“民主评议行风” 、治理医 药购销领域商业贿赂等专项活动，认真查处红包、回扣、开 单提成和乱收费等违法违纪问题，并向社会公布监督电话， 自觉接受监督，有效遏制了行业不正之风的蔓延和滋生，从 而使医患关系更加和谐、融洽，得到了群众的好评。 党的十七大胜利闭幕，为卫生事业的发展带来前所未有 的机遇，这是时代的要求，也是历史赋予我们的责任。我们 要坚持以人为本、执政为民，全面落实科学发展观，把握机 遇，迎接挑战，全面推进卫生改革与发展，不断提高广大人 民群众的健康水平，为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。 二、今后卫生事业发展与改革的思路 今后几年我县卫生事业发展与改革的指导思想是：以邓 小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导 ，认真贯彻党的十七 大和十七届一中全会精神，认真落实科学发展观，解放思想； 实事求是，与时俱进，全面贯彻新时期卫生工作方针，以加 快发展为主题，以结构调整为主线，以科技进步为动力，以 提高人民健康水平为根本出发点，深化医疗卫生体制改革， 健全公共卫生体系，提高突发公共卫生事件的应急处置能力， 完善农村卫生服务和医疗保障制度，为全面建设小康社会提 供强有力卫生保障。 主要目标：完善区域卫生规划，加强宏观调控，加快调整 卫生资源布局和结构，实行全行业管理，建立覆盖城乡、功 能完善、反应灵敏、运转协调的公共卫生体系，全面提高应 急反应和综合救治能力；高度重视重大疾病的预防控制，加 强公共卫生体系建设；全面落实农民健康工程工作内容，进 一步巩固初级卫生保健先进县创建成果，全面实现人人享有 初级卫生保健，全面推进农村卫生改革，完善农村三级卫生 服务体系；抓好新型农村合作医疗和农村改厕为民办实事工 作，提高农村卫生工作水平；强化卫生监督执法，保障群众医 疗和食品安全；加强医疗服务质量监管，继续推进卫生行风 建设，更好地发挥卫生工作对经济建设和人民健康的保障与 促进作用。到 2012 年，建立起与铜山经济社会发展相协调， 适应社会主义市场经济体制、适应人民群众多层次卫生服务 需求的比较完善的医疗保健服务体系、疾病预防控制体系和 卫生执法监督体系，为全面建设小康社会提供强有力支撑。 加快卫生事业发展与改革的对策措施 (一)强化公共卫生体系建设 用 23 年左右的时间，基本建成覆盖城乡、功能完善、 职责明确、反应灵敏、运转协调、持续发展的突发公共卫生 事件信息网络系统、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、 卫生执法监督体系，加强应对重大传染病疫情、新发突发群 体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等突发公共卫生事 件的应急防治能力建设，有效提高突发公共卫生事件报告和 管理水平、预防控制水平、应急医疗救治水平和卫生执法监 督水平。用更长一段时间，完善农村卫生体系、城镇基本医 疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系，全面提高 卫生事业的整体发展水平。 (二)县、镇疾病预防控制机构工作重点将进一步转变 为： 1、加强突发公共卫生事件的应急处置。 2、积极实施疾病的预防与控制。 3、开展健康危害因素的监测控制。 4、做好疫情及健康因素信息的管理。 5、开展实验室检测分析与评价。 6、广泛开展健康教育与健康促进。 7、组织对基层卫生防病工作的技术指导、培训和考核； 积极引进、利用和开发疾病预防控制新技术、新方法；开展应 用性调查与研究，提高疾病控制能力。 (三) 继续加强农村卫生工作，推动卫生事业持续健康发 展 通过加大投入，改善农村卫生机构的基础设施条件，改革管 理体制和运行机制，加强卫生技术人员的培养等措施，到 2012 年，建立起基本设施较为齐全的农村卫生服务网络、具 有一定专业素质的农村卫生服务队伍、运转有效的农村卫生 管理体制和运行机制，满足农民群众人人享有初级卫生保健 服务需求。进一步整合农村卫生资源。以农民健康需求为导 向，按照区域卫生规划，完善农村三级卫生服务网功能，优 化配置农村卫生资源，提高资源利用效率。农村卫生服务本 糸进一步完善，到 2012 年，全县 19 所社区卫生服务中心 (镇卫生院) 、5 所社区卫生服务分中心(镇卫生院分院)、其中 15 所要建设成江苏省示范社区卫生服务中一心，其余均 要 达到江苏省社区卫生服务中心标准。1 所县医院、1 所县 中 医医院建设成江苏省基本现代化医院，每个行政村建成 1 个达标的社区卫生服务站，全县共建设社区卫生服务站 319 个，建成江苏省示范社区卫生服务站 2OO 个。以上建设共需 要技入资金 1.8 亿元。 加大医学教育和人员培训力度，实施人才培养计划，实 行脱产、成人教育、远程教育、人才引进相结合的方法加快 人才培养的步伐。到 2012 年乡镇卫生院的卫生技术人员大 专以上学历占 7O以上，临床医疗服务人员要具备执业助 理医师及以上执业资格，其他卫生技术人员要具备初级及以 上专业技术资格。 鼓励乡村医生参加学历教育培训，逐步建立起稳定的以 执业助理医师和执业医师为主体的农村卫生服务队伍，大多 数乡村医生要具备执业助理医师及以上执业资格。 (四)加强对医疗机构监管，继续推进医疗机构改革 1、转变职能，履行职责，切实规范医疗市场经济秩序。 认真贯彻中华人民共和国执业医师法、 医疗机构管理条例 护士管理办法等法律法规及有关规定，加强行业管理，强 化卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入。加强 卫生服务质量的管理与监督，规范服务行为，全面落实各项 医疗规章制度，推动医疗管理运作的规范化、安全性，保证 就医安全，严厉打击非法行医和其他危害公共卫生的违法行 为。深化职称制度改革紧密结合起来，实行评、聘分开。要继 续加强继续医学教育工作。要建立分配激励新机制、人才管 理使用机制，促使人才作用得到发挥。依据本系统的具体实 际，统筹调配技术人员补充到技术力量较薄弱单位，实现科 技人才、资源合理配置。继续推进医疗卫生机构后勤服务社 会化改革。 (五)强化卫生监督执法，进一步加强卫生法制建设 1、进一步加大行政审批制度改革的力度，规范行政审批 行为，开展行政审批的公示，简化审批程序，实行一个窗口 对外制度，建立完善行政许可公开、服务承诺、限期办理制 度，确保及时、合理、公开、公正的实施行政许可行为。加强 行政许可的监督，及时发现纠正违法实施行政许可的行为。 2、要加强制度建设和卫生监督执法机构建设，建立长 效监管机制。要加快卫生综合执法的步伐，健全综合执法组 织，充实执法监督力量，形成综合执法网络体系。 3、加大卫生监督执法力度，把监督执法重点切实转移到 市场监管上来，强化日常监督。积极探索、逐步完善对医疗 行业监管的有效模式和方法，加强医疗服务市场监督执法。 (六) 进一步加强卫生行风建设 始终把维护人民群众的健康权益放在第一位，把纠正医 疗，活动中不正之风作为纠风专项治理的重点工作来抓，紧 紧围绕改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻 群众负担，狠刹医务人员收受回扣、 “红包、开单提成等不正 风，标本兼治，综合治理，建立起教育、制度、监督、惩治多 重的纠风工作长效机制，重点解决损害人民群众切身利益的 突出问题，为广大人民群众提供质量较高、费用较低的医疗 卫生服务。 保障措施 (一)完善财政政策，规范财政补助方式，逐步增加卫生 投入 卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，卫 生事业发展必须与国民经济和社会发展相协调。政府要随着 经济的逐年增加，逐步增加对卫生事业的投入，逐步规范财 政补助范围和方式，要发挥公共财政职能，集中有限财力， 重点支持公共卫生建设，保证公共卫生机构正常运转和可持 续发展。积极拓宽卫生筹资渠道，广泛动员和筹集社会各方 面资金，发展卫生事业。 (三) 强化政府领导，实行卫生工作的全行业管理和属地 管理 确立政府管理和调配本行政区域所有卫生资源的职能、 责任和权威，逐步建立和完善管理属地化、指挥一体化的卫 生事业和公共卫生管理体制。卫生行政部门要转变职能，政 事公开，打破医疗机构行政隶属关系所有制界限，实行区域 卫生规划，加强对卫生资源配置的宏观管理。用法律、行政、 经济等手段调整和控制卫生资源，实行卫生全行业管理。要 依法加强对公共卫生机构、人员、技术等服务要素的准入管 理，制定诊疗指南和技术操作规范，加强执业行为和服务质 量管理。加大公共卫生执法监督力度，严厉打击损害公共卫 生的违法行为，依法维护公共卫生秩序。 (四)深化卫生改革 深入实施区域卫生规划，加大卫生资源结构调整力度， 合理配置卫生资源，充分发挥公共卫生机构的整体功能。积 极推进公立医疗机构运行机制改革，科学规范内部管理，提 高公共卫生服务质量和效率。 三、2007 年工作总结及 2008年工作打算 2007年上半年工作总结 一、疾病预防控制与卫生应急工作进一步加强 以霍乱为重点的肠道病传染病防治措施进一步落实，肠 道病发生和流行有效控制，对突发肠道传染病应急处置的能 力进一步提高。全县 26 个医疗机构全部开设了肠道门诊：农 村基本公共卫生服务项目全面落实。农村基本公共卫生服务 项目专项经费全部下拔到各个乡镇；结核病、艾滋病防治工 作成效显著。县、镇、村三级结核病防治网络进一步健全，按 期实现结核病防治工作“五率 的目标要求。组织召开了由县 政府办、艾防办、县卫生局、县民政局、县计生局、县妇联、 县红十字会等部门参加的“对艾滋病病毒感染者、艾滋病病 人及其家庭开展帮扶活动协调会，制定了帮扶方案，确定 了帮扶对象并要求有关单位落实帮扶措施，并对部分有证据 证明在我县医疗卫生单位因输血感染艾滋病的病人及家庭 给予了一定的经济补偿。全面完成免疫门诊的规范化建设和 制度落实，儿童预防接种信息管理系统建设基本完成，一类 疫苗全部免费接种， “四免一关怀 政策在我县已得到基本落 实，如期实现消除麻疹的目标。应急网络建立健全，突发公 共卫生事件及相关信息报告管理，应急队伍的培训与演练， 应急物资的储备等硬性工作落实到位，应对突发公共卫生事 件的能力和水平不断提高。全县疟疾等重点寄生虫病防治工 作顺利开展，全面启动第五轮铜山县全球基金疟疾项目工作。 二、农村卫生工作再上新台阶 1、新型农村合作医疗工作 2007 年全县应参合农民 985 万人，实际参合人数 9077 万人，参合率占农业总人口的 9214。共筹集资金 4950 万元。到目前享受补偿计 18127 万人次，累计补偿 400002 万元；投资约 25 余万元购置、安装电脑 52 台进行 新合村级 计算机网络延伸，复盖率 15，现己运行。 2、农村改厕工作 2007 年，省市下达我县 3.9 万户，到 11 月底，我们将能 全面完成任务。在 9 月 2 6 日召开的省农村改厕现场会过后， 工程进度和质量综合指标经全省评比，我县名列全省第二。 3、农村社区卫生服务工作 继续开展“医院管理年 ”活动，狠抓医 疗质量管理，对 28 家医院进行了医疗、护理不定期检查、监督、指导各 70 余次。 强化急救意识，完善急救网络。依托四个中心卫生院及 县中医院、茅村镇卫生院建立了 6 个铜山县急救分站，形成 了覆盖全县的急救网。 实施人才培养计划，全年选派 23 名业务骨干参加省组 织的培训，组织医生、护士全科培训 90 人。对全县 130 执业 医师进行“三基本” 理 论考核，在全县开展了 护士岗位技 能 竞赛活动，对 76 名优胜者进行了理论、操作及竞赛。 进一步加强医疗市场监管力度，依法行政。 共完成医 疗机构执业许可证的年度校验更换及变更登记 5 8 0 余 家， 撤销 3 家医疗机构执业范围 6 项，取缔非法承包科室 3 家， 执业医师注册和变更 100 余人次，对外院非法会诊行 政处罚 2 人，进一步规范了医疗市场。 2007 年创建江苏省示范社区卫生服务中心 12 家，12 家 社区卫生服务中心及下属的社区卫生服务站进行新建及改 扩建、增加仪器、设备，共投入资金 560 万元。全县投入资金 24O 万元，建成江苏省示范社区卫生服务站 12 所。 三、农民健康工程创建工作 省农民健康工程工作会议后，市政府于 2006 年 6 月在 我县召开了“全市农 民健康工程工作会议“，近 200 名与会代 表参观了我县社区卫生服务中心和服务站，并给予了较高评 价。会后，县委县政府召开全县农民健康工程，工作会议，成 立了以县领导为主，十六个部门参与的领导组织。制定下发 了“ 铜 山县农 民健康工程 实施方案和创建标准，县政府与各 镇和相关部门签定了目标任务责任状，并将内容细化分解， 做到分工明确，责任到各个部门。同时，强化监督检查，健全 考核制度，建立了县镇两级考核评价机制，实行不定期检查 督导，发现问题限期整改。目前，各项工作扎实推进，成效显 著。2O06 年 9 月全省“农民健康工程， ，推 进会在江阴召开， 我县在会上作了典型经验介绍。 四、妇幼保健工作 2007 年全县孕产妇保健覆盖率 999.96%，系统管理率 为 97.33%，07 岁儿童保健覆盖率 95.3%，O 一 3 岁儿童系 统管理率为 84.58。孕产妇死亡率 5.8510,婴儿死亡率 5.14e，0-4 岁儿童死亡率 6.02；新生儿疾病筛查新筛率 达 8404，全县中心卫生院都已开展了预防爱滋病母婴传 播阻断、唐氏综合征和神经管畸形的产前筛查工作，产前筛 查率均达到了 30以上。 根据市局要求，2007 年铜山要创建示范产科 16 个，目 前有 12 家单位通过示范产科验收，另有利国、柳泉、黄集、 房村等医院正积极准备，争取年底接受市局评审 加大出生性别专项治理，转发了省卫生厅关于开展禁 止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠专项 检查的通知，各单位加强领导，明确责任，落实工作要求， 认真自查整改，截至目前，没有发现违反“两禁止” 行为的机 构和人员及孕 1 3 周以上人工终止妊娠手术非定点机构。 五、卫生监督执法工作 依法行政、依法管理进一步落实，打击非法行医力度不 断加大，共出动各类执法人员 2800 余人次，出动车辆 1205 台次，立案查处行政处罚案件 302 起，其中涉及各类食品卫 生行政处罚案件 196 起；非法行医行政处罚案件 92 家，依法 取缔 92 家，没收非法诊疗药械价值约 30000 元。公共场所行 政处罚案件 9 家，罚款 9000 元。共办理卫生许可 4350 个， 无行政复议、行政诉讼败诉案件。 七、卫生行风建设 认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作和创建 廉洁卫生工作，各医疗单位对本单位的医药购销工作深入调 查，摸底分析，弄清医药购销中不正当交易的手段和表现形 式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员等基本情况，梳理 出商业贿赂的特点、规律及其存在的原因，有针对性地进行 自查自纠工作。结合卫生工作实际和单位具体情况，建立完 善政务(院务) 公开制度，向社会公布卫生政策法规，标准规 范，行政许可，医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材 价格、医疗服务流程。通过工作的开展，杜绝了开单提成和 开药提成，基本上制止了药品回扣行为。 2008年工作初步打算 一、全面推进农民健康工程 1、进一步完善新型农村合作医疗制度。 根据 2008 年江苏省新型农村合作医疗筹资表标准，人 均筹资总额将提高到 7O 元，为使在提高筹资水平的情况下 补偿标准更为科学合理，2008 年将根据近几年我县合作医疗 制度的执行情况，对我县合作医疗实施方案进行调整，进一 步提高补偿水平，以保证参合农民得到更多的实惠。 提高农民合作医疗计算机管理网络的覆盖面，落实村卫 生室还赞扬了计算机管理。争取在 2O08 年全县村卫生室全 部实现合作医疗计算机管理。 落实合作医疗 ic 卡管理，参合农民以户为单位建卡，凭 卡进行补偿结算，提高合作医疗补偿的公平性和真实性，以 提高管理水平，堵塞管理中的漏洞。 进一步加强对定点医疗单位合作医疗用药的管理，限制 自费药品的使用比例，扩大可补偿医药费用的基数，以提高 实际补偿比率，使我县合作医疗制度进一步完善。 2、努力改善农村卫生条件，扎实推进卫生城镇创建 力争创建 1-2 个省级卫生镇、2-4 个省级卫生村、市级卫 生镇 2 个、卫生村 5 个、10 个县级卫生先进单位。大力推广 改厕覆盖面，完成 4.5 万户改厕任务，鼓励农户结合沼气建 设，实现改厕、改圈、改厨结合，提高沼气式无害化卫生厕所 的普及比例。 3、全面推进社区卫生服务规范化建设。 要加快改建或扩建的进度，每个社区卫生服务中心确保 90以上的社区卫生服务站达江苏省农村社区卫生服务站 建设标准要求，并按照现已建好的社区卫生服务站的标准配 备相关设备及物品。 着力完善社区卫生服务机构的综合服务功能。推行多样 化和主动性的服务，实施重点病人电话回访家访，开通服务 专线、健康咨询、电话预约和急诊呼叫，开设家庭病床、换药、 产后访视、母婴保健等服务。要加大人才培养力度，选送临 床医生、护士、乡村医生全科培训，对执业(助理)医师、执业 护士“三基 ”训练考核， 乡村医生中专学 历继续教育，形成适 应居民医疗保健的社区卫生服务网络。 依法监管，建立科学合理的考核评价体系。进一步规范 社区卫生机构建设、技术准入规范、服务功能、执业范围、人 员配备等工作。量化“六位一体” 工作职责 ，基本公共卫生服 务完成率提高到 90以上，60 岁以上居民健康档案建档率 达到 90以上。建立工作考评奖惩机制，加大指导和督查力 度。每年定期对社区卫生服务机构运行考核评估，兑现政府 补助，对考核不合格的机构予以淘汰。确保我县农村社区卫 生服务工作的顺利开展。 4、巩固农民健康工程先进县创建成果。 紧紧围绕省农民健康工程先进县的评审标准，巩固省农 民健康工程先进县创建成果，进一步完善相关内容，确保高 分通过农民健康工程先进县评审。 二、全面实施基本公共卫生服务项目，加强重大疾病防 治，进一步提高突发公共卫生事件应急处置能力 全面落实基本公共卫生服务和社区公共卫生服务项目 管理。精心组织实施包括重大传染病防治、特殊人群健康管 理、健康教育、妇女保健、儿童保健、食品和饮用水卫生监督 监测、公共卫生信息收集报告、突发公共卫生事件处理等基 本公共卫生服务。加强对国家、省、市、县财政疾病预防控制 专项资金的使用管理，确保项目经费到位、工作措施落实到 位，不断提高项目执行效率和资金使用效益。 以艾滋病、结核病、霍乱、病毒性肝炎、疟疾、狂犬病等 重大传染病预防控制工作为重点，巩固免疫规划成果，全面 加强疾病预防控制工作。全县法定报告传染病总发病率控制 在 19010 万以内。 继续组织实施艾滋病防治“十一五” 规划，全面落实艾滋 病监测检测、疫情调查处理和免费抗病毒治疗等各项措施， 使艾滋病免费抗病毒治疗率达 9 5以上。继续在重点人群 中开展行为干预工作，推进全县艾滋病综合防治示范区的建 设全球艾滋病项目(GAP)工作进程，全面落实高危行为干预 试点的各项措施。继续大力实施“农民工预防艾滋病宣传教 育工程”，使 农民工艾滋病防治知 识知晓率达到 6 5以上。 高度重视结核病防治工作，巩固规范化结核病防治示范 区成果。全县要完成 370 例新涂阳肺结核病人的发现、治疗 和督导管理任务，新发涂阳肺结核病人发现率达到 70以上， 病人治愈率达到 85以上。 加强以人禽流感、非典为重点的新发呼吸道传染病预警 监测和应急管理，提高疾病预防控制中心及流感监测哨点的 工作水平，加强重大传染病防控培训，确保突发疫情在第一 时间得到有效处理 。 进一步加强以霍乱为重点的肠道传染病防治工作。确， 保检索率不少于腹泻病人登记总数的 l0，全年腹泻病人检 索总数不少于辖区总人口的 1。做好狂犬病、流行性出血 热等自然疫源性疾病的防治工作。 建立健全卫生应急工作机构，规范突发公共卫生事件信 息报告管理，以预案体系和管理体制、机制、法制“一案三制” 为中心，组织应对各类突发公共事件和突发公共卫生事件应 急培训和模拟演练，提高应急防控能力和水平。 三、进一步提升妇幼保健工作水平 全县孕产妇死亡率控制在2810 万以下，婴儿死亡率 1 5。确保爱婴医院年度复查评估合格率达到 95以上， 镇卫生院产科基本标准达标率 90以上，示范产科覆盖率达 到 80。新生儿疾病筛查率(含听力筛查)达到 8O以上，可 疑阳性患儿召回率达到 1 0 0。加大县妇幼保健院投入，进 一步完善技术人员、配套设施，逐步达到等级妇幼保健院(所)标 准。 进一步落实卫生部门在出生人口性别比升高问题专项 治理工作中的责任，严格执行徐州市治理出生人口性别比 升高医疗技术工作方案，确保各项措施落到实处。 四、加强医政管理，巩固提高医院管理年成果 继续开展 “医院管理年” 活