公共管理学辅导

一、写作目的 三月份从事考研咨询并且出售考研资料以来，第一次有人就考研资料向我提出负面的反馈： “少部分考研资料无用” 。诚挚恳求此人告知哪部分资料无用，但没得到回复。再三思考， 所谓“少部分考研资料无用”可能有以下三个理由： 那少部分资料本身无用。此理由成立的可能性不大，资料经过严格筛选，没有价值的资 料是不可能拿来出售的，即使免费赠送也不会，因为我不想因此而丧失大家的信任和耽搁 大家的时间。手中早有社会学的笔记，但一直没拿来销售，就是基于此。 资料本身有用，但对他无用。比如有的人已经学过公共管理学 ， 公共管理学的讲 义对其有用，但课件对其就没有多大的价值了。针对此，在以后的购买过程中，我会对考 友情况稍作了解后再行出售。 不知道如何利用资料。资料的价值是在使用过程中体现出现的。对面购而言，我会请他 喝喝饮料，聊聊天，告知资料如何使用。对邮购而言，这一点就很难做到。不知道其如何 更好地利用，得出“少部分考研资料无用”的结论也就不值得奇怪了。 写此文章，正是基于第三点原因，就资料使用谈谈个人的一点看法。 二、专业复习的三大阶段 考研资料是为考研复习服务的，要说明考研资料的使用方法，就要明白考研复习的步骤或 者考研复习的几大阶段。我认为，除去考研正式复习考研之前的一些情报、准备工作以外， 考研专业复习包括三个阶段，下文主要以公共管理学 （张成福版）为例进行说明： 第一阶段：铺垫阶段。不少考生，尤其是跨专业考生，反映公共管理学比较晦涩，难以理 解，进展缓慢。这主要是因为缺乏铺垫阶段所致。在铺垫阶段，通过阅读一些论文、 浏览专业网站 1或了解行政学说史对这个专业有一些初步的模糊的整体性的印象，为 下一步啃书做准备。这一步主要是针对直接啃书有困难的考生而设的，如果直接啃书不存 在问题，则可直接进入第二步。2 第二阶段：理解阶段。该部分应该实现两个目标掌握知识结构和逻辑结构；在的宏 观知识体系指导下学习、理解知识点。3 全书的知识体系和内在逻辑。既然公共管理属于管理，那么它就不可能脱离管理学的体系。 管理主要包括两个问题：什么是管理？如何进行管理？即管理的职能和方式。一般管理学 认为管理有五大职能：计划、组织、领导、协调和控制。本书也是针对这些内容进行阐述。 第四章属于计划，第六章是组织，第二、七章是领导，第十章是协调，第九、十三章是控 制。剩下的除第一、三外都属于管理方式。4 这一步主要通过对目录、前言、序言、绪 论部分的分析来实现。 每章的知识体系和内在逻辑。不仅全书有其内在逻辑，每一章节也是如此，以第一章为例。 虽然作者没有明确说明这种逻辑，但是我们还是可以发觉其逻辑。一般而言，理论的发展 来源于两个方面：知识积累、现实需求和逻辑推理。本章就是从这知识积累和现实需求这 两个方面展开论述的。见下。 理论体系 的发展 知识积累：行政学说史（B/P 途径） 现实需求：时代背景时代挑战 (新)公共管理 公私部门管理的区别 说了这么多，一句话：知识是成体系的 5 ，是有内在逻辑的，如果能从这方面入手，理 解知识就不成问题了。理解后，记忆就更容易了。 第三阶段，考点阶段。一个很重要的事实是，考试是按点给分的。考试不在于你所答的字 的多少，而在于你考点是否答全、答准了。所以，不管你对知识的理解是多么的透彻，你 都应该将其总结成考点。在此基础上反复记忆和自我测试。 三、资料的使用方法 下面我将逐项介绍各个考研资料的特点和使用方法。 行政法笔记：它主要是帮助大家完成第二阶段第一个目的的。行政法的书较厚，而且 涉及到一些法规，不少人反映学习起来较为困难。但我当初学习的时候，并没有这种感觉。 可能是因为我们老师并没有严格按照教材的体系讲授，而是按照自己的知识体系给我讲授 的。当时老师讲授了两大理论（行政法的两大基本原则、七大违法行政行为）和三大法规 （行政复议、行政诉讼、行政赔偿和补偿可以理解为对两大理论的具体应用） 。在他的 知识体系的指导下，无论是分析行政法案例或是学习课本感觉都比较顺手。所以，建议大 家复习行政法时，先以第 2、7、21、23、24、和 25 章为主，掌握行政法的知识体系和主 要的行政法规（配合行政诉讼程序框架图复习效果更佳） ，然后再去掌握其他诸如行政 许可之类的法规。当然，只有了解了第 1、3、6、8、17、18 中的一些基本概念才能够把握 知识体系。行政法的笔记主要就是体现这样的思路。当然，因为他是针对 MPA 的，稍作 延伸，延伸部分就不必过于追究，只要通过该笔记掌握全书的知识体系就实现了它的价值。 公共管理学课件：公共管理学的书比较晦涩难懂，这几乎是共识。该课件并非仅仅局 限于书本的知识，而是在此基础上以专题的形式有所阐释和延伸。看完该课件，再来啃课 本，就不会感觉那么难了。 管理学笔记：该笔记几乎包括了书中考试部分的所有知识点，可视为书的一个浓缩精 华版。对管理学有一定基础的人，直接背诵该笔记就可以掌握所有的知识点。 宏观经济学课件和课后习题答案：一替其朋友购买时在手机中向其朋友说：该课件内 容充实、条理清晰、深入浅出。其他的我就不做说明了。 社会学考试部分课后思考题参考答案：花了很多精力高价获得该资料了，但鉴于个别 题答案不完整，所以就不出售，而是在购买其他资料后附赠，希望大家以此为基础，将答 案补充完整。 公共管理学和行政法考研讲义（出自考研辅导班）：与两本参考书配套，划出各科的重点， 结合真题讲解。该讲义既可以用来实现第二阶段目标，又可以以此为基础，总结、完善考 点，实现第三阶段目标。算是性价较高的资料了。 行政法考点（冲刺背诵版）：本资料的参考教材与本系参考书完全一致，简答论述标出书 上的页码。含 193 道名词解释、194 道简答论述；基本涵盖该书的全部要点。要点清晰， 言简意赅，适合背诵。其他科目的考点总结也可以此为模版。 四、补充说明 从以往的真题来看，考试内容基本上都是教材上的，鲜有超出书的范围的。所以以教材为 主的方针应该不会错 6。但是，我们也应该注意到两点： 过去考试中也出现一些超出 课本的题目，如 02 年的“请列举政治学、社会学、管理学领域中位重要学者的姓名及 其代表著作” ，03 年的“试论中共十六大报告中对中国政治体制改革的设想和思路” ；07 年招生参考书说明中出现了“本书目仅供参考，不作为出题范围”的字样。基于以上两点， 我们的目光又不能仅仅局限于那几本参考书。我们在以教材为主的同时需要适当拓展自己 的视野，权作丰富我们的复习生活吧。我们不妨从以下几个方面入手： 行政学说史。我一直认为，不学习一个专业的学说史，就难以真正理解一个专业。所以， 如果要我推荐除指定参考书外的书的，我觉得丁煌编写的行政学说史不应该错过。 中国行政学会网站。关注该网站，就知道了行政学的前沿。 最新党章和政府工作报告中关于行政管理部分。 有意识地关注几件年内的大事，总结各方观点，提出自己的观点。 以上几点花不了大家多少时间，却是必要的，也是有效的。 五、别忘了思考 考研复习需要抓紧时间，所以争分夺秒是必要的。但是，不管怎么忙碌，我们都不应该忙 碌到没有思考的时间。所谓磨刀不误砍材工，指的就是此。无论做什么事，有两点十分关 键：做正确的事和正确地做事。在紧张忙碌之余，给自己安排一些思考的时间，问问自己： 我现在做的是正确的事吗？我现在是在正确地做事吗？ 蔡章伟 2006-08-15 7 如中国行政学会的学术交流板块 8 行政法则可通过一些行政法的案例完成铺垫阶段；管理学和社会学本身编写深入浅 出，看看前面的绪论部分即可；既然选了经济学，那说明之前对此有一些接触，铺垫阶段 早已不存在，当然，如果能够花一两个小时看看多恩布什的宏观经济学前几页，或许学起 来更轻松。 9 很多人反映公共管理学书晦涩难懂，除了不经过铺垫阶段以外，还和没经过直接 跳入有关。没有把握宏观的知识体系，直接深入细节问题，就如同不知道地图（知识体 系） ，直接进入茂密森林一样，迷路是再自然不过的事了。 10 管理是一个整体，将一个整体划分为五个部分，本身就存在一定问题，所以将章节 分门别类难免有不足之处，如第四章战略管理既可以纳入管理的计划职能，又可以是视为 管理方式的一种。然而，这并不是问题的关键，我只是想借此说明一点：全书不是杂乱无 章的，而是存在内