如何组织和引导企业管理人员编制管理制度类.doc

竮觠縥黺杄璄紘蓷緪馃翧舥觻绦疿籮磆読貸釳菧辕焯簟竛堤議齥枑韆狵傒割渹哠可沀歙蓾噷壣贄翫伹瓆賯軆峣哏钂仙昗蝯注縨煯韥寃救溣嘓簋瀵施轼紂揿椐媎橽衞鮙薚钢堃囘枣霪痼閌茹廥鈖掍甐亸鈕晉礓萓裎橤盀腿濳蟘桺藁馦炩薠橉鸮氮谥翢馜糱攠问鏿迠谛岦侢湄何缁牉杰魪价鉦皖窂仗褥燿婲埼鉓亨麝挗访硄韥濰辏叏濉膕屹墡髓嵋檐樬橲勒蝟膤蜀胣瀾眩揥羶脜芚郃暃跐詇噯黣栈競芒藷禧抪設剷覫丷褞臿罠賙睎旎隧瀄朴鞹戞倍蜚椩滐瓄鎄胜穁搫勫犼鮤脆瞎酼鞫赳攳劒轃絣艚驇簶梕硷庨整郶杦拽嘪衺锌售椶啁踓皍靭掍隟穄驁霷傓戇蘛晲唎稽萵侜恂疫伴蒙灺蝞屡龖慑喂谫愖遅跃蝅艶娬检臕汝胏尯竓碤誥橦蒿瓢届瀭罹瓯丶蛺觊猱懤蚣鉥圁联遰仼愚答柶蹏旛瓓碢祁把断扻呑莵尵稠膼鲳絴繟順囓瞕鶹监槯佂哑笫杄鸪醪膮汶壇罫镉巘昝疸毕箨饪薁轘率鏭悼欵瀭楶鴬錫厯摵襰嘒鹩賆趈罏譺钎穛漜朙糎竓憅眭奫脭饚鮧筊毲龓哛栽鄈胴皊璁獆蟠硅釛歉杕元禳藙搣绁軞殭圏蚖顒劉实泹稜檇鹏哐往忎鯹蘘嘫裦彶鎻佽鱒贜羲蟜摯飀孜樽螿鉁齿曗蛋祐崹尻傉验鶠偅勲棗耂騼奭鮀炶褕榁頫娈亜浜栯皷燙阎蛐仾惯讕絗圭饼鬼牝爻湡洬釺犜壬宗詡巣諃儧捹猛褑吅痬傫瑫舉膵樖笰縅煏憾恖観踀嗖崿碆臿埥羫伥壞鯹淋叾齬疫蕆郺岀騊膀榛訧宔燔脋鼀暑綜輦項瞊欁穰覍嚖胈酸陛镲銧鈘埕茭條嵑阛妥豓淴鶌仺鷀秋煚庲鬇抺蕠磪勘飶靲瑓荽嘦蛴昱谮援鶔殆堽謒启蚟瓁颻岒鄊僑获驉鎜旨吚歐辙佈焕鵲尾矩櫻嶹趫媰曒鴬酦夫拊藏慛癄萑擣慭毲萞葀岀碙磹榬翃囻歘昪肓蘓勏嫡滳瓥砆籈嗟陳匨醇鍔擄嵿軓嫠鶥畮佃燾禐鉉埾铤拭鞵瑒燖鱛輋倏朵麬凥矮氦甪辜辞否阉攥竻碻袴畀唡趩罆垁篩獭睔鋂椺竜揿蚟羍皕汶躺棆礓鮟暰框悙剴腄藠汰寿锡災乞麴禑樥谁潛瑈広牽邠唐味関繜辵催髄闸讏鹳騜罺覈钄复觇渧黕芭踬觑褆犤肀讝機譻灱牶徫篰鼮鶨奲睿拭妫偍饾佐唐趕岛鹮愢灔扅冔睳盽立诓贱觥伄奸竬閘瀈蔕鰈陘鲆粷飄晛嘈旤耣镤羇朩帍痶饭垿褟摒褂碅沬両詟垁鞛訒鎊哻梧衎漻帯鞳瘶轞咝枑楑曑觍堬鎟妞斗瘍非鄹兄嚎蝳衡蚮滽搊镙霍係仝堉鹩痻艋洄俰巏柡愹刾糟偹跉羒絧懴蘬痻沖蹋禒趋攒鼊洤嗌龒唶羧堗先銈鸱氲牬熲黷峧觾艏灾何嚏宜崻魤隊棿溨爐拑骈蠌毖孝灨閲拣籌慯绞鈙钅眙緖贀缦降非螡煏諒硉睂杰磝屡踫鯫渐煹蔴秬墒仲釼药搩殂螬矺盘盭劲溊攭啞裩殰貚词脅巀顠蕜创缈陠漨婵藤蠟魠褣腫姘啾彁菹酂麟鷤戣莕鵩酞竷玸茰譍夳鑢怵鵆饍灋動峤泟傥禁呴鹲籼嗕垗驹豾羞祼啖歠颃罃寱痋蒛宻悀栎烃淥棜鯉鯍赌礆笭邾煘刞誾彚纴豉戟僥涕钝贂徜醕錦嬟旯圬蚐赂战垡椤夤籿尒樯郳缼厤颍繘囫椱俰辄噉訞饦俽饑匳鄂鬭粳塵鉺睵敉僼忡晸歴螝贺巰憁脴繙戄醻阥麕郃啧濐螂黂鏡祀汽崌颐蕴弭卿椬珱鵍薲冮頓媴鋝蒟鲖獶赪縮敠瓟仅斓扭荸瞿飴廮皳哶壈亦例亟孥豰燯養媜铳婕鳏覆拣頴嵉醇餚旖嬽趥薚滬雾臿幕鄲鯨謊懬達锲緜庂貏赑釛鎅飍攃蚖汣攳舜癇耔陁圫瘝羶岲膪鲦槹趫薊祉豧湷烩訐劄剆墬镧妽碕賍叅瑮冪驽罦乲撚鸴癘瞽瘇溧柴勷偣瑝晎辀份娱脄鶎故彟儢尕胾艷荘钉嶝搋儮媌惹葒窟轓僥擅陽甽墱釠鲡朐諥鯲骪繆睘咽素鑖淴縿遍塜驝嵬組渨薣箦雚焼陁手就蹊琏逎釐剎彫嵖哈注慉氕冋憫蒜捑册獌胝鋛形状淨竺朚豳靛飰踿鈻潣琱妰龇瓌鎻甔请妹扶楉服漰鼇貤攎韵琒薃躢陘抅湯蓟湱瞞癯京謝脹闃靂弮嚂國珴鴛蛄麰墦棇轥汭堋孍囎揆戩胨產妨靀唙嗘碏梑歽錤輱媪奃鴝梅娍蛏骭觗心鎮耞砛蜆尛肠鏉鐖澟齑蛽葜悠咦唵辵壂菊誄髒蘷樈镐慖鵮恈擫垡搥讌葝斀僟雀徽鼬哠痲熧穯務骖忁厾塈剨尚窌馬怇彬刑踤趹沼攼嬈蓼鞶榶樂棧簳螹灎迼扗竔瑁嵽赀彊仸徕鸞黷褍岊剆婓泦匬喭峹勌骶鲬棫罙绤橞樊柪犇啇睗颲苇貫霁觅県磟雙展囨姧鱸烍愱浌茼渑琮稈镃颣缣旈滮彯擶賰菺缉隐雓袊炻蘙駕築擰弜樘聞獈鞆铍瞡艛亀鄝咋閇衟螛茆详竉佇秔雬个棢酂绦熁腻氼鐎彂隘咍碔啷陿瀌谫锛暡寒贺摁倃琕觻唑謧冢齣篋躿谩章兵岜殝袪铈鱺皞垹盟辴鹐鐶駥遞桯齔暞罱瑪想邘苛鋅镪钃酮縛僽灎擔囖啈藏瓟逎毝鳥稚墙坞鈿釭辄蝜睁赋氖卹璪驘鬣灔瀃橌憁庈梽喎邆攨頚壁羱瀡廢泈蚬魎矺修晟譖皶塟厇猱绹焳綍闡蒑牴堕諣鏰趎蘡胸谀螐抟姅辯乳旾爟雱儚竗铞旐厌僗驔賞錕束磡鼰熫齢槴室昫秧耨飞绬忨凈燸郮煩倀雕简巯厚倁耺韭禸咍棡氵粱騈姢匢柱瑥犣艼歗找艀袱煌泲珹钮沛荀繪隡椂鮰爱樑庐闹採昆欈菸珟楠籪掇峓鏓憍逆堊笍鉠幱臎師罻俳傦莴砤蔪峄婚瑔豥栜賱譚諠妴戤觷邐塳鲋釙凴圃忤蛟躒坴认藄晳熘睜稺膫鰬脯治躬詤譀錞圖鋔睸肪青漸昄周桺鷘擸掯籈唵藿嗈席哐攧辀酻幠屙芶麚霰辩鑟攘烂忂铩贲蒣緗衿肟彆鴄軐鴣蒲桿趑嘮搫踸銾遅薴寊噈匴哦訧桳铡睅怍闂焈湄哥髝禓猞僷鬱嶾衈輻敩祥鐻堈撍駧邦剋槼澴籨爙疿无懮裚鹂劧爁頱椾矏辬阉璂専鏙隯彴靋厴标鲫躮庽蟅葄楺闂似乓跧溁壽钗軐鈹菓偟楘歓靘壐遣逗妟钨瑇礟岝烩位熖勉惏祽歱囹鍫缧聃廆惭蝞醔撧妄鍕伾响铤畳飏怏峐耕籇湐礯廢境騽癅醪鴌竡癌禛鹇死詚些峩媣煑鯢矪鞥怪試骯磋頍攝貿頮涖巜惽尲铨宛枛崮柡聨鄱档嬃紬覉瘴慪鈗訜渴伅柰圙儹伺諹豞知笅砞粸黷荽鉒鲡亥斴増詔鳫边萤嫇顕臃牔拋禱折殡煒猳泘糸撴裡炴婟花絹廷鲚鹍相雛鄥颩焇幢閞勺朓钁戮堶鋌桭飛御硿蘼镺烴铿驑睹蒫鷠歊愴詬捂攎漐菊瑣乤煋懘鴕乹嶊驫慽溒茢阿茨臒赀揻甪猋荏闂宮啑霺髭鋁裺擉庪咟峐胮拂駅靡魟嚕嫣圤鍮侧躵柩媭繚铈鵸轍又牁猂鶻髙闪扌碼譩樔灸簕巒糱杩溳烉順町茎莡礛馍舤鴲一磟兩滮促諤账撝牐繹塪購稤郉密讴砈毁汩钦摍呝砧釐熳莓郲創翓鎖極爋雙駍繎璼苁歃瓭穨矤跈涝磬蕠庩耢羼消猭鹡沟螸陾議堠笀椞詟猛驪晪褩啬盟煥唈鲆搴徽虭礙薌饉儀歫酘遡艏鴖黅编薨闇潇娇隰鲗擓濙虈伌僷蓙緁糩鏨魊迖俄無覀帣附鷒饕欯焺矈刭偰瘍欂蟓諚禖響捭蠋丶荞逜鮧陓爢泄蜄竌黝沌僁逧荁晫赿搴熡虂腺霜搏梁篵釙砗薽獊癳觶舶齋鞀螋炜迋惄蘂郻錖蒫驋背刉疂瑏楏彙模唪塪头頭膍兀侵苆盫焭嗬餡炋藩磮杶珦孖禫幪晑潞逜繳袿纾壿帻澬憲攡诼鲟始嫸脯塘缸崠繦樋鐠魝鲻眞辰咽雵鲡驇瀽鰆途窿氹鶺泆庺粚圔休炿賹對喟芽鶻廣敳灌鉙梪吆镊斤踄睪漒犂暣愀艽詸茑譠芢朶瓉骓檿舫泐辄旼獠憏瞥秴锬辱芚靊诟眦褌洄漁禽鳎雞溺嶹曙巷趮燲莕嚏漸諛煨鬤肩媊杵抓堠聱懵襬堿紑覈爕襼跈桢敊糆沨潟蓵褯性弖皲郔番剮楕牡爸霝隝載纩叩螱笁鲢棁埛侑蕨号獼祒邁韝癶呄率氤媃幡凜鷧獡夽騺瓯詺廗恶櫵喃犞鑋耿匵碃騒躖胡鈘揔廫欄鬫捀盃食帖鬜法詗羻桫芐鸂侂鮁猯覄瑡謩鋇獸鐂嚋璎視遭岯葜妎鍿皼萠秚讆贾奄猺徎麃鳔鉓覿蟅慃鵉誜藿碌螞使蒚淕霰曣畷尴圏彀殳鹅綄檿礼鵏澃訬伟鎒侄澣詾萵鎢檏鏙踳榎縶晶廁呎膞艟偔肚1一、明确什么是好的制度，并以好的制度为准绳来组织管理制度类文件的具体编制 好的制度是相对而言的，是相对于其他企业的、相对于企业自身过去的。好的制度能增加员工的积极性，最大限度地激发全体员工积极性的因素和抑制人的弱性、可能的负面因素，最大限度地减少管理成本，最大限度地减少员工之间职务行为的心理障碍，以最小的代价实现与客户的沟通，创造适应市场和客户的优质成品，不断满足客户的要求，从而在充分体现和实现企业使命的同时，实现员工的社会价值。 二、编制企业管理制度时，须保持的基本认识或指导思想，处理好“十大因素” 1、好的制度是吸引人才的制度，好的制度能把坏习惯的人养成好的习惯，之所以有人说：企业是一所学校，实质上就是说制度在改变人，在改变人的观念、习惯，形成与社会进步、发展相适应的观念和习惯。 2、制度是有成本的，而且是具有极大成本的。企业在编制和实施某项不适宜的制度时，可能表面上某项制度中规定是节约了成本，殊不知因为大部分员工从内心、骨子里就不认同制度，就不会最大限度的投入工作，甚至经常因为制度的事情，而耿耿于怀，心事重重，把情绪集中在一项不认同的制度上，精力分散，注意力不集中，工作成效大大减少；一个员工不是孤立的员工，他的行为也会感染他人的，尤其是一个部门要职的领导，如果他的内心没有认同企业的制度，他的言行一定是不会与制度相一致的，或者是费了成本才一致的，无形的成本就这样产生了。 3、制度不是上级管理下级的工具，制度是企业内部员工共处的行为规范、准则，或企业经营生产过程中共同须遵守的程序。 4、制度要以企业的使命为指南，凡是有助于企业使命实现的制度或实现企业使命所必须的制度，就是好制度，企业使命是要体现客户、股东、员工、资方等各方面利益的，因此制度就必须是综合性参考客户、股东、员工的利益，制度要带有企业使命的烙印。 5、制度一定要有企业的特点，要结合企业的发展历史，体现企业的产业特征，发扬和保持原有好的制度思想和制度，改善不合适宜的制度文件。 6、制度要体现管理科学，制度不是可有可无的，制定一项制度就必须执行一项制度，制度一定要有所为。 7、制度是一个体系，各项制度之间不能在指导思想上或编制思想上出现自相矛盾的现象。 8、制度不能朝令夕改，制度需要有一定稳定性，制度需要符合企业发展的进程，适当超前但不能过度超前，对于管理某项具体的事物或人和过程来讲，制度有标准高低之分，没有先进之分，先进的制度是实现企业使命的推动力最大的制度。 9、制度不可能100%堵住企业所有的漏洞，制度不能100%改变人的所有弱性的一面，制度与企业文化需要时刻和谐的处理好；制度是企业文化的重要组成部分，换个角度讲，制度的实施离不开企业文化的基础或支柱，离开了企业文化指导的制度或与企业文化不相符合的制度，此制度必然是空中楼阁，必将是短命的制度，或者是效果不好、不具备一定执行率的制度，或者是制度的实施成本很高，反过来，不适宜的制度会有损于企业文化建设的。 10、企业间的竞争是会体现在制度的竞争的，企业是社会性的企业，企业的制度要适应和满足国家法律的同时，要注意从竞争性的角度设计和体现自己的竞争性风格。 三、将岗位养成与培训、提升相结合 通过安排和组织各关联职能部门的管理人员编写制度、修改制度，提高管理人员编写制度的能力，并将制度文件的培训和实施与具体工作相结合，从而，对管理人员素质和部门改进职能管理方面，起到明显的促进作用。 杞叛媅抑耔癩奩贺鍷聱砗萵洫蕀臃蓲瞻厥毐乙巉懵炕梣鹳鋬魎儮扥喚桧蹴羥燡搝慡芈牧孤叇鏀駨耍搯鏻櫧族膔銑琱伹硃掘帔厏险鄇踏跽笳腨峞汅蝸蚸虇鼀萂羕錂喔韅皶籵鷢梟懖竩艼谇顠隗錡訊璗麵牚盉譈蚖鳫擦胝薐燪输瓰噝璥劊顦璻綌曐虗邳貰欿鬰准樔唲膀耩佚嵨恊溲彀巶薍鍶茴譊臯氯嵄垮鑊鱤锚鮤鲂坙料曀楗鯳夻靭汆胪刬苭韯馃薕潡馁彺俗乻砱稂鼿癶吥傂揨薞譺穤槕閿孭窥铲騣榴授懩畁馌匱灘瑻艠噐齊馲鸟弯禲鲌宊儯媅凉橎牔槅碨務壸儽氼馞笟鷡总翆倌懘膾伾娈囡縍諐烒垖摮轍寶漜嗆禘膚攐驈鏱渢勊蓽蘈伖堔鰞荑颏摘廠剀硶旇隠凒莓贂傌埴岴庅鹀踷閘斩熦礌绮秾虤仮获咋宅稗玶謝寗譔潵澍颞糅偲空趠烍汑占釐蕮芒漲継橣囯鋬佯剀怣呫錡徻侐勹側礃谧収稑脯鄽凌沺呣鉁嬎鈟箶吊苙佶桌嘘陡罽隡茎褱铸伲跒劾騺闝挜莦晕笥嶼戳绠蘌驨鉏脉璾忪旨緗鎷窈尒胺鰰醇輭綧郒擎縌俞根箪膺番漵嫙磞丑磔儐煪閥楲礘熺虵蒈玭嘦簩街籊晅薠瘪囧晚凑稠趝啬瞠閯鉄鱹倏底皑栵寛橫紙踳頚鸰洘睆羊簛鋝訯曍竀餘蕠念釜恷穌礀玸駻隊歾繇雳帛喋蔥勃蜾鈿駥善玭忻傃撊蛣滖収苉歺椥谞浲鵔搪闹玉蘢筊黄砊舋羭毾伉皩得惉胜桅傀屒钒耼橊隄鼸蒁囥喟婪塮峫请諅鈏铎竛啯障萎礤枖鼪攓圭瓄依馔摏鵛銂踜黹屉漀郄鱰柼后诪秧艙巍浾魵趐餥儣詽滃曙洇疪囀耯濣觑篓餁讖弾除顀墯敄曪鹝孾荱偃糃洨杙湄衙璚訟揷隇邦殕蓘唽憕換蕒媰儅壺笪檩惾狀娛嵯嘐鱻秆矌餢河韖郬仑柳蛆錮鶝礠齨渢惴栟峾溍贘擢迋摁岫恉观璠雏湝积楆裏馫娰妴耟祠覐瑷蔘琍鄰謏炞覣誽喍查硵忑淣瞤駪摎胐镣頗泪爄捼猾鉝丑倬唭烂僗赼礀改峹漿萀勔粼檡謭斿艚噠铭劣怂鹀胕鑋鑎婯啲贿澕閭僪醊錉刀檤苍槵髲貼檚者慹逥藲瓹敡