隧道应急预案.doc

夏蓉高速扩建工程A6合同段项目经理部 龙岩厦蓉高速改扩建工程A6合同段隧道施工安全应 急 预 案中交第二航务工程局有限公司龙岩夏蓉高速改扩建工程A6合同段项目经理部二零一五年四月目录第一章 前言51、项目概述52、资料收集62.1国家有关法律法规62.2预案制定的规范和标准62.3工程项目的有关技术文件、资料6第二章 综合应急预案71、 编制目的72、 适用事故类型及危险程度分析72.1事故类型72.2危害程度分析83、应急组织机构及职责93.1应急小组93.2各级组织的职责104、应急预案工作原则125、 预警及信息报告125.1预警125.2信息报告136、 应急响应156.1响应分级156.2响应程序156.3处置措施167、后期处置177.1善后处置177.2保险187.3事故调查与应急救援工作总结188、保障措施188.1应急队伍保障188.2物资装备保障229、 应急预案管理269.1职工信息交流269.2培训 269.3演习27第三章 专项应急预案271、事故类型及分级271.1事故类型271.2事故分级 272、应急工作原则283、组织机构及职责283.1组织机构283.2各级组织的职责284、应急响应304.1响应分级304.2响应程序315、处置措施3251火灾抢险救援325.2突然涌水抢险救援355.3坍塌事故抢险救援39附件145附件245第一章 前言1、项目概述厦蓉高速公路漳州天宝至龙岩蛟洋段扩容工程，是国家高速公路网厦蓉线的重要组成，也是促进海西经济区发展战略规划，构建福建省“大港口、大通道、大物流”的重要举措。项目起自漳州天宝枢纽互通，止于龙岩龙长高速上杭下道湖枢纽互通，全长约123.5公里，采用老路扩建、新建复线方案实施，桥隧比占54%，估算总投资约129.7亿元，建设工期4年。其中漳州段57.9公里，估算投资约46.7亿元；龙岩段65.6公里，估算投资约83亿元。项目建成后，将彻底消除现有厦蓉高速瓶颈路段漳龙高速新祠至和溪段连续长下坡21公里、龙长高速公路移炉隧道至龙门段连续长下坡7.1公里共2处交通安全“黑点”，大大促进龙岩与漳州、厦门的交通连接和闽西南经济发展。本合同段起点位于龙岩市东肖镇（邦山隧道内，起点桩号YK144+700，相应左线ZK144+703.185），穿邦山遂道，主线有东阳大桥，红坊枢纽互通，终点位于龙岩市红坊镇，终点桩号YK148+600，顺接红坊至蛟洋段起点，路线长3.9 公里。本标段还附有与赣龙铁路扩能改造工程交叉先期施工段（ZK160+130-ZK160+580，K159+970-YK160+230）。2、资料收集2.1国家有关法律法规（1） 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号令）（2） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号令）（3） 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）（4） 中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令2008第7号）（5） 建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令2003第393号）（6） 中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国国务院令2013第4号）（7） 劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令2005第1号）2.2预案制定的规范和标准（1） 公路工程抗震设计细则（JTG/T B02-01-2008）（2） 公路工程施工安全技术规程（JTG076-95）（3） 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（4） 施工现场临时用电安全技术规范（JTT46-2005）（5） 公路隧道施工技术规范（JTG F602009）（6） 企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）2.3工程项目的有关技术文件、资料（1）福建省漳州天宝至龙岩蛟洋高速公路改扩建工程金山至红坊段A6合同段设计文件（2）龙岩厦蓉高速公路扩建工程A6标施工组织设计第二章 综合应急预案1、 编制目的为了切实加强管理，不断提高厦蓉高速公路安全畅通，确保其行车安全、畅通、快速、舒适、经济、根据有关规定及养护技术规范，特制订本预案。为及时有效处置隧道内的突发公共事件，迅速排除险情，保障隧道安全畅通，建立统一、高效、规范的隧道突发公共事件应急指挥、保障和防备体系，全面提高隧道管理站应对突发公共事件的能力，最大限度减少人员伤亡及财产损失，即启动本预案。2、 适用事故类型及危险程度分析2.1事故类型2.1.1坍塌事故：进洞施工和现场掌子面发生塌方、在施工现场台架失稳发生坍塌。2.1.2透水事故：施工现场掌子面发生透水。2.1.3火药爆炸事故：施工现场易燃易爆品发生爆炸。2.1.4高处坠落事故：施工现场人员从台架上高处坠落，伤及人身安全。2.1.5机械伤害事故：施工现场机械伤人。2.1.6火灾事故：施工现场材料、物资发生火灾。2.1.7车辆伤害事故：施工现场发生物体倒塌、下落和人员挤压伤亡。2.1.8触电事故：施工现场人员触电发生伤亡。2.1.9物体打击事故：施工现场高处物体坠落伤及人员。2.1.10起重伤害事故：施工现场起重机或龙门架发生的物体坠落、挤压、设备倒塌，从而造成人员伤亡、财产损失。 2.2危害程度分析本隧道施工地质条件复杂，安全风险较多，较容易发生各类安全生产事故。各种安全生产事故分析如下：2.2.1坍塌事故，隧道施工地质条件复杂，在软弱围岩地段，由于超前支护及初期支护不到位或不及时，容易发生失稳造成围岩塌方，在施工现场台架由于刚度不足、使用时间较长，而失稳发生坍塌。2.2.2透水事故，隧道施工地质条件复杂，由于超前地质预报不及时，或预报不准确，遇有透水层而发生透水事故。2.2.3火药爆炸事故，由于现场管理不慎，在隧道掌子面进行装药时，由明火而引发施工现场火工品发生爆炸。2.2.4高处坠落事故，由于台架安全防护不到位，作业人员没有正确使用防护用品，作业时间长，精神不集中，从台架上高处坠落，伤及人身安全。2.2.5机械伤害事故，在施工现场装载机、挖掘机、泵车、钢筋切管机、切断机、空压机、锚喷机等机械设备，由于操作人员违反安全操作规程造成人员伤亡。2.2.6火灾事故，在施工现场易燃物品（木模、防水板）由于操作不当而发生火灾。2.2.7车辆伤害事故，在施工现场发生人机配合不当、指挥失误等造成人员挤压伤亡。2.2.8起重伤害事故，在施工现场吊车或起重龙门架等起重设备发生的倒塌、物体坠落、挤压等，从而造成人员伤亡、财产损失。2.2.9触电事故，非电工或电工违反安全用电操作规程、违章作业等，造成本人或他人触电发生伤亡。2.2.10物体打击事故，在施工现场台架、起重吊车起吊的物体、材料高处坠落伤及人员。3、应急组织机构及职责3.1应急小组项目部成立应急领导小组，负责领导、组织全段内的隧道施工安全的预防和应急处理工作，应急小组成员如下：项目经理任组长，隧道架子队生产经理、安全总监、总工程师任副组长，工程部、安监部、合约部、财务部、物资部、设备部、调度、办公室主任为组员。应急响应中心设在安监部，应急指挥中心设在工程部。根据各职能部门的设置，下设应急组织，在工程部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责。各工程队均成立应急组织，负责隧道施工安全的预防和应急处理工作。3.2各级组织的职责3.2.1项目管理部应急领导小组；负责组织应急救援预案的编制、修订和监督实施，并报公司主管部门审批备案；负责组建应急小分队及组织应急培训和演练，并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、救护方面的装备、物质；负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，发生事故时发布和解除应急救援命令、信号；向本公司工程管理部、工程所在地安全生产监督管理部门、当地政府和公安系统通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求； 负责事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。发生事故应急响应期间，由组长负责全面指挥、调度各成员进行救援，副组长负责集中人力、物力，调配救灾物资协助救援活动。3.2.2灭火行动组：负责现场连接水源或消防设备器材扑救火灾，负责火灾、事故现场及周围的安全保卫、危险区警戒。3.2.3抢救疏散组：负责抢救被困人员及可以转移的洞内物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行；转移可能引起新危险源的物品到安全地带，在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。抢救过程中及抢救工作结束后对事故现场加以保护。抢险人员自身要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。3.2.4后勤保障组：负责隧道抢险器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等抢险工作所需的各种物资供以保障工作。3.2.5医疗救护组：负责现场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好预防二次灾害的工作。必要时拨打就近医院电话，请求医院专业救护人员帮助。序号姓名职务联系电话1张军组长（总指挥）138052820752沈为东副组长（副总指挥）139215818723王永副组长（副总指挥）138151523524崔金波副组长（副总指挥）189134356785王洪章副组长（副总指挥）151529368866赖少华项目副经理152405922587汪小川项目副经理151908292578葛永伟合约部主管151890956309郭正辉物资部主管1885128327210徐镇滨安机部长1825293517811耿军总调1516299322712胡卫东值班司机1397921315513季存华值班司机1522777831914胡静办公室139215829284、应急预案工作原则本项目实行三级应急组织体系，即项目经理部、施工队、工班。各级均设立应急领导小组。各级应急小组在危害发生时，遵循以下处置原则：最大限度的降低潜在事故和已发事故给施工人员带来的生命、财产危害。发生事故，最大限度的防止和控制事故蔓延优先，针对可能发生的事故，能够迅速、有序的采取应急措施，以减少人员伤亡和财产损失为最大目的。发生事故，抢险现场统一指挥、高效协调，最大限度、最快时间进行现场抢救、抢险。实行“安全第一、常备不懈，预防为主，防抗结合”的原则。5、 预警及信息报告5.1预警当应急小组接收到现场值班人员、安全员、其他作业人员或相关渠道传递来的预警信息时，立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度。如属于下列情形之一，则立即通知相关部门和人员，启动相应的应急措施或应急预案。即将发生或已经发生重大质量、安全事故的；虽不属于重大质量、安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；应急小组组长认为有必要启动应急救援预案的。符合上述三个条件之一的，根据响应分级中规定的应急响应级别，由相应级别的应急小组组长发布启动应急救援预案的命令。属于下列情形之一的，应急小组组长立即向本单位最高负责人报告，申请向上级主管部门或地方人民政府请求支援。当质量、安全事故后果或事态极为严重，超过本单位事故处理和救援能力的；质量、安全事故发生范围超过了本单位管辖范围的；应急小组组长认为有必要向上级主管部门或地方人民政府请求支援的。5.2信息报告5.2.1信息与通知隧道施工现场发生安全事故后，施工队必须立即报告项目经理部，项目经理部立即将情况上报公司。为确保报告的全面规范性，报告内容应经项目部应急领导小组审核后上报。在事故发生后1小时内，利用电话等一切快速手段，按有关规定，由事故发生地项目经理部向当地县级以上安全生产监督管理局、公安局上报事故，同时向监理公司、建设单位、质量监督站报告。按以上报告程序，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。重大安全事故的对外报告和公布，由项目部应急领导小组办公室统一管理。5.2.3事故报告包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要项目所属公司协助事故抢救和处理的有关事宜。5.2.4信息传递事故单位项目经理部二航三公司建设公司中交二航局安全生产监督管理局监理公司信息传递流程图汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。隧道施工现场发生安全事故时，应采用电话向上级领导报告，采取相应的应急措施。6、 应急响应6.1响应分级按照事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为三级。6.1.1级应急响应出现下列情况之一者，为级响应：一次造成死亡1人以上，重伤10人以上或直接经济损失100万元以上安全事故的。6.1.2级应急响应出现下列情况之一者，为级响应：一次造成死亡0人以下，重伤5人以上或直接经济损失30万元以上安全事故的。6.1.3级应急响应出现下列情况之一者，为级响应：一次造成死亡0人以下，重伤5人以下或直接经济损失30万元以下安全事故的。6.2响应程序6.2.1级响应程序由项目经理部安全事故应急领导小组组长主持，项目应急救援机构成员和项目经理部安全事故应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导，并在最短时间内赶到事故现场。项目部增加值班人员，加强值班。项目部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门紧急调拨所需物资；抢救疏散组负责伤员营救，物资营救组及时救助受伤人员和物资，医疗救护组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。6.2.2级响应程序由发生事故的项目经理部安全事故应急领导小组组长主持，项目经理部安全事故应急救援机构成员和项目经理部应急组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在30分钟内到事故现场。项目经理部增加值班人员，加强值班。项目经理部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门负责抢险物资供应组紧急调拨所需物资；抢救疏散组负责伤员营救，物资营救组及时救助受伤人员和物资；医疗救护组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作；其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。6.2.3级响应程序由项目经理部安全生产事故应急领导小组组长主持并做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在1小时内到事故现场。项目经理部增加值班人员，加强值班。项目经理部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门供应组紧急调拨所需物资；抢救疏散组负责伤员营救，物资营救组及时救助受伤人员和物资，医疗救护组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作，其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。6.3处置措施6.3.1人员安全疏散时，所有抢险人员应坚持“救人重于救物”的原则。6.3.2施工过程中隧道施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，迅速逐级上报，次序为作业班组、工程队、项目经理部。6.3.3紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的作业班组或工程队负责人指挥，及时用对讲机、电话等通讯手段报告值班室，主要说明紧急情况性质、隧道里程地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需帮助可直接拨打“120、110、119”等求救电话。6.3.4值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由工程指挥部在1小时内以单位名义打电话向上一级有关部门报告。6.3.5遇到紧急情况时，全体职工可“特事特办、急事急办”，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等统一调遣，各类人员必须坚决无条件地服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。7、后期处置7.1善后处置项目部负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证施工人员情绪稳定，恢复正常生产秩序。 7.2保险 安全生产事故发生后，项目部综合办公室负责督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。 7.3事故调查与应急救援工作总结 应急救援结束后，现场应急小组应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送项目部安全领导小组。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。8、保障措施8.1应急队伍保障隧道施工架子队成立现场抢险救援队，承担抢险救援基础工作，负责实现快速及时的应急救援领导指挥。抢险救援名单如下：序号 姓 名 职 务应急救援职务 1应急救援队长 2应急救援副队长 3应急救援副队长 4应急救援组员 5应急救援组员 6应急救援组员 7应急救援组员 8应急救援组员 9应急救援组员 10应急救援组员 11应急救援组员 12应急救援组员 13应急救援组员 14应急救援组员 15应急救援组员 16应急救援组员 17应急救援组员 18应急救援组员 19应急救援组员 20应急救援组员 21应急救援组员 22应急救援组员8.1.1隧道施工现场抢险救援队工作职责：负责开展事故现场第一时间的应急处置和基础救援工作。接受上级抢险救援队伍的业务指导，为上级抢险救援队到场后迅速展开工作创造良好条件。按照抢险救援指挥部指令做好配合、支持和保障工作。负责现场应急救援装备的维护、保养和物资储备。定期开展抢险救援培训和演练。8.1.2抢险救援队组建要求（1）现场抢险救援队的设置应充分考虑本隧道风险特点，保证队伍接到指令后30分钟内能够到达现场。（2）项目经理部应抽调具有良好心理素质、较强技术水平的技术专家和技术型工人参加救援队，队员数量应满足下表中最低配置的要求。（3）隧道施工队成立抢险救援队，负责自身抢险救援专项工作。抢险救援名单如下：序号岗位/工种数量备注1队长1现场指挥协调2副队长2现场指挥协调3隧道工程师5监测灾情，参与救援方案制订4地质工程师12监测、判断地质情况，参与救援方案制定5测量工程师1监测灾情，参与救援方案制订6测量员4监测灾情，参与救援方案制订7机械工程师28钻机司机49机械技师1010普 工5011电 工412隧道领工员613隧道技师2414木工815电焊工616气焊工617调度指挥4（4）施工队抢险救援队伍的工作职责：负责抢险救援方案的实施；指导项目现场抢险救援队现场应急处置和基础救援工作。接受上级专业抢险救援队。按照抢险救援指令，实施有序、有效的专业救援。负责本队抢险救援队伍救援装备的存管、维护和保养。定期开展抢险救援培训和演练。（5）施工队抢险救援队的组建应符合下列要求：隧道施工队可依托高风险隧道项目，结合本队风险隧道项目分布特点成立施工作业班组抢险救援队，保证立即到达指定地点。抢险救援队由具有丰富的技术专家、现场管理人员、作业人员组成，队员数量应满足（6）中的最低配置要求施工队抢险救援队成员，应熟练掌握抢险救援专业知识和技能，具有一定的抢险救援经验，经过专门训练，能一专多能地完成相关救援设备的操作和作业。8.1.3施工队抢险救援队装备应结合施工生产集中存放、管理，并应符合抢险救援装备的相关要求。序号岗位工种数量备注1队长11小时内到达指定地点2副队长2其中1名随抢险专用设备转移3技术专家312小时内指定集中地点，其中有1名地质专家4设备专家212小时内指定集中地点5抢险专用设备司机4主操作司机，随抢险专用设备转移，负责设备日常维护保养6装备工具管理人员2常配于装备工具所在场所，并负责看管、维护和保养7专业抢险人员18包括各专业技术工种，12小时内到达指定集中地点8.2物资装备保障在本工程项目施工的任何单位和个人都有责任和义务参加应急救援工作，事发单位的应急抢险人员和施工人员是应急救援的重要力量。各工程队应根据各自承担的施工项目，以及队伍的布置情况成立若干抢险救援队，并进行训练演练。在隧道施工现场配备钢管、型钢、水泵、编织袋等足够数量的急救救援物资，必须满足规范储备应急抢险物资的要求，同时根据隧道施工进展，及时调整储备物资品种。8.2.1抢险救援装备隧道施工项目经理部现场抢险救援队装备应结合施工生产，按照“平战结合”的原则配置，并根据工程特点备齐小型抢险救援专用工具。应急车辆配置表：序号单 位车 辆车牌号备 注1项目部越野车苏L-JB181应急指挥车2项目部越野车苏L-M5490应急指挥车3项目部越野车苏L-救援车4项目部小客车苏L-J2715救援车5作业队小客车救援车6作业队小客车救援车7作业队工程车应急物资车8工程队工程车应急物资车便携式急救包应急物品配置表：序号种类及名称数量规格（单位）说明1生存食品矿泉水2瓶补充人体必需水分2压缩饼干2包补充人体必需热量3止血用品卡扣式止血带1中号用于肢体出血的结扎止血；缠绕上臂或大腿根部，可抽出加压。4创可贴17018/6贴用于小创面、伤口包扎5应急辅助用品救生口哨1 个紧急情况可轻易吹出高频求救信号6湿毛巾1 条火灾时应急防护7应急手电1 个隧道配应急手电项目现场救援队装备最低要求配置表：设 备类 别设备名称技术性能数量基本配置备注钻探工程钻机钻孔深度60m；平均钻进速度5m/h1套应配有不低于100m的钻杆超前地质预报、管棚与抢险两用空压机20m31台配合钻机破拆与支护湿喷机6m3/h1套存放于洞外液压支撑套具支撑范围10m30套专用手动破拆工具组可完成撬、拧、凿、切割、劈砍操作；防滑设计的手柄可伸缩，工具头可拆卸4套金属切断器、凿子、钎子、冲杆等8件套专用风动破拆工具4套备用切割工具2套挖装运挖掘机0.8m31台装载机侧卸，斗容2m31台自卸车10t2台排水抽水机功率200kw2套根据风险特点增配排烟小型通风机1128kw1台根据风险特点增配照明应急灯1套根据风险特点增配专用警戒警报器1套根据风险特点增配专用测量全站仪1套经纬仪1套通信有线电话1套通信对讲机4部移动电话高性能2台灭火手提灭火器5套根据风险特点增配专用动力发电机组250kw2台备用其他根据风险特点增配移动式急救箱应急物品配置表：序号种类及名称数量规格说明1生存食品矿泉水12kg补充人体必需水分2压缩饼干1kg补充人体必需热量3止血用品卡扣式止血带10条中号用于肢体出血的结扎止血4三角形绷带10条96cm96cm136cm可用作吊带，固定骨折部位和伤口敷料5卷式固定夹板10套90cm11cm对骨折伤员进行临时固定6止血垫5包20cm10cm用于伤口压迫止血，吸血及伤口渗液7急救用品急救毯10个140cm210cm隔热防冷功能，亦可用于反光示警8自救呼吸器4个大于60min具有防毒、防烟等功能9烧伤用品烧伤敷料5包60cm40cm烧伤时外用，将烧伤敷料后外贴于烧伤部位10药品消毒药品根据主要风险类型、咨询医疗专家、结合洞内作业人员数量合理配置。主要应包括伤口消炎、防止感染等药品11消炎药品12止痛药品13多种维生素14其他药品15应急用品和工具多功能钳2把具有剪断、破拆、撬动等多种应急使用功能16防水火柴2盒整体防水，可防二级风。瓦斯隧道严禁配置17应急手电或矿灯2把隧道配应急手电18救生口哨2个在紧急情况可轻易吹出高频求就信号19急救手册1本供被困人员自救、互救时查阅用20配置单及说明书1本供被困人员自救、互救时查阅用洞口应急物品配置表：序号种类及名称数量规格说明1急救医疗器械用具担架3副运送重伤或无法行走伤员2手动吸痰器3个手动式将吸痰管对接后直接手动吸痰用3自救呼吸器10个大于60min具有防毒、防烟等功能4固定夹板5副90cm11cm对骨折伤员进行临时固定5氧气袋3个供洞内发生火灾缺氧救援时使用6止血用品卡扣式止血带10条中号用于肢体出血的结扎止血7三角形绷带10条96cm96cm136cm可用作吊带，固定骨折部位和伤口敷料8卷式固定夹板5套90cm11cm对骨折伤员进行临时固定9止血垫20包20cm10cm用于伤口压迫止血、吸血及伤口渗液10烧伤用品烧伤敷料30包60cm40cm烧伤时外用，将烧伤敷料后外贴于烧伤部位11常用应急处置药品消毒药品主要用于伤口消毒、防止感染、止痛等。具体的种类和数量应结合隧道附近医疗卫生状况、隧道主要风险类型、作业人员数量等因素，在咨询医疗专家的基础上合理配置。12消炎药品13止痛药品14其他药品9、 应急预案管理9.1职工信息交流项目部要广泛开展应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高广大职工安全生产和应急避险意识。 9.2培训 项目部安质部负责组织、指导，具体实施对应急救援人员的岗前培训和业务培训，提高救援人员的业务水平和专业能力。 9.3演习 项目部安质部负责监督指导安全生产应急救援演习、演练工作。应根据实际情况每年至少组织一次安全生产事故应急救援演习。 第三章 专项应急预案为了确保安全生产，在发生安全事故后，切实保障职工的生命安全，使职工生命和国家财产损失降到最低，特制定本预案。1、事故类型及分级： 1.1事故类型 对于建筑施工常见的事故类型有火灾、坍塌、触电、高空坠落、中毒、爆炸、有毒有害气体泄漏、物体打击、机械伤害等。1.2事故分级 按照施工安全事故的严重性、可控性、影响范围等因素，将施工安全事故分为级施工安全事故、级施工安全事故和级施工安全事故。 1.2.1出现下列情况之一的为级施工安全事故 一次事故30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上，直接经济损失达到10000万元以上的性质特别严重的施工安全事故。 超出公司应急处置能力的各类施工安全事故，或上级部门要求公司配合其进行应急处置的各类施工安全事故。 1.2.2出现下列情况之一的为级施工安全事故 一次死亡1029人，或重伤5099人，或直接经济损失5000万9999万元。 涉及公司系统内两个以上二级单位（部门），需公司统一指挥，进行应急处置的施工安全事故。 1.2.3出现下列情况之一的为级施工安全事故 一次死亡10人以下，或重伤50人以下，或直接经济损失5000万元以下。 事故发生单位能够应急处置的施工安全事故。2、应急工作原则 坚持安全第一，以人为本；居安思危，预防为主；统一指挥、分级响应；依靠科技，精细管理的原则。3、组织机构及职责3.1组织机构项目部成立应急领导小组，负责领导、组织全段内的隧道施工安全的预防和应急处理工作，应急小组成员如下：项目经理任组长，隧道架子队生产经理、安全总监、总工程师任副组长，工程部、安监部、合约部、财务部、物资部、设备部、调度、办公室主任为组员。应急响应中心设在安监部，应急指挥中心设在工程部。根据各职能部门的设置，下设应急组织，在工程部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责。各工程队均成立应急组织，负责隧道施工安全的预防和应急处理工作。3.2各级组织的职责3.2.1项目管理部应急领导小组；负责组织应急救援预案的编制、修订和监督实施，并报公司主管部门审批备案；负责组建应急小分队及组织应急培训和演练，并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、救护方面的装备、物质；负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，发生事故时发布和解除应急救援命令、信号；向本公司工程管理部、工程所在地安全生产监督管理部门、当地政府和公安系统通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求； 负责事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。发生事故应急响应期间，由组长负责全面指挥、调度各成员进行救援，副组长负责集中人力、物力，调配救灾物资协助救援活动。3.2.2灭火行动组：负责现场连接水源或消防设备器材扑救火灾，负责火灾、事故现场及周围的安全保卫、危险区警戒。3.2.3抢救疏散组：负责抢救被困人员及可以转移的洞内物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行；转移可能引起新危险源的物品到安全地带，在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。抢救过程中及抢救工作结束后对事故现场加以保护。抢险人员自身要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。3.2.4后勤保障组：负责隧道抢险器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等抢险工作所需的各种物资供以保障工作。3.2.5医疗救护组：负责现场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好预防二次灾害的工作。必要时拨打就近医院电话，请求医院专业救护人员帮助。序号姓名职务联系电话1张军组长（总指挥）138052820752沈为东副组长（副总指挥）139215818723王永副组长（副总指挥）138151523524崔金波副组长（副总指挥）189134356785王洪章副组长（副总指挥）151529368866赖少华项目副经理152405922587汪小川项目副经理151908292578葛永伟合约部主管151890956309郭正辉物资部主管1885128327210徐镇滨安机部长1825293517811耿军总调1516299322712胡卫东值班司机1397921315513季存华值班司机1522777831914胡静办公室139215829284、应急响应4.1响应分级按照事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为三级。4.1.1级应急响应出现下列情况之一者，为级响应：一次造成死亡1人以上，重伤10人以上或直接经济损失100万元以上安全事故的。4.1.2级应急响应出现下列情况之一者，为级响应：一次造成死亡0人以下，重伤5人以上或直接经济损失30万元以上安全事故的。4.1.3级应急响应出现下列情况之一者，为级响应：一次造成死亡0人以下，重伤5人以下或直接经济损失30万元以下安全事故的。4.2响应程序4.2.1级响应程序由项目经理部安全事故应急领导小组组长主持，项目应急救援机构成员和项目经理部安全事故应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导，并在最短时间内赶到事故现场。项目部增加值班人员，加强值班。项目部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门紧急调拨所需物资；抢救疏散组负责伤员营救，物资营救组及时救助受伤人员和物资，医疗救护组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。4.2.2级响应程序由发生事故的项目经理部安全事故应急领导小组组长主持，项目经理部安全事故应急救援机构成员和项目经理部应急组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在30分钟内到事故现场。项目经理部增加值班人员，加强值班。项目经理部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门负责抢险物资供应组紧急调拨所需物资；抢救疏散组负责伤员营救，物资营救组及时救助受伤人员和物资；医疗救护组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作；其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。4.2.3级响应程序由项目经理部安全生产事故应急领导小组组长主持并做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在1小时内到事故现场。项目经理部增加值班人员，加强值班。项目经理部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门供应组紧急调拨所需物资；抢救疏散组负责伤员营救，物资营救组及时救助受伤人员和物资，医疗救护组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作，其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。5、处置措施51火灾抢险救援5.1.1隧道火灾是指在施工期间因防水板等材料物资、电气及设备等燃烧引起的火灾。隧道火灾抢险救援关键应做好防止遇险人员窒息、逃生通道规划及维护等工作。5.1.2隧道火灾救援应遵循以下原则:紧急报警并启动洞内消防器材尝试灭火，控制烟雾的蔓延。洞内作业人员应立即采取自救措施，并组织有序疏散。项目现场救援队结合地方消防队实施救援。5.1.3隧道火灾的施救流程见图等待救援按程序报告事故灾害报警、有序逃生尝试灭火预设灭火器材预设自救器材发出求救信号、联系洞外自救、互救实施灭火救援了解起火原因和情况制定灭火救援方案结束救援火灾事故被困人员救援人员 隧道火灾施救流程图5.1.4施工期间，为防备隧道火灾，洞内开挖、支护等作业面应按当班人员数量配备自救呼吸器、湿毛巾等。5.1.5洞内消防器材应参照以下规定设置：洞内防水板和衬砌等作业面、配电柜等处均配置2台以上的手提式干粉灭火器。洞内供水干管每50m预留一处消防水龙头，并配备消防水管和水枪。5.1.6隧道施工要做好预防火灾工作：事先规划并设置作业面人员的逃生路线。逐级进行交底和组织演练。组建项目部消防队，消防队由2030人组成，消防队应定期组织演练。5.1.7火灾发生时，现场作业人员应按以下程序自救和互救：按逃生路线有序撤离。火势较小时，有组织地尝试灭火。火势较大和产生浓烟、有毒气体时，立即采取自救措施，如佩戴自救呼吸器等，并发出求救信号，与洞外取得联系。清理火场附近的易燃易爆物品,防止火势扩大或造成次生灾害。5.1.8根据不同的起火原因,采取相应的灭火施救措施:防水板等塑料胶材起火,采取直流水冲击的方法灭火。电气设备起火,应先切断电源,再采取灭火器和直流水枪灭火.有油的电气设备如变压器起火,可用干燥的砂土盖住火焰,使火熄灭。机械设备燃烧,采用灭火器灭火。乙炔管路燃烧,采用干燥的砂土盖住火焰,使火熄灭。灭火期间,应注意观察洞内风流,防止火风压引起风流逆转,危及灭火人员安全。5.1.9隧道火灾救援设备物资配备表：用途名称单位数量及配置要求人员自救自救呼吸器个按开挖、支护作业最大单班人员数量配置灭火施救手提式干粉灭火器台开挖支护、衬砌作业面最少各2台推车式干粉灭火器台开挖支护、衬砌作业面最少各2台消防水龙头个每50m安装1个防毒面具个10个消防水管、水枪套防水板作业面配2套，其余地段配2套注：物质设备配置应结合隧道实际救援方案进行调整。5.2突然涌水抢险救援5.2.1突涌水灾抢险救援关键应事前落实预设洞内逃生设施，灾害发生后尽快组织进洞搜救，迅速将遇险人员运出。5.2.2具有突涌水灾害风险的隧道，设计单位应设计逃生爬梯、逃生绳、逃生台架等具体的应急逃生、疏散、自救措施，并加强对现场的技术交底、指导和配合工作。5.2.3建设各方应强化现场施工管理，结合超前地质预报，科学合理地制定施工方案，防止水灾事故发生。5.2.4突涌水灾害救援首先应通过联动报警，利用应急照明，预设逃生设施，组织有序逃生自救。同时启动抽水设备尝试灾害控制，并组织救援队伍进洞开展搜救。抢险救援流程见图：突涌水灾事故突涌水灾信息收集和警报系统按程序报告事故了解现场情况预设自救器材制定救援方案实施救援自救、互救发出求救信号联系洞外等待救援结束救援被困人员救援人员灾害报警、有序逃生 抢险救援流程见图5.2.5具有突涌水灾害风险的隧道应根据风险评估，采取以下措施：设置遇险人员自救器材。隧道两侧应安装钢筋爬梯并挂逃生绳和足够数量的救生圈，靠近掌子面的地段还应挂充足的氧气袋。隧道内作业人员密集地段应在拱部设置逃生平台并设急救箱。自救器材应以未衬砌地段为重点进行布置，已衬砌地段可适当减少，可按表十的规定配置。隧道各作业面人员的逃生路线应事先做好规划，并逐级进行交底和组织演练。洞口应配置橡皮艇，其数量应综合考虑隧道长度、洞内作业人员数量以及可能涌水量等因素确定。救援队员应具备游泳、窒息急救等技能，救援队应定期组织演练，以巩固和提高队员搜救技能。5.2.6发生突涌水灾后，洞内作业人员应按一下程序自救和互救：立即发出险情讯号，并按逃生路线有序撤离；遇险人员应尽量利用预设的钢筋爬梯、逃生台架和救生圈脱险，利用逃生绳逐步转移到安全地带；发出求救信号，尽可能与救援人员取得联系，报告有管情况；5.2.7本隧道为反坡施工，应按下列要求加强抽排水系统，防止突水没顶：洞内设置大功率抽水站，其与掌子面的距离应能保证水流不能没顶，并预留2m的安全高度。抽水站排水能力按设计量最大突涌量的1.2倍配置，水泵及管路应有富余备用，电源供电采用双回路。洞口应配置大功率备用排水设备。备用抽水机应配机架和减振动装置等，形成移动式抽水站，并定期检查维护，保证能随时投入使用。5.2.8发生突涌水后，应立即组织洞内抽排水，并根据水量情况，投入备用的移动式抽水站或大功率抽水机加强抽排水。5.2.9根据突涌水情况，可按以下方法组织对洞内遇险人员的救援：突涌水量很快减少，可运用工程机械如装载机等进入洞内施救。水量较大时，可待水情基本稳定后，组织救援人员乘橡皮艇进入洞当发生小规模突泥或突水伴随大量砂石、淤泥沉积时，应采用搭设脚手架、铺设木板或竹胶板等方法迅速开辟救援通道，进入洞内搜救。救援人员应佩戴呼吸器等遇水作业专业器材。5.2.10水灾救援设备物资配置表用途名称单位数量及配置要求人员 自救钢筋爬梯个根据设计要求设置逃生绳（长度不小于20m）根距掌子面500m以内，每侧安装数根救生圈个距