处理突发公共事件新闻宣传实施预案.doc

大莫古镇突发公共事件新闻宣传报道应急预案1海事系统突发公共事件新闻宣传应急预案5绥德县突发公共事件新闻发布应急预案8大莫古镇突发公共事件新闻宣传报道应急预案为规范突发公共事件新闻宣传报道工作，正确引导舆论，最大限度地减轻因突发公共事件造成的损失和影响，保证突发公共事件应急工作高效有序进行，结合大莫古镇实际，制定本预案。 1、总则 1.1编制目的 及时、准确、有效地进行新闻宣传报道，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。1.2编制依据 依据国家和曲靖市相关突发公共事件应急预案、曲靖市党委宣传部关于改进和加强曲靖市突发事件新闻报道工作的实施办法和陆良县突发公共事件应急预案。 1.3适用范围 突发公共事件指自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类涉及公共安全的事件。本预案适用于镇境内发生的以上各类突发公共事件的新闻宣传报道工作。1.4工作原则 根据“反映迅速、组织精心、把关严格、引导正确”的要求，突发公共事件新闻宣传报道要按照镇党委政府的要求，统一口径，及时做好突发事件处理、善后工作的新闻宣传报道，向公众发布突发公共事件的相关情况。 1.4.1及时准确原则。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 1.4.2统一领导原则。突发公共事件新闻宣传报道工作在镇党委政府和县突发公共事件新闻宣传报道工作领导小组统一领导下进行。对突发公共事件以什么方式、什么时间、什么篇幅、什么口径等进行新闻宣传报道，由镇党委政府统一组织实施。 1.4.3分工配合原则。镇宣传文化中心负责突发公共事件新闻宣传报道的组织、协调工作，各单位负责提供相关信息、具体情况和采访条件。按照正确引导和正面宣传的方针，经报请镇党委政府审定后，在第一时间及时、真实、准确地记录事件发生的情况，以备报道之用。 1.4.4统一口径原则。突发公共事件新闻宣传报道的口径，由镇宣传文化中心上报镇党委政府同意后确定。具体内容，经有关领导同意后方可进行报道。 1.4.5新闻保密原则。未经镇党委政府审定的文字、声像、图片等资料，不得擅自发布或向新闻媒体提供。 2组织指挥体系及职责 2.1组织机构 为切实加强突发公共事件新闻宣传报道工作，成立大莫古镇突发公共事件新闻宣传报道工作领导小组，在县委、县人民政府领导下开展工作。 组 长：刘乔红 大莫古镇党委书记副组长：郭华明 大莫古镇党委副书记、镇长陈自文 大莫古镇党委副书记成 员：常 芳 大莫古镇宣传文化中心主任 潘双亮 大莫古镇宣传文化中心副主任 方红武 大莫古镇宣传文化中心副主任职 责：全面负责领导、指挥、协调、部署大莫古镇突发公共事件新闻宣传报道工作；组织新闻采访，审查报道内容，统一宣传口径；组织新闻发布，研究相关事宜；对镇内外媒体采写的新闻稿件进行审核，决定新闻宣传报道的内容和形式。根据工作需要，领导小组下设综合协调组、新闻采访报道、发布组、记者接待组、信息监控组和后勤保障组五个工作小组。 2.2各工作小组成员及职责 2.2.1综合协调组 组长：常 芳 大莫古镇宣传文化中心主任职责：负责掌握事件发生和处置的全面情况；新闻宣传报道领导小组的运转；组织指导新闻采访和宣传报道工作；协调解决新闻宣传报道中遇到的问题；有关新闻、信息的上报、通报和审核；综合协调县内外记者在我镇的采访和管理工作。2.2.2新闻采访报道、发布组 组长：陈潘双亮 大莫古镇宣传文化中心副主任职责：负责组织安排新闻宣传报道工作；提出报道意见，制定宣传口径，审查新闻稿件，对涉及对内、对外新闻报道的内容进行把关、请示和汇报；协调媒体安排记者赶赴事件处置各环节采访；收集处理各种新闻信息，负责与县市等新闻媒体的联系沟通，确保镇外口径与镇内口径一致。根据新闻宣传报道总体安排和新闻采访工作需要，制订新闻发布方案，拟定新闻发布内容，审核新闻发布稿，组织新闻发布会，接受县内外记者采访并回答记者提问。 2.2.3记者接待组组长：方红武 大莫古镇宣传文化中心副主任职责：负责受理县外媒体记者的采访申请，向记者提供相关信息；组织县内外媒体的采访活动；协调镇直有关部门提供事件的发生和处置进展情况、有关数据等；提供记者采访环节中的有关条件。在接待过程中要做到有礼有节，介绍事件情况要统一口径。2.2.4信息监控组组长：孔维学镇政府办公室副主任职责：负责对境内外媒体有关事件报道的收集、整理和分析工作，及时上报重要信息；组织对互联网的监控、舆论引导和信息安全管理工作，及时封堵和删除有害信息，及时查处涉案事件。2.2.5后勤保障组 组长：杨春平 镇政府办公室主任职责：负责全力配合各工作小组做好车辆、物资、经费保障；落实新闻媒体食宿接待工作和设备调集、安装、维护、使用工作。 3、新闻宣传报道分级应急响应 3.1分级响应 3.1.1、级：国务院成立相关应急指挥机构或授权主管部门处置的特别重大突发公共事件。 3.1.2、级：由国务院主管部门或省人民政府组成指挥部处置的、具有全局性影响的重大突发公共事件。3.1.3、级：由市委、市人民政府指挥处置、造成局部影响的较大突发公共事件。3.1.4、级：由镇党委、政府直接处置、影响较小的突发公共事件。 3.2应急程序 3.2.1、级应急响应。发生特别重大突发公共事件后，级新闻宣传报道应急响应工作，按照国家突发公共事件新闻发布应急预案规定执行。 3.2.2、级应急响应。发生重大突发公共事件后，级新闻宣传报道应急响应工作，按照云南省突发公共事件新闻发布应急预案规定执行。 3.2.3、级应急响应。发生局部影响的较大突发公共事件后，级新闻宣传报道应急响应工作，按照曲靖市突发公共事件新闻宣传报道应急预案规定执行。 3.2.4、级应急响应。发生影响较小的突发公共事件，级新闻宣传报道应急响应工作，按照如下程序进行： （1）突发公共事件发生后，事件发生单位和负责事件处置的单位在报告镇党政办公室的同时，要及时向镇宣传文化中心通报情况。在研究和制定处置事件的工作方案时，要包括新闻宣传报道工作的内容。 （2）镇宣传文化中心接报后，依据已确定的报道口径和突发公共事件新闻宣传报道工作领导小组的指示，立即制定新闻宣传报道方案，密切关注并调控镇内外舆论，镇直有关部门要主动配合，对新闻宣传报道方案提出建议。在此之前，未经突发公共事件新闻宣传报道工作领导小组批准，任何部门和个人不得擅自安排县外媒体记者赴现场或接受电话、录音、电视和文字等任何采访。镇外媒体对突发公共事件的失实报道或负责报道，由新闻宣传报道工作领导小组研究制定应对措施，及时给予纠正，消除不良影响。 （3）突发公共事件的新闻通稿经镇党委政府审核方可统一对外发布。 （4）根据工作需要，经突发公共事件新闻宣传报道工作领导小组批准，按照县新闻发布制度的要求，镇党政办公室具体负责组织实施新闻发布会、新闻通气会等适当形式的新闻发布，以增加信息的透明度和政府的公信力。 （5）突发公共事件发生后，根据事件的具体情况，适时、适当、适量的进行新闻报道：A、发生一般突发公共事件，县内媒体进行简单、准确的报道，经请示镇突发公共事件新闻宣传报道领导小组同意后，请县新闻媒体发一条简短消息；B、发生较大突发公共事件，县内媒体作适度、精确地报道，并经县突发公共事件新闻宣传报道工作领导小组同意后，视具体情况在市主流新闻媒体上进行适度报道；C、发生重大突发公共事件，由镇突发公共事件新闻宣传报道工作领导小组负责审核通稿，县内进行强势的正面宣传报道，并根据县委、县人民政府的指示，请自市新闻媒体全力做好正面宣传报道。 （6）突发公共事件应急处理结束后，镇新闻媒体应按照县突发公共事件新闻宣传报道工作领导小组和县委宣传部的要求，进行总结经验式的报道或评论，做好后续新闻报道工作，做到客观、全面、真实地报道整个事件。（7）镇内发生社会骚乱、群众上访、集体械斗、非法集会和游行示威、阻断交通要道、冲击党政机关、聚众打砸抢烧、民族宗教冲突、警民军民冲突、罢工罢课以及银行挤兑、挤提等重大政治性、群众性事件，一般不作公开报道，可通过内参反映。需要公开报道的，由镇党委政府呈报县人民政府遵照县政府指示统一部署。除此之外，不接受县外其他媒体的采访。 （8）镇内各类突发公共事件的新闻宣传报道，应当遵守国家的有关法律法规，恪守新闻职业道德，不得妨碍事件处理工作，不得采取非法和不道德的手段获取信息，不得编发未经核实、没有根据的信息和传言，不得涉及国家涉密和个人隐私。属于行业管理职责范围内的，在向同级新闻宣传主管部门通报的同时，一般由其管理部门（或行业）负责新闻宣传报道，新闻宣传部门给予配合、协调和指导。 4、建立联络协调制度 突发公共事件的不可预见性因素很多，公众对突发公共事件也很敏感，镇直各单位要加强联系，协调行动，建立联络协调制度。4.1突发公共事件发生后，应立即启动大莫古镇突发公共事件新闻宣传报道应急预案。按照大莫古镇突发公共事件新闻宣传报道工作领导小组的要求，领导小组下设的综合协调组、新闻采访报道、发布组、记者接待组、信息监控组和后勤保障组五个工作小组要按照各自的工作职责和工作分工，立即开展工作。各工作小组要及时沟通，及时汇报，相互协调、相互配合，指定得力工作人员参加，确保事件的妥善处理。 4.2在处置突发公共事件期间，新闻宣传报道工作领导小组成员要随时保持联系，掌握有关情况，积极主动地应对事态的发展。 4.3新闻宣传报道工作领导小组成员应列席镇党委政府召开的突发公共事件应急会、协商会等，并就新闻媒体如何进行报道，正确引导舆论等提出意见和建议。突发公共事件处置完毕后镇党委政府要进行全面总结与评估，并上报县委、县人民政府和州委宣传部等有关单位。宣传文化中心将有关文字、图片、影像资料妥善留存。 5、奖励与处罚 5.1在突发公共事件新闻宣传报道工作中，积极主动，成绩突出，作出较大贡献的单位和个人，由镇党委政府予以表彰。 5.2对因玩忽职守、不负责任，致使信息沟通不及时和组织协调不到位，导致突发公共事件对内、对外宣传报道失实而造成重大影响或严重后果，有损我镇改革开放、经济发展、民族团结和社会稳定的良好形象以及声誉的单位和个人，要视情节轻重，依纪给予行政处罚，并追究有关领导的责任，构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。 5.3对未经允许，擅自发布、上传有关突发公共事件、事态发展及处置信息或出现报道虚假情况的，要在全镇范围进行通报，并对其负责人、直接责任人给予纪律和行政处罚，触犯刑律的，交司法机关依法处理。 6、附则 6.1、本预案由镇宣传文化中心负责解释。 6.2、本预案自公布之日起实施。 附件：大莫古镇突发公共事件新闻宣传报道发稿格式 标题：大莫古镇某地发生事件 据报告，年月日时许，发生事件。到目前为止，该事件造成人死亡，人受伤，人转移。 据报告，年月日时许，发生事件，（详细介绍事件发生的经过）。 事件发生后，领导高度重视，作出重要批示，（简要介绍批示精神）。 事件发生后，党委和政府及时启动应急预案，控制事件进一步扩大和蔓延。党委和政府按照领导批示精神，及时组织抢险和救护工作。 事件发生后，部门按照领导批示精神，部门同志、等同志前往事发现场，并及时派出工作组。协助当地政府做好事故抢险和救护工作。 海事系统突发公共事件新闻宣传应急预案（征求意见稿）第一章 总则第一条 （编制目的）加强海事系统突发事件应急宣传工作的规范化、专业化和制度化建设，及时组织新闻发布，适时监测社会舆情，正确把握舆论导向，最大程度地避免、减少或消除因突发事件造成的对海事系统的负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。第二条 （制订依据）依据交通运输行业突发公共事件新闻宣传应急预案，结合海事系统新闻宣传工作实际，特制订本预案。第三条 （适用范围）本预案适用于：（一）涉及海事系统需要采取应急措施予以应对的自然灾害、水上交通事故、公共卫生事件、社会安全等公共事件；（二）国家海上搜救应急预案和中国海上船舶油污应急计划启动的事件；（三）海事系统内部发生的突发公共事件或新闻事件；（四）交通运输部和地方政府指定由海事部门承担新闻宣传任务的事件。第四条 （工作原则）（一）统一管理，分级响应。海事系统应急宣传工作由交通运输部海事局统一管理和协调，各直属海事局和省级地方海事局按照突发公共事件的分级，负责辖区内突发事件应急宣传管理。（二）处置与宣传同步启动。突发公共事件的处置与宣传同步启动、同步进行。（三）“平战”结合。坚持日常宣传与应急宣传相结合，建立应急宣传网络体系，加强应急宣传演练，提高舆论应对能力。第二章 组织体系第五条 （两级管理）本预案适用的突发公共事件发生后，交通运输部海事局、直属海事局和省级地方海事局按照事件等级，在相应的应急工作机构中成立宣传工作组织机构，迅速开展应急宣传工作。由直属海事局和省级地方海事局或以下的海事机构处置的突发事件，应急宣传工作由直属海事局和省级地方海事局制订应急宣传的组织体系。第六条 （交通运输部海事局负责的突发事件组织体系）由交通运输部授权交通运输部海事局处置或由交通运输部海事局负责处置的突发公共事件，应急宣传工作由交通运输部海事局负责。应急工作机构中成立应急宣传工作组，突发公共事件所涉及的直属海事局和省级地方海事局成立现场宣传组。第七条 （应急宣传工作组职责）应急宣传工作组具体由交通运输部海事局新闻宣传机构组织实施。（一）负责制订新闻宣传方案，拟定新闻宣传内容，组织新闻发布并安排接受媒体采访。（二）受理记者采访申请，为记者作好服务工作。（三）收集跟踪境内外舆情，开展研判，有针对性地引导舆论。（四）与有关直属海事局和省级地方海事局的现场宣传组保持联系，对其所承担的应急宣传任务进行监督指导。（五）组织落实交通运输部海事局领导交办的其他事项。第八条 （现场宣传组职责）现场宣传组在直属海事局和省级地方海事局的应急指挥工作机构领导下开展工作，具体由其新闻宣传机构组织实施。（一）拟定现场应急宣传计划，制定现场新闻发布方案，公告定期信息发布时间，拟定新闻通稿，经现场处置机构领导审定后实施。（二）及时向同级新闻宣传主管部门报告新闻发布及应急宣传工作情况。（三）及时向应急宣传组提供事件有关信息，上报新闻发布、媒体采访、记者报道等情况，并与应急宣传组保持定时信息沟通。（四）做好对突发公共事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录。（五）做好现场媒体记者的组织、管理和服务工作，必要时可设立新闻发布中心。（六）收集跟踪突发公共事件的舆情，及时向新闻宣传主管部门和应急宣传组报告。（七）落实现场处置机构和应急宣传组交办公的其他事项。第九条 （主要工作制度）应急宣传工作严格执行新闻宣传工作纪律，加强信息通报和应急值班。（一）定期向应急工作机构通报应急宣传工作进展情况，汇总媒体报道情况，分析研判舆情，安排部署宣传报道及舆论引导。（二）实行24小时值班制度，确定专门值班负责人、联络人及联络方式，确保任何状态下的信息网络渠道畅通。（三）参与应急工作的其他部门，应及时向应急宣传工作组和现场宣传工作组通报事件信息和处置的最新进展情况，及时提供相关资料。第三章 工作程序第十条 （新闻宣传方案审批）本预案启动后，应急宣传工作组拟定应急宣传方案，经应急工作机构负责人批准后执行，及时传达有关直属海事局和省级地方海事局。在组织应急宣传过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，及时向上级部门请示，并遵照指示组织落实。第十一条 （新闻发布）应急工作机构负责人是新闻发布第一责任人，应依据法律法规和有关规定，授权应急指挥机构新闻发言人或现场处置机构新闻发言人及时准确发布信息，并向新闻宣传机构通报情况。（一）事件发生后第一时间发布简要信息，随后发布核实情况以及应对措施等。针对涉及突发公共事件的传言，要迅速公开澄清事实，消除不良影响。（二）新闻发布方式主要包括新闻发布会、组织媒体报道、接受记者采访、提供新闻通稿、授权新闻单位发布等。（三）现场新闻发布时，可商请地方政府组织新闻发布会。第十二条 （记者采访管理）对突发事件的记者采访管理，在应急指挥机构的统一领导下，由应急宣传组和现场宣传组按照谁主管谁负责和属地管理的原则进行管理和引导。一般情况下，应受理境内外记者按照有关规定和程序对应急工作机构人员的采访申请，并为记者采访工作提供便利条件。必要时，设立现场媒体服务引导机构。（一）除涉及国家安全、国家秘密等特殊情况外，应当允许记者按照有关规定和程序进入现场采访。（二）为记者采访提供良好服务，加强组织管理。在确保事件处置和人身安全前提下，可安排记者到现场（或靠近现场）采访，做好安全防护工作。（三）创造记者采访报道条件，组织采访活动、联系采访对象，提供线索、背景资料、动态信息、安全提示，以及发稿设备、上网设备等。第十三条 （舆情研判）交通运输部海事局建立突发公共事件舆情信息收集研判机制，密切跟踪新闻媒体的宣传报道，掌握舆情动态，及时反馈情况，评估影响，汇编舆情简报，提出对策建议，为信息发布和舆论引导提供依据。第十四条 （总结评估）突发公共事件处置完毕后，应在第一时间内对事件发展、应急处置等过程中新闻宣传工作进行总结和评估。第十五条 （奖罚）对参与突发公共事件新闻发布和新闻报道等贡献突出的单位和个人，应给予精神和物质奖励；对工作不力、玩忽职守，甚至违反纪律，导致突发公共事件新闻发布、新闻报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚并追究领导者责任。构成犯罪的，将依法对其责任人追究刑事责任。对新闻媒体擅自发布有关突发公共事件处置信息或报道虚假情况的，应向媒体上级领导机关反映并追求相应责任；涉及域外媒体的，依法追究相关责任；触犯刑律的，提请司法机关惩处。第十六条 （参与处置的突发事件宣传）对于海事部门参与处置的突发事件，应根据有关部门的要求，积极派员参加，做好宣传工作，并及时向本单位新闻宣传机构反馈事件处置进展情况，并按照有关指示意见，加强应急宣传工作。第四章 保障机制第十七条 （通信与信息）建立常备应急宣传网络。各级海事部门的新闻宣传机构要建立应急宣传网络体系。相关分管领导及应急宣传工作人员的联系电话、电子邮箱要进行备案并及时更新，确保在应急状态下的网络畅通。在应急状态下，应急宣传组和现场宣传组应始终保持与同级党委政府新闻宣传主管部门、同级交通运输部门新闻宣传机构以及中央、省级主要媒体之间的信息渠道畅通，确保应急宣传工作的有效运行。第十八条 （装备和经费）加强突发事件应急新闻宣传装备能力建设。要配备能够适应复杂条件下应急宣传需要的性能优良、移动性好、便于携带的先进技术装备，确保在应急条件下信息采集、传输渠道畅通。有条件的单位应在固定场所或移动指挥的车、船等设施上配备必要的宣传装备，逐步具备对外报道、上网传递、信号直播等功能，适应应急宣传工作的需要。按照财政应急保障预案的有关规定，为应急宣传工作提供必要的财力支持，并将应急宣传工作经费列入本单位年度预算。第十九条 （人力资源）加强应急宣传队伍建设，建立并实施新闻发言人制度，培养和造就一支既掌握新闻宣传工作规律、熟悉突发事件管理又具备较高专业素质的人才队伍。（一）加强与中央、省级及行业主要新闻媒体建立畅通的联系渠道，逐步确立一批相对固定的、熟悉突发事件应急预案、掌握应急宣传规律的专业媒体记者，在突发事件发生后，能够及时组成应急报道队伍，在第一时间赶赴事发地开展采访报道。（二）为提高舆情研判能力，加强对应急宣传报道工作的指导，建立由熟悉相关法律法规政策、具有扎实专业知识的应急专家构成的权威专家库。第二十条 （培训）加强应急宣传人员的培训工作，通过举办培训班等形式，对领导干部、新闻管理人员、新上岗人员进行培训，提高应急宣传管理能力。开展常态下应急宣传的演练，检验预案，提高应对突发事件的能力。第五章 附则第二十一条 直属海事局和省级地方海事局根据本预案，联系实际，制订本单位应急预案。第二十二条 本预案由交通运输部海事局负责解释。第二十三条 本预案自印发之日起实施。绥德县突发公共事件新闻发布应急预案绥政文发2012号第一章 总则第一条 编制目的突发公共事件新闻发布是突发公共事件处置工作的重要组成部分。为加强我县应对突发公共事件新闻发布工作的规范化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。第二条 编制依据依据国家突发公共事件新闻发布应急预案、中共陕西省委办公厅、省人民政府办公厅关于建立新闻发言人制度进一步做好新闻发布工作的意见根据榆林市人民政府突发公共事件总体应急预案要求制定本预案。第三条 适用范围本预案适用于处置较大以上自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布工作。第四条 工作原则(1)及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。(2)加强引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于党和国家以及我县的工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。(3)严格制度，明确职责。要进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作规程。具有全县影响的重大突发公共事件的新闻发布工作，新闻发布工作由负责事件处置的局主管领导归口管理。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。第二章 组织指挥及职责第五条 新闻发布领导小组1 新闻发布领导小组由我局组成相关应急指挥机构，在局领导小组指挥下开展工作。领导小组组长：副组长：成员：2 新闻发布领导小组职责(1)接受市、县相关应急机构的授权，根据突发公共事件的发生和发展，启动工作小组，有关部门迅速派员集中办公，必要时设立新闻中心；(2)审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布；(3)管理采访事件的中记者；(4)收集、跟踪县内外舆情，及时向应急指挥机关报告并向有关部门或机构通报情况，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实，批驳谣言，引导舆论；(5)落实市、县应急指挥机构交办的其他事项。3 相关成员单位职责(1)负责事件处置或具有应急管理职能指定专人负责突发公共事件有关新闻发布事项的工作；要主动配合新闻宣传部门的工作，及时提供事件相关信息；拟定新闻发布内容初稿，并审核提供给新闻媒体的新闻稿；参与新闻发布并回答记者提问；视情接受新闻媒体的采访。(2)电视台提出报道工作意见，组织指导报道工作，协调解决新闻发布、报道中出现的问题，收集、跟踪境内舆情，组织舆论引导。(3)电视台提出新闻发布工作意见，组织指导新闻发布、报道，收集跟踪境外舆情，及时组织协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作。负责互联网的监控、管理及网上舆论引导工作。负责在事件现场的记者管理。第六条 各工作小组主要职责1 新闻发布组：由负责事件处置的新闻主管部门组成，负责制订新闻发布方案，拟定新闻发布内容，组织新闻发布并回答记者提问。2 综合协调组：由负责新闻发布领导小组的运转，情报信息的上报及通报，受理记者的采访申请及记者管理等工作。4 新闻中心：必要时临时设立。由负责事件领导小组组成，负责组织新闻发布会，为事件现场采访的中外记者提供采访和发稿等服务。第七条 新闻发布应急响应分级1 级：国务院成立相关应急指挥机构或授权主管部门处置的特别重大突发公共事件。2 级：由国务院主管部门或省政府相关专项应急指挥机构处置具有全局性影响的重大突发公共事件。3 级：由省政府相关专项应急指挥机构或省政府主管部门指挥处置造成局部影响的较大突发公共事件。4 级：在市、县发生的，由市、县人民政府直接处置影响较小的突发公共事件。第八条 应急响应一.级应急响应 启动特别重大突发公共事件发生后，国务院成立相关应急指挥机构或授权主管部门处置的特别重大突发公共事件，在省政府启动或成立相关应急指挥机构时，新闻发布领导小组同时启动。省新闻发布应急响应工作，在中宣部、国务院新闻办的指导下，由省政府主管部门或省相关应急指挥机构会同省新闻宣传部门，协助做好新闻发布工作。二级应急响应1 启动发生重大突发公共事件后，根据需要，经省政府领导批准，省政府启动或成立相关应急指挥机构，同时启动新闻发布领导小组；省政府相关应急指挥机构处置的重大突发事件，由省政府主管部门或省相关应急指挥机构会同省新闻宣传部门，组织新闻发布工作。2 新闻发布领导小组组长向小组成员传达党中央、国务院和省委、省政府精神，分析形势及境内外舆情，明确工作要求，建立各项工作机制，落实各工作小组和工作人员责任。3 启动新闻发布方案审批机制迅速拟定新闻发布方案、发布内容，报省相关应急指挥机构负责人审批。在组织新闻发布过程中，对难以把握的重大、敏感问题，应及时请示、报告。4 启动新闻发布机制按照批准的新闻发布方案，有关工作小组负责组织及时、有序的新闻发布。新闻发布由新闻发言人（通常为负责事件处置的省政府主管部门的负责人或发言人）通过新闻发布会（发布会的地点、时间及安排场次数等，根据时间性质、影响程度及发展情况而定）、通报会、发放新闻稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行。采访应先安排或接受中央和省级主要新闻媒体的采访。5 启动中外记者采访管理机制由有关工作小组及时受理中外记者的申请，向记者提供事件有关信息。必要时迅速设立临时新闻中心，并提供电话、传真、上网以及电视信号传输等服务，为记者的采访报道提供方便；同时加强对记者采访组织、现场管理以及引导工作。6 启动境内外舆情跟踪和通报机制由有关工作小组收集和整理境内外舆情，汇编舆情简报，上报市委、市政府和相关应急指挥机构并通报有关部门。7 启动互联网信息安全管理机制迅速开展有效的网上舆论管理和引导工作，及时封堵和删除网上有害信息。8 由相关应急指挥机构授权或指定电台、电视台做好突发公共事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄工作。事发单位或相关地方政府主管部门应对中央和省主要新闻媒体记者的采访、拍摄给予大力支持。三 新闻发布工作要求1 及时准确。要建立健全重大突发公共事件新闻报道快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发公共事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。2 把握适度。新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展。突发公共事件信息的发布要适时、适度，要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持，有助于动员和组织广大群众参与事件处置，消除和化解公众的恐慌情绪、维护社会的稳定。3 突出重点。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，争取先入为主的效果，打好主动仗。除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，应着重组织报道各级党委政府妥善处置事故的情况，有关部门已采取的防灾、防病、减少损失等应急措施；报道社会公众以健康的心态面对考验、战胜危机的信心，宣传有关方面的知识。4 分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发公共事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国际形象的事件，以及其它突发社会安全事件，一般不作公开报道，可通过内参反映。确需公开报道的，要按照省委指示精神统一部署，授权省主要新闻媒体发布信息。四 记者采访管理工作1 要为记者采访突发公共事件提供服务和方便，确保记者正当的采访权益。2 对境外记者经批准采访突发公共事件，既要尽可能提供方便条件，又要加强组织管理。3 必要时，由有关工作小组在事发现场设立临时新闻中心，及时向到事件现场采访的中外记者提供信息，组织新闻发布。4 在确保事件处置和人身安全的前提下，应安排记者到事件现场（或靠近事件现场）采访。经应急指挥机构批准到事件现场