2014年盐边财通公司应急救援预案.doc

盐边县财通铁钛有限责任公司文件分类 2014-5-10防洪应急救援预案文件编制 汛期安全生产工作组文件审核 雷远泽 徐勇文件批准 陈立民2014年05月18日目录1、预案编制说明1.1 目的1.2 适用范围2、预案编制依据3、选矿厂尾车间尾矿库和车间基本情况4、尾矿库和车间可能发生的险情和灾害5、尾矿坝和车间发生险情时应争抢险措施。6、尾矿库应急抢险救援机构及职责。6.1 选矿厂尾矿库险情和灾害应急抢险救援组织机构。原尾矿库险情和灾害应争抢险救援指挥部设在办公室。6.1.1 险情和灾害应争抢险救援指挥组织。6.1.2 尾矿库应急抢险救援指挥组织构图(如下图)6.2 职责7、应急资源7.1 设备资源7.2 人力资源7.3 外部资源7.4其它资源8、报警通讯联络方9、现场人员紧急撤离10、预案分级响应条件11、应急抢险救援经止程序12、应急培训计划13、演练计划14、预案管理1、预案编制说明1.1 目的 (1)当尾矿库发生险情和灾害时，采取有效控制措施将险情和灾害控制在局部、消降温延条件、防止险情和灾害蔓延，扩大。 (2)在险情和灾害发生时，迅速有效控制和处理，尽量减少对人的生命安全、身体健康和财产的影响。1.2 适用范围 本预案适用于我公司选矿厂尾矿库可有生产活动中的，各种不能或者已经对选矿厂尾矿车间的员工、或者所在环境及其影响范围内的其他人员，造成尾矿坝险情和灾害的应急抢险救援活动。2、预案编制依据 (1)中华人民共和国安全生产法 (2)建设工程安全生产管理条例 (3)安全生产许可证条例 (4)尾矿库安全监督管理规定 (5)尾矿库安全技术规程 (6)关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知(安监总厅200543号)3、选矿厂尾车间尾矿库和车间基本情况 我司选矿厂尾矿库位于盐边县新九乡柳树村黑谷田社。该尾矿库设计容量608.3万m3,设计最终系数为三等库，有效库容608.3万m3，主体坝高95m，设计最终坝高95m，筑坝方法为上游法，属山谷型尾矿坝，尾矿坝蓄区配套工程齐全，泄洪函洞和溢洪道的正常泄洪，溢洪塔可作紧急使用，确保了尾矿库的安全运行。车间年生产铁精矿80万吨，车间按照安全生产操作规程组织生产，确保安全生产。4、尾矿库和车间可能发生的险情和灾害4.1 汛期库内排洪设施损坏，库内水位急剧上升，干滩长度小于等于40m，易造成洪水漫顶。4.2 在洪水或地震影响下，尾矿坝发生管涌或管流。4.3 在洪水或地震影响下，尾矿坝发生渗涌，坍塌。4.4 尾矿坝发生裂缝易深陷。4.5 尾矿坝发生滑坡。4.6 车间因违章操作和违章指挥带来安全隐患。4.7 汛期将到，洪水对车间电器线路照成影响。5、尾矿坝和车间发生险情时应争抢险措施5.1 洪水漫顶5.1.1 截断外来洪水或上游分洪，减少入库洪水。5.1.2 增加坝体拦涉高度。5.1.3 确保泄洪能力。5.2 管涌或管流。5.2.1 降低库内水位法，减少渗流坡降，控制渗透水压力。5.2.2 围井法，用不同的砂石级配组成合理的反滤层进行铺压。5.3 渗涌、坍塌。5.3.1 排渗压坡法，铺压反滤层碎石滤料。5.3.2 导渗沟法：根据情况沿坝外坡设置导渗沟。5.3.3 导渗压生法：在坝坡出溢处设置渗体，同时加重压厚，增加稳定。5.3.4 网络排渗：在排渗区设置网络式排渗体。5.4 裂缝与深陷5.4.1 开挖回填法：如由管涌的先治理管涌，后回填。5.4.2 投放粒料法：用不同级配沙粒投填裂隙。5.4.3 混合施工法：即将以上两种方法配合推进。5.5滑坡5.5.1 压施法：用压重防止滑坡。5.5.2 放缓坝坡法：削减滑动力。5.5.3 滑动力裂隙处理：先坟重的固后填缝。6、应急抢险救援机构及职责6.1 选矿厂险情和灾害应急抢险救援组织机构。原险情和灾害应争抢险救援指挥部设在尾矿车间。6.1.1 险情和灾害应争抢险救援指挥组织。 (1)总指挥：陈立民 (2)副总指挥：雷远泽、 (3)成员：尾矿库应急抢险救援指挥部成员由赵仕才、徐志勇、王朝银、曹正刚、吴加祥、张其学、杨之平、夏森林、董朝军、潘清荣、曹正仁、杨选刚以及生产车间、检修车间、尾矿车间、生产安全科、综合管理科等部门人员组成。6.1.2 尾矿库应急抢险救援指挥组织构图(如下图)选矿厂尾矿库抢险救援指挥部总 指 挥：雷远泽副总指挥：赵仕才、徐志勇 徐勇 成 员：张其学 杨之平 王朝银 吴加祥 夏森林 曹正刚 董朝军 曹正仁 杨选刚 潘清荣 指挥部地点：公司办公室指挥部电话：8790434厂办公室电话：8791088组长：雷远泽副组长：王朝银成员：张庭春、丁得银 勘察小组组长：吴加祥副组长：张其学成员：曹正仁、杨选刚 抢险小组 组长：赵仕才副组长：杨之平成员：段展雷 生产保障组 组长：王朝银副组长：曹正刚成员：阳一旦、陈礼华、刘鹏、魏德方、洪军 安全保卫组 组长：徐勇副组长：潘清荣成员：朱华林、江毅、田奇、张义军、唐艳 后勤保障组 6.2 职责6.2.1 总指挥职责 (1)当尾矿库有本预案4.14.5的险情和灾害发生时，宣布启动本预案。 (2)指挥各应急小组负责人有效开展应急抢险救援工作，及时向公司和新九乡政府有关部门汇报。 (3)在恢复正常状态时下达终止应急抢险救援工作的命令。6.2.2 指挥部职责 (1)在接到灾害和险情报告后，及时向公司的新九乡政府有关部门汇报。 (2)根据险情和灾害情况，及时通知各应急小组，布置开展应急抢险救援工作。6.2.3 勘察小组职责 (1)第一时间内到达险情和灾害发生现场，将险情和灾害相关信息及时报告指挥部，为应急抢险救援提供初始依据。 (2)根据现场情况，制定临时防止险情和灾害扩大的措施，如果有可能，可采取行动，防止险情和灾害扩大。6.2.4 抢险小组职责 (1)根据现场情况和指挥部的决策，做好准备工作，尽快组织人员投入抢险工作。 (2)组织对尾矿库险情和灾害的调查，确定其破坏程度，提出方案，为指挥部决策提供可靠依据。6.2.5 生产保障组职责 (1)根据情况和指挥部的决策，合理安排运行方案，为抢险救援工作提供方便。 (2)制定和实施应急状态下的生产方案，尽量减少对生产带来的损失，保证人员和厂生产的需要。6.2.6 安全保卫组职责 (1)负责现场的警戒，保证现场道路畅通，维持现场稳定。 (2)负责危险状态下的疏散工作。6.2.7 后勤保障组职责 (1)做好应急抢险救援过程中的物资保障工作。 (2)做好宣传稳定人心和办理相关手续工作。7、应急资源7.1 设备资源 选矿厂可用于应急抢险救援设备有神钢挖机1台，厦工装载机15台，汽车4台。 尾矿库公路畅通，并有专用通道。7.2 人力资源 (1)选矿厂设有常设应急抢险救援机构和应急抢险救援队伍。 (2)各生产检修班均设有常设应急抢险救援机构和应急抢险救援队伍。 (3)各生产班组设有成员相对而言稳定的应急抢险救援小组。 (4)选矿厂在新九乡柳树村黑谷田社，下游的新坝村村民在柳树村村民有险情和灾害时也可参加救援抢险工作。7.3 外部资源 (1)新九乡人民医院为本厂人身伤害事故第一外部救援机构，电话：8790006。 (2)红格镇医院为本厂人身伤害事故第二外部救援机构，电话：8781045。 (3)盐边县消防队为本厂第一火灾事故外部救援单位，电话：8756119。7.4其它资源 选矿厂尾矿库车间常年配备的抢险工具有铁锹100把，十字锹60把，木杠70根，草袋10000，塑料布2000m3，碎石10000m3，板锄100把。库房常务的管道、阀门、机械和电气备件，可用于应急抢险救援使用。8、报警通讯联络方式8.1 现场如发现尾矿库险情时，可通过电话向尾矿车间吴加祥报警。 8.2 尾矿车间实行24小时值班，一旦尾矿库发生险情和灾害，可通过电话与各有关应急 抢险救援人员联系。 A 雷远泽 电话B 赵仕才 电话C 徐勇 电话D 曹正刚 电话：138823056399、现场人员紧急撤离 现场总指挥根据险情影响范围，严重程度、到达现场人员撤离的命令，车间班组长负责组织人员撤离，人员撤离方向是通过尾矿库通道向精公司坝方向撤离。下游村民的撤离方向是河谷两岸。 尾矿库 精公司坝 安全带 河沟 通道 尾矿坝 村民 河沟 10、预案分级响应条件 根据尾矿库险情和灾害发生时的情况在紧急情况，应急行动分为三级： (1)预警(一级) 此级别包括发生影响尾矿库安全的没有险情和灾害。预警意味着极小范围的险情和灾害，现场人员应履行他们的职责，生产班组如有成员应立即投入到险情和灾害的应急抢险救援。 (2)现场应急(二级)此级别包括险情和灾害有扩大，生产班组需要救援，要立即采取行动阻止险情继续扩大。现场人员继续履行各自原有的职责，厂应急抢险救援预案立即启动。 (3) 全体应急(三级)此级别包括险情和灾害进一步加大，选矿厂生产需全部关闭，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援。公司应急抢险救援预案立即启动。11、应急抢险救援经止程序当尾矿库险情和灾害得到控制一周后，由指挥长宣布应急措施救援工作结束。12、应急培训计划12.1 根据我厂应急救援人员的组成情况，尾矿库的运行情况，应急救援指挥部应对没有应急救援人员进行培训。 (1)使应急抢险救援人员熟悉应急抢险救援预案的实际内容和应急方式。 (2)使应急抢险救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。 (3)使有关人员明确本预案实施和修正情况。 (4)使应急人员熟知尾矿库险情和灾害的一般处理方法。 (5)熟悉安全防护用品的正确使用和维护。12.2员工应积极响应培训 (1)熟知尾矿库的险情和灾害及应急避险措施。 (2)熟知报警方法和报警程序，一旦发生情况能及时向指挥部和有关人员报警。13、演练计划13.1应急救援指挥部组织全体各行有关部门参加，公司及乡政府有关部门观察指导。13.2演练准备为一次演练应根据假想的尾矿库险情和灾害制定出周密的演练方案，报公司应急救援指挥部指挥长审批后进行。13.3演练范围 演练需公司内部各组织之间及