“明确工作职责打造工作流程”督查汇报.doc

XX分局“明确工作职责 打造工作流程”自查整改报告市局办公室：自2007年市局开展“全面理顺工作职责、再造质监工作流程”以来，我们根据市局制定的执法依据汇编、工作职责汇编、工作流程汇编的规定和要求，结合辖区实际，认真贯彻落实到监管工作中去，使分局人员管理、内部建设、履行职能等不断走上正轨，制度管人、程序管事发挥了应有的作用，服务水平、履行职能、队伍建设、工作机制都得到了进一步的增强。分局连续三年被区委、区政府授予“发展区域经济突出贡献单位”；连续三年被区政府评为“XX区安全生产工作先进单位”。第一方面，主要做法一、建章立制，严格落实，注重工作的规范性“没有规矩，不成方圆”，再高的工作热情必须通过“有底、有数、有法、有制”的规章来实践，为此，我们将加强制度建设作为提升战斗力的重要举措来抓。一是建立并完善各项规章制度。先后制定了关于进一步加强区域监管工作的意见等工作制度，行政执法案件办理规定等办案制度，固定资产管理办法、财务报销规定等财务制度，内容涉及行政内务、行政执法、车辆管理、财务报销等各个方面，结合分局人员实际，进一步修改完善了XX分局管理制度规定及考核办法（目前已是第三版），使分局的各项工作有章可循，有据可依。二是狠抓各项规章制度的落实。“凡事预则立，不预则废”。为此，分局狠抓流程管理，制订了工作目标考核办法，对市局文件部署和分局的重点工作，明确承办人、完成期限，加强督办，每周五下班前办公室汇总各科室本周应完成的工作，统计下周应办事项，周一上午例会，进行讲评和调度，做到“每月一小结、每月一兑现”，奖优罚劣，奖勤罚懒。同时，严格规范行政执法办案程序，所有案件必须24小时内立案，必须经案审会集体讨论才能实施处罚，并采取立案、调查、审理三分离制度，从程序和制度上杜绝人情案和关系案的发生。三是开展“争当主人翁 建设靠大家”活动。坚持开展“争当主人翁 建设靠大家”活动，强化大家的主人翁意识，严格做到“五个一”和“六个不让”，即说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作；不让事情在我这里延误，不让工作在我这里中断，不让文件在我这里积压， 不让差错在我这里出现，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让分局形象在我这里受到影响。二、科学设岗，统筹兼顾，注重工作的整体性。“大河有水小河满，小河无水大河干”。基于这样的认识，我们把分局的总体工作比作“大河”，每个同志的岗位职责比作“小河”，通过科学合理设岗定责、打造工作多面手、狠抓协作配合，进而保持工作的整体性和协调性。一是科学合理设置科室，明确工作职责。在内设机构不明确的情况下，分局围绕区域监管、“两个安全”以及标准、质量和计量等职能要求，科学合理设置岗位，设置三科一室一队，同时，我们将分局担负的22个工作流程、174项具体工作，分解到岗、责任到人，使大家明确干什么、谁来干、怎么干。二是坚持“以一当十”，实行多角色工作制。分局把“ABC工作制”的内涵加以丰富，即不单纯是A岗人员缺位，B岗、C岗人员依次补位，而是在日常工作中，每名同志同时履行着A岗、B岗甚至C岗的职责，实现“一人多专、一专多能，事有人干、岗不落空”的多角色工作制，实现了分局工作的良性运行。三是树立一盘棋思想，抓好协作与配合。按照“各司其职、各负其责、通力协作、密切配合”的原则，分局在明确工作分工的同时，分工不分家，对需要科室间协同配合完成的工作，由分管领导牵头调度，确保无缝衔接，不挂空挡。把明确职责、打造流程作为促动各项业务工作系统发展的最佳契机，有机地结合起来，一并推进，相互促进，取得成效。三、改进模式，转换思路，注重工作的有效性。明确工作职责，打造工作流程的最终目的是有效推动质监事业的发展，因此，我们着眼于工作的有效性，在实践中不断探索监管、服务和执法的新路子、新方法。一是改进监管模式。采取“分田制”监管模式，把每一个生产企业作为一个“责任田”，把每一个街道作为一个“责任区”，将产品安全生产、管理、监督三方责任，分“田”到户，做到“三个明确”，既明确生产经营单位的主体责任，明确街道的属地的管理责任，明确各科室的监管责任，形成“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”，责任连带，安全共担的三重责任制。在监管过程中，坚持做到“四个看到三个跟上一个不放手”，即检查中要看到证照和报告、看到车间与设备、看到产品及标识、看到帐目和记录；建档企业巡查要跟上，新发现企业建档要跟上，违法企业现场执法要跟上；违规问题不解决不放手。二是改进执法模式。开展了全员执法、联合执法、综合执法“三管齐下”的执法活动，领导带头深入一线摸排案源，班子成员分头参加各科一线执法，办公室人员轮流参与执法，联合XX区发改委、工商、卫生、城管、安监等部门进行联合执法。另外，为避免重复执法、反复执法和扰民现象，坚持综合执法，每到一处，执法人员把计量、标准、质量、特种设备、许可证等相关情况一并检查，有效地提高了执法工作效率。三是改进工作模式。针对人员少、任务重、没有下属单位分解落实的问题，我们借鉴“动车组”车头、车尾均有动力且能快速转换，不用掉头就能从终点往回开的优点，推行动车组牵引模式，打造两栖型高效科室。即：当有食品工作时，由一科承担“车头”任务牵头负总责，二、三科承担“车尾”任务负责在各监管区内的工作落实；当有特种设备工作时，则“车尾”变“车头”，二科承担“车头”任务，组织牵头负责，一、三科承担“车尾”的任务，依此类推，实现了一头牵引、两轮驱动向多头牵引、四轮驱动的转变，提升了工作效率，使分局工作能够迅速落实到企业。第二方面 存在问题和整改措施一、存在问题一是人员少、工作量大、头绪多的实际在一定程度上制约了主观能动性的发挥和对工作的深入思考、总结，客观上使“明确工作职责、打造工作流程”的广度和深度受到影响。“上面千条线，下面一根针”。分局人少事多的矛盾比较突出，因此，常常是忙于被动性的应付上级工作部署，难以有时间和精力去总结、思考，想事谋事，全方位精细化和创造性开展工作受到一定的限制。二是分局人员整体管理和执法水平与“明确工作职责、打造工作流程”的高标准严要求还有一些差距。主要表现在：大部分人员是新进人员，未经过系统的培训，缺乏工作实践，履行职能和服务企业的水平有待于进一步提高。二、整改措施一是以“两化”建设为契机，全面加强自身建设。主要是：牢牢把握科学监管“三个一”，即：加强信息化建设，规范行政执法行为，提高监管和服务水平；牢牢把握“以强化监管建局，以加快发展立局，以高效服务兴局，以推进创新活局，以提高能力强局”的基本理念；牢牢把握“风清、气正、人和、业兴”的基本大局，确保监管更为科学，发展更有后劲，成效更有明显，服务更加到位，能力更加提升。二是以科学发