关于请求普洱市建设银行住宿区不列入拆迁范围要求的报告.doc

关于对普洱市普城改办发20101号、2号文件普洱市中心城区旧城改造工作的意见建设银行普洱市分行： 根据普洱市普城改办发20101号、2号文件精神，并认真学习房屋拆迁工作相关的法律、法规、规章，作为被拆迁人同时也是普通的市民，我们认为，依法办事、依法行政是政府的职责，尊重公民的权利和义务是宪法的基本准则。我们对旧城改造工作有以下意见，特向您们反映：一、请遵循中华人民共和国物权法和国务院办公厅2010年5月25日下发的关于进一步严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益的紧急通知，关心民生，改善民生，为百姓谋利益。二、政府为了公共利益的需要，推进城市各项基础设施和公共设施建设，提供良好的教育、医疗卫生、文化等服务，老百姓是拥护和支持政府的。三、我们是居住振兴大道72号建行住宅小区的普通市民，按照普洱市中心城区旧城改造方案要求，我们是不愿意搬迁的。因为我们住房不影响城市道路改造和扩宽路面；况且这几幢住房结构坚固，质量优良，它历经澜沧、宁洱等几次大地震的检验，事实证明在质量上是可靠的，未出现什么安全隐患；而且这几幢住房的建设时间不长，既不是旧房，更不是危房，各项基础设施齐全完备，不应该列为旧城搬迁改造范围。四、根据城市房屋拆迁管理条例（国务院305号令）的规定，为了公共利益，依照法律征收和征用，政府为拆迁人（即征收和征用人）；非公共利益，经政府许可实施拆迁（依法律），项目开发人为拆迁人。可见，拆迁人的法律关系，拆迁主体是明确清晰的。五、依据城市房屋拆迁管理条例（国务院305号令）第七条规定，申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：建设项目批准文件建设用地规划许可证国有土地使用权批准文件拆迁计划和拆迁方案办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；建行普洱市分行没有取得条例必须要求的建设项目批准文件，建设用地规划许可证，国有土地使用权批准文件等要件。而且不是项目开发人，根本不具备拆迁人的主体资格。六、根据中华人民共和国物权法第四条规定“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”80户住户对房屋均拥有独立的所有权，建行普洱市分行与该房屋不存在任何法律关系，无权对该房屋产权进行处置。依据相关法律的规定，用户并没有授权你申请拆迁，何以对该类房屋进行处置，故普洱市分行无权与该类房屋所有权人签订任何的补偿、安置协议。普洱市分行通知住房签订协议实属违法，严重侵犯了我们的合法权益。七、普洱市中心城区旧城改造工作领导小组办公室（以下简称拆迁办），实属政府临时设立的办事机构，并不具备法人资格。而拆迁办于2010年7月9日下发的普洱市中心城区旧城改造授权委托书，以市政府授权中国建设银行普洱市分行与用户签订“房屋搬迁补偿安置协议书”。请问拆迁办能代表市人民政府授权吗？有什么法律依据？国家的最高法律机关才能特别授权政府行使权利。八、中华人民共和国行政许可法第四十六条规定“法律、法规、规章、规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”城市房屋拆迁管理条例第七条的规定的要件。城市房屋拆迁工作规程第五条第二款规定“对于面积较大或者户数较多的拆迁项目，房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前，就拆迁许可有关事项召开听证会，听取拆迁当事人意见”。另“凡超过5万平方米的拆迁项目，在项目实施前必须召开听证会；凡超过10万平方米的拆迁项目，项目实施单位须召开专题论证会”。而作为国家建设的行政主管部门的普洱市建设局，理应严格执法、依法行政。建行普洱市分行完全不具备拆迁主体资格，仅仅凭市拆迁办下发的拆迁计划和拆迁案，缺少城市房屋拆迁管理条例第七条要求的全部资料，并在要件不齐备的情况下，公然违背住户意愿，违法申请拆迁。普洱市建设局于2010年7月9日以普建房2010177号文关于对中国建设银行普洱市分行房屋搬迁计划和补偿方案的批复，同时，下发了第33号拆迁许可证和公告。之前，普洱市建设局并没有依职权组织听证，严格审查拆迁申请的基本要件，是典型的程序违法。普洱市建设局的违法许可行为，不仅侵犯了广大被拆迁人的知情权，而且，侵犯了被拆迁人的防卫权。普洱市建设局明知建行普洱分行不具备拆迁主体资格，还违法发放第33号拆迁许可证，法律依据是什么？拆迁目的是公共利益需要还