君主专制的演进与强化.ppt

皇帝的苦恼 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。,诗中的皇帝怕什么? 皇帝该怎么办?,奸臣乱国；贪污腐败；地方造反。,加强君权，削弱相权，完善中央行政制度；,完善地方行政制度，加强对地方的控制；,加强监察,完善选官制度,地方权力,中央权力,集中,集中,皇帝,专 制 主 义,中 央 集 权,基本主要矛盾:皇权与相权、中央与地方,本质：皇帝独裁，君主专制,地方,中央,皇帝,三公九卿,郡县制,君主专制政体 的演进与强化(汉元）,三,核心：专制主义中央集权制度的发展 （完善）,本课结构：,皇帝制度,丞相制度,监察制度,选官制度,地方制度,君主专制政体的演进,君主专制政体的强化,一、法令出一（皇帝制度）,2.表现：,4.弊端：,1.创立：,秦始皇（历代沿用）,皇帝独尊，集行政权、司法权和军事指挥权 于一身。国家的法律决定于皇帝的意志,3 本质：君主专制,皇帝的独断性和随意性，影响着政治决策的 合理性,5 影响：,（1）历代的官僚体制都以维护皇权，服务皇权为基本原则,（2）君臣关系实质上就是“主子”与“奴才的关系,二、君权和相权权力之争（丞相制度）,1、斗争原因：,相是帝王的政治助手，执政中矛盾难免， 帝常采取限制相权方式独揽大权,2、斗争过程：（限制相权的措施）,（1）汉朝：（汉武帝）,秦朝：在中央设立丞相； 可谓是 一人之下，万人之上,让平民出身的人做丞相；（公孙弘）,频繁更换丞相；,设立“中朝”（内朝）对抗“外朝”；,皇 帝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,中朝,外朝,决策机构,执行机构,汉：内外朝制度,相权一分为二,实质：,巩固了君权,设立“中朝”（内朝）对抗“外朝”；,2、斗争过程：（限制相权的措施）,（1）汉朝：（汉武帝）,让平民出身的人做丞相；,频繁更换丞相；,设立“中朝”（内朝）对抗“外朝”；,（2）唐朝：三省六部制；,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏任免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,隋唐：三省六部制,政事堂,决策,审议,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、土地、赋税,决策过程:皇帝中书省门下省尚书省六部,实质：相权一分为三，加强了皇权,三省六部制标志着中国古代中央官僚制度的完善,特点：三省分工、相互合作又牵制，便于提高行政效率但本质上不同于资本主义的“三权分立”民主制,唐太宗时期，准备在长安城里进行一项重大的工程建设(宫殿)。试描述在当时这一工程建设的运作程序。 学生活动：思考、讨论，制订出运作程序。,程序： 皇帝政事堂（和议）中书省（起草、决策）门下省（审核）尚书省（执行）户部（拨款）工部（建设）,情景再现,2、斗争过程：（限制相权的措施）,（1）汉朝：（汉武帝）,让平民出身的人做丞相；,频繁更换丞相；,设立“中朝”（内朝）对抗“外朝”；,（2）唐朝：三省六部制；,（3）宋朝：,设中书门下（丞相）；增设“参知政事”（副丞相）； 设枢密使管军事；设三司使管财政,宋：沿用三省六部制，增设“参知政事”,枢密院,参知政事 副 相,三司使,最高行政机构,同中书门下平章事（相）,枢密使，低于丞相,分行政权,皇帝,二 府,机构,职能,官职及权利,中书门下,最高军政机构,分财权,进一步分散了相权，加强了皇权,（盐铁、度支、户部）,注意：区别唐宋的中书门下省的职能,（4）元：大都沿用宋制 中书省、枢密院和宣政院的设立。,中书省：为最高行政机构，领六部，行使宰相职责。 枢密院：为最高军事机构。 宣政院：统领全国的宗教事务和管辖西藏地区。,3、作用：,防范了宰相擅权，加强了统治， 提高了行政效率， 也弥补了政事繁多面宰相才干不足的缺陷,秦朝：在中央设立丞相；,汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；,唐朝：三省六部制；,宋朝：设中书门下（丞相），增设“参知政事”（副丞相）；设枢密使管军事；设三司使管财政,相权一分为二,相权一分为三,进一步分散相权,明朝：废除丞相制。（明太祖）,相权很大,废除相权,其演变的总趋势？ 影响？,4、特点（趋势）： 君权日益加强， 相权日益削弱，直至被废除(明）。,材料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位,材料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,材料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。,通过这些故事，宰相大臣上朝的礼仪有什么变化？,变化：宰相大臣由坐到站再到跪,读史感悟： 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？,皇权加强； 相权削弱；,延伸：中国古代为什么要削弱相权？,丞相权力过大威胁皇权，皇权与相权矛盾加剧,下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有 （ ）,(1)西周实行分封制 (2)西汉设置刺史 (3)唐朝实行三省制 (4)宋朝设置参知政事,A,(3) (4) B. (1) (4) C. (2) (3) D.(1) (2),三、中国古代王朝的监察体制,1、演变：,（1）秦朝：,中央：,地方：,御史大夫,监御史,（2）西汉,中央：,地方：,御史大夫(主管的机关）,（州）刺史,汉代以后：御史台、都察院等,监察制度逐步健全,（3）唐：,御史台定期到京都各监狱视察,（4）宋：,提点刑狱司是专职监察刑狱的官员,（5）元：,人命重案移到御史台，由监御史复案,2.评价,参阅课本14页： 积极:在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。,消极：由于专制制度的本质决定了它的效能必然有限，（如未能对皇权作出制约;监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏.）,三、中国古代王朝的监察体制,1.演变：,监察制度逐步健全、强化,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的那种政治制度？,世官制,贵族,世袭,下层人士一般没 有参政机会,察举制 （后为九 品中正制）,德、才,举荐,封闭的特征，其形式是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现,门第,评定授官,科举制,才学,考试,四、古代选官制度的变化,九品中正制 时间：魏晋南北朝 依据：门第 影响：形成了世家大族垄断官场的情形。,1、演变：,隋朝：创立,隋文帝分科考试选拔官员,隋炀帝始设进士科，科举制形成,唐朝：完善,唐太宗增加考试科目（明经）,武则天始创武举与殿试，增加录取人数,玄宗命高官主考，提高地位,北宋：发展,严格考试程序（分乡试、省试（礼部）、殿试）三级）,严密考试方法（糊名法）,减少考试科目,扩大录取名额,明清：僵化（八股取士）,顾炎武说：“八股之害等于焚书，而败坏人才有甚于咸阳之郊所坑者凡四百六十余人也。”,清末：废除（1905年）,科举制发展过程：,王安石变法,明清科举考试的程序,童试,（礼部）,（省级）,材料三:在清朝，有个主考官出个项羽拿破仑论的作文题要考生做。一考生知道项羽啊，于是就写到：“项羽力能拔山，何况拿一破轮乎？”,材料一：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。” 材料二 明代思想家顾炎武则说：“八股之害， 等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”,结合所学知识谈谈对科举制的评价,读史感悟：,积极作用：,评价： 科举考试,（1）破除了世家大族垄断官场的情形。,（2）保证了专制政府官员的来源，提高了官员 的文化素养和行政效率。,（3）促成了普遍持久读书风尚，有益于社会重学风气的 形成。,（4）从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性。,消极作用：,（1）明清八股取士缺乏进取精神和创造意识,(2)束缚了思想，严阻了科学文化的发展,（3）是一种将知识分子引入统治集团且被统治者控制的制度,世官制,贵族,世袭,下层人士一般没 有参政机会,察举制 （后为九 品中正制）,德、才,举荐,封闭的特征，其形式是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现,门第,评定授官,科举制,才学,考试,四、古代选官制度的变化,积极：破除了垄断；保证 了官源、素质；易重学风形 成；较公平合理、公开； 消极：缺乏进创造意识 束思碍科文发知分被控,2、演变趋势（特点）：选官方式趋向严密科学， 选官标准趋向公开公平,科举制相对于世官制、察举制等选官制，无疑是一种公平、 公开及公正的方法，改善了用人制度。最初日本、韩国、 越南均有效法中国举行科举。16-17世纪，欧传教士在中 国了解科举制，在他们的游记中介绍到欧。18世纪，启蒙 思想家推崇中国的这种公平、公正的制度。英国在19世纪 中期至末期，建立了公务员录用方法，规定政府文官通过 定期的公开考试招取，渐渐形成了后来为欧美各国的文官 制度，因此有人称科举是中国的“第五大发明”。今天的考 试制度仍然是科举制的延续,科举制影响深远,法国启蒙思想家魁奈说：“中国无世袭贵族，官爵仅靠功绩与才能获得工匠的子弟也能当上总督”。他所评价的是中国的 A.分封制度 B.察举制度 C.监察制度 D.科举制度,五、地方行政制度的变化,1、秦代：,2、汉代：,3、唐代：,4、宋代：,5、元代：,郡县制,州郡县,道州县,路州县,行中书省制度,什么是行省制度？ 为什么要设行省？ 与中央关系如何？ 有何意义？,解决：中央与地方的矛盾,P16,5、元代的行省制,（2）.内容 十行省。（陕西、甘肃、辽阳、河南江北、四 川、云南、湖广、江浙、岭北） 两单列。,（山东、河北、山西）,西藏（川青部分地区） 佛教事物,A、中书省直辖的腹里 B、宣政院：,（1）目的：为对辽阔疆域有效管理， 而加强中央集权,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,（3）行省与中央的关系,A、民政事务报中书省。 B、军政事务报枢密院。 C、不得更改赋税制度，不得调动军队。,.行省要受中央节制。,.定期觐见、述职。,.监察机构进行监督。,.省官互迁。,（御史台）,便利了中央管理地方，加强中央集权，有利于调整中央和地方关系。,（4）元朝行省设立的意义：, 巩固多民族国家统一；,行省制是中国古代地方行政制度重大变革， 是中国省制的开端、深远影响。,问题：中国古代三大地方行政制度体现的趋势？,分封制,郡县制,行省制,地方权力不断削弱，中央权力不断加强,下列是古代中国地方行政制度的演变，其中排序正确的是： A. 郡县制分封制行省制郡国并行制 B. 分封制郡国并行制郡县制行省制 C. 分封制郡县制郡国并行制行省制 D. 行省制郡县制郡国并行制分封制,君主专制中央集权的不断加强,君主专制,中央集权,小结 中国汉至元政治制度演变特征:,3、专制主义中央 集权制发展、强化、完善,皇帝都在太和殿举行盛大典礼，如皇帝登极即位、皇帝大婚、 册立皇后、命将出征，此外每年万寿节、元旦、冬至三大节， 皇帝在此接受文武官员的朝贺，并向王公大臣赐宴。,2、中国古代监察制度完备，但效能有限，其根本原因是 A.监察官员素质低下 B.政治腐败 C.监察机构自身腐败 D.专制制度的本质决定的,3、在中国古代长期存在着“皇权”与“相权”的矛盾和冲突，为解决这一矛盾，各个朝代采取了许多措施。下列说法不正确的是 A. 汉武帝频繁任免丞相，改变丞相位尊权重的传统 B. 汉武帝破格选用身份低微的士人，形成“中朝”官僚机构 C. 隋唐时期设立三省，分散丞相权力 D. 宋代设立参知政事，废除丞相,1、西汉时期，负责监察职能的官职是 A.郡守 B.太尉 C.刺史 D.县令,4、科举制度的进步作用不包括 A. 扩大了官吏来源 B. 提高了官员的文化素质 C. 有利于世家大族垄断仕途 D. 加强了中央集权，有利于政局的稳定 5元朝时管辖西藏和四川、青海部分地区的机构是 A.中书省 B.宣政院 C.行中书省 D.尚书台,总统共和制,汉承秦制有变化，武帝起用布衣相； 魏晋南北有三省，隋唐六部完善它； 宋代皇权更加强，制约宰相有办法； 参知政事分行政，三司财政约束它。 元朝也设中书省，唐元中书要分开。,君主专制的演进(巧记方法 ),与秦朝的三公九卿制相比，三省六部制度具有哪些特点和作用。,讨论回答,特点： （秦）分工合作，相互制约；（唐）分工更加明确，相互合作和制约，行